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根據(jù)市委、市政府*年12月25日下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（許發(fā)〔*〕28號(hào)）要求，結(jié)合承擔(dān)我辦所承擔(dān)工作任務(wù)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力宣傳和落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔*〕17號(hào))、《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(豫政〔*〕28號(hào))精神,以推動(dòng)公共、企業(yè)、金融和個(gè)人信用制度建設(shè)為核心，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為保障，弘揚(yáng)信用文化，監(jiān)督失信行為，全面促進(jìn)全市社會(huì)信用體系的建立和完善，為營(yíng)造信用*、構(gòu)建和諧*、為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而積極工作。

二、工作重點(diǎn)

（一）建立信用網(wǎng)站

由我辦牽頭，市人民銀行、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局等有關(guān)部門配合。*年6月底前，以*市政府綜合門戶網(wǎng)站為依托，組建*信用網(wǎng)，設(shè)立“紅、黑”榜欄目，面向社會(huì)開(kāi)放，初步實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等信用信息互聯(lián)互通。

（二）開(kāi)展誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)

6月份、12月份，組織2次規(guī)模較大的誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果在*電視臺(tái)滾動(dòng)播出，并通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)站等主流媒體向全社會(huì)公布，著力培育誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)“誠(chéng)信*”建設(shè)。

三、信用網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)度安排

*信用網(wǎng)建設(shè)共分四個(gè)步驟：

（1）與市政府辦公室信息科銜接建設(shè)網(wǎng)站事宜。此項(xiàng)工作于元月初至2月底完成。

（2）根據(jù)我市實(shí)際，借鑒外省市網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及內(nèi)容板塊，使我市信用網(wǎng)初見(jiàn)雛形。主頁(yè)初步設(shè)計(jì)六項(xiàng)內(nèi)容：政策法規(guī)、信用動(dòng)態(tài)、信用公示、失信曝光、企業(yè)推介、信用投訴。政策法規(guī)欄主要宣傳國(guó)家、省、我市社會(huì)信用體系建設(shè)法律法規(guī)；信用動(dòng)態(tài)欄主要展示我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況，信用建設(shè)通報(bào)、公告等，輔助介紹國(guó)家以及外省市社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供素材；信用公示欄主要展示各有關(guān)部門提供的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人的守信行為；失信曝光欄重點(diǎn)對(duì)我市相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個(gè)人的失信行為進(jìn)行曝光，使失信者因?yàn)槭哦幪幣霰冢坏貌贿x擇守信；企業(yè)推介欄側(cè)重介紹我市優(yōu)秀企業(yè)，展示企業(yè)信用風(fēng)采。此項(xiàng)工作于3月初至4月中旬完成。

（3）根據(jù)網(wǎng)頁(yè)所需內(nèi)容與相關(guān)配合部門協(xié)調(diào)收集信息。信用網(wǎng)站建設(shè)重在信息更新，不更新就難以達(dá)到宣傳與震懾效果，為此信用辦（整規(guī)辦）將及時(shí)召集信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)各相關(guān)部門分配具體的信用信息整理提交任務(wù)，及時(shí)收集并更新信息。此項(xiàng)工作于4月下旬至5月底完成。

（4）將收集到的信用信息對(duì)社會(huì)開(kāi)放。此項(xiàng)工作于6月底完成。

四、信用度評(píng)議工作進(jìn)度安排

社會(huì)信用體系建設(shè)包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三大體系，考慮到我市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)際，按照*年環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)的要求，市信用辦（整規(guī)辦）聯(lián)合市優(yōu)化辦集中進(jìn)行*市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議與*市信用建設(shè)示范企業(yè)評(píng)議兩項(xiàng)活動(dòng)。

（一）*市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議

*市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)共分四個(gè)階段：

第一階段：起草*市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)主要包括7個(gè)方面：誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任制，政務(wù)公開(kāi)，依法行政、廉潔從政，工作人員形象，辦事效率，環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)監(jiān)督。初步考慮實(shí)行百分制，市信用辦（整規(guī)辦）聯(lián)合市優(yōu)化辦在征集各相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下文頒布該標(biāo)準(zhǔn)，為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議提供依據(jù)。此項(xiàng)工作于4月初至5月底完成。

第二階段：由市優(yōu)化辦與市信用辦（整規(guī)辦）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)的通知》，開(kāi)展第一次公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)。此項(xiàng)工作于6月底完成。評(píng)議結(jié)果在電視臺(tái)、報(bào)刊、電臺(tái)、信用網(wǎng)站等主流媒體向全社會(huì)公布。

第三階段：對(duì)第一次公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，改進(jìn)工作方法，為12月份的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)作出準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作于7月初至11月底完成。

第四階段：開(kāi)展第二次公共服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度評(píng)議活動(dòng)，對(duì)評(píng)議出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。此項(xiàng)工作于12月底完成。評(píng)議結(jié)果在電視臺(tái)、報(bào)刊、電臺(tái)、信用網(wǎng)站等主流媒體向全社會(huì)公布。

（二）*市信用建設(shè)示范企業(yè)評(píng)議

*市信用建設(shè)示范企業(yè)評(píng)議共分三個(gè)步驟：

（1）確定評(píng)議范圍，制定評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、研究評(píng)議方法和程序，為信用建設(shè)示范企業(yè)評(píng)議提供依據(jù)。評(píng)議范圍：在*市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)單位；評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)：以企業(yè)在納稅、信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)保障、工資發(fā)放、環(huán)境保護(hù)等方面為主要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議。此項(xiàng)工作于7月初至9月底完成。

（2）由市優(yōu)化辦與市信用辦（整規(guī)辦）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展信用建設(shè)示范企業(yè)評(píng)議活動(dòng)的通知》，明確評(píng)議范圍、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方法和評(píng)議程序，開(kāi)展信用建設(shè)示范企業(yè)評(píng)議活動(dòng)。此項(xiàng)工作于10月底完成。

（3）根據(jù)信用企業(yè)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)各相關(guān)職能部門、協(xié)會(huì)進(jìn)行信用示范單位候選人推薦，并委托有資質(zhì)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)候選單位進(jìn)行信用評(píng)估，凡評(píng)為A級(jí)或A級(jí)以上的單位，經(jīng)市優(yōu)化辦和市信用辦（整規(guī)辦）聯(lián)合審批，定為信用單位或信用示范單位，發(fā)牌發(fā)證給予表彰，評(píng)議結(jié)果在電視臺(tái)、報(bào)刊、電臺(tái)、信用網(wǎng)站等主流媒體向全社會(huì)公布。此項(xiàng)工作于12月份完成。

五、工作要求

發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際，勇于探索，大膽實(shí)踐，努力解決信用網(wǎng)建設(shè)和信用度評(píng)議工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，以此推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作的有序開(kāi)展。