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為了有效防范和嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪，保障和促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)和改革順利進行，維護我市經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《*人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制工作方案的通知》（甘政辦發(fā)[*]153號）精神，決定建立*市打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制（以下簡稱“協(xié)調(diào)會商機制”）。

一、協(xié)調(diào)會商機制的性質(zhì)和目的

協(xié)調(diào)會商機制是由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門采取聯(lián)席會議形式加強協(xié)作和配合，共同防范和打擊經(jīng)濟犯罪工作的協(xié)作組織。目的是在正常的司法制度和工作程序基礎(chǔ)上增強合力，逐步形成完整的監(jiān)督、防范、偵破體系，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪部門間協(xié)作長效機制。

二、協(xié)調(diào)會商機制的主要任務(wù)

一是協(xié)商合作，建立靈活高效的協(xié)作機制。對預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中的重大問題、重要事項、重點案件進行會商，建立信息靈通、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有效、打擊有力的協(xié)作機制，使各部門能夠協(xié)調(diào)行動、形成工作合力。二是互通信息，提高執(zhí)法效率。及時溝通各部門間關(guān)于預(yù)防、打擊經(jīng)濟犯罪工作的重大問題、重點案件的有關(guān)信息，搜集、整理預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中遇到的法律、政策問題，及時研究工作策略，提高工作的主動性和執(zhí)法效率。三是制定經(jīng)濟領(lǐng)域重大、突發(fā)案件的應(yīng)急處理預(yù)案。做好重大、突發(fā)經(jīng)濟違法犯罪案件的應(yīng)急處理工作，及時有效地控制涉案人員和資金，獲取相關(guān)證據(jù)，為依法有效打擊經(jīng)濟違法犯罪活動創(chuàng)造條件。四是相互交流，加強日常協(xié)作配合。成員單位要主動溝通，積極合作，逐步規(guī)范和完善協(xié)調(diào)會商相關(guān)的工作程序及規(guī)則，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的部門間協(xié)作長效機制。

三、協(xié)調(diào)會商機制成員單位職責(zé)

市*局：負責(zé)對成員單位通報的重大經(jīng)濟犯罪線索開展調(diào)查，對可能潛逃的涉案人員或可能轉(zhuǎn)移的涉案資金落實控制措施；向成員單位通報在偵查經(jīng)濟犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理方面的相關(guān)問題；承擔(dān)協(xié)調(diào)會商機制有關(guān)日常工作。

市監(jiān)察局：負責(zé)將監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索，與*、檢察機關(guān)進行溝通會商，及時移送*、檢察機關(guān)查處，交依法做好相應(yīng)的工作。

市商務(wù)局：負責(zé)將商務(wù)及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索，與*、檢察機關(guān)進行溝通會商，及時移送*、檢察機關(guān)查處，并配合司法機關(guān)做好商貿(mào)領(lǐng)域違法案件查辦工作。

人行*市支行：負責(zé)涉嫌洗錢案件的資金檢測、行政調(diào)查工作；配合*機關(guān)及有關(guān)部門防范和打擊涉及現(xiàn)金管理、外匯管理、黃金市場管理、反假幣、銀行卡管理等方面的違法犯罪活動。

市審計局：負責(zé)將審計工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索，與司法機關(guān)溝通會商，及時移送司法機關(guān)查處，并協(xié)助司法機關(guān)做好案件查辦工作。

市政府國資委：負責(zé)將國有資產(chǎn)監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索，與*、檢察機關(guān)進行溝通會商，及時移送*、檢察機關(guān)查處，并配合司法機關(guān)做好侵占國有資產(chǎn)、損害國有資金安全違法案件的查辦工作。

市國稅局、市地稅局：負責(zé)組織涉稅違法案件的查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，并配合司法機關(guān)做好涉稅違法案件查辦工作。

市工商局：負責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中涉及公平交易、市場監(jiān)管、企業(yè)和個體工商戶登記注冊管理等有關(guān)工作；參與加強投資領(lǐng)域資金活動的監(jiān)測及經(jīng)濟犯罪活動頻發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域的管理等工作。

市政府法制辦：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、研究在整治和打擊經(jīng)濟違法犯罪工作中涉及法律、法規(guī)方面的有關(guān)工作；為成員單位提供法律咨詢與幫助。

市銀監(jiān)局：通報銀行業(yè)金融機構(gòu)違法案件的總體情況和重大案件查處進程，提出需要協(xié)商的重大問題、重要事項和重點案件，制定防范、監(jiān)督、查處金融違法犯罪的對策和機制，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)綜合處理各類重大、突發(fā)案件的能力。

市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中涉及醫(yī)藥用品質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)工作；參與加強生產(chǎn)、銷售假（劣）藥品、醫(yī)療用品違法犯罪活動頻發(fā)區(qū)域的治理等工作。

市檢察院：審查批捕、起訴經(jīng)濟犯罪案件；查辦經(jīng)濟犯罪涉及的職務(wù)犯罪案件；履行訴訟監(jiān)督職能；研究有關(guān)法律適用問題。

市煙草專賣局：負責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中涉及煙草專賣的有關(guān)監(jiān)督管理工作；參與加強制售假煙違法犯罪活動頻發(fā)區(qū)域的治理等工作。

四、協(xié)調(diào)會商機制的工作規(guī)則

（一）成員單位負責(zé)人會議

遵照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，或根據(jù)預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作需要，由市政府主管秘書長召集，成員單位有關(guān)負責(zé)人參加。會議主要任務(wù)是：通報經(jīng)濟領(lǐng)域重大經(jīng)濟違法犯罪情況和相關(guān)重要信息；研究解決預(yù)防、打擊經(jīng)濟犯罪工作中的重大問題；完善預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的監(jiān)督、防范、偵破體系。

（二）成員單位業(yè)務(wù)部門負責(zé)人會議

成員單位業(yè)務(wù)部門負責(zé)人會議原則上每季度召開一次，由市*局業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人召集，成員單位業(yè)務(wù)部門有關(guān)負責(zé)人參加，會議情況報告市政府主管秘書長。會議主要任務(wù)是：通報辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理方面的有關(guān)問題，研究完善相關(guān)措施；通報新實施的有關(guān)重大經(jīng)濟改革政策規(guī)定，完善相關(guān)措施；通報市內(nèi)外經(jīng)濟犯罪動向，分析研判可能出現(xiàn)的影響全市經(jīng)濟安全的違法犯罪活動；對重要情報、重大情況進行協(xié)商和研判，探索建立情報信息共享機制；研究制定重大案件防控工作預(yù)案，確保遇有緊急情況可直接啟動預(yù)案，做好人員和資金的控制工作；研究建立和完善預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪監(jiān)督、防范、偵破體系的具體措施。

根據(jù)預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪工作需要，經(jīng)有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門提議，可由市*局業(yè)務(wù)主管部門或相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門負責(zé)人主持召開臨時會議，全體成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人參加。根據(jù)具體工作需要，也可以召開部分相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府主管部門負責(zé)人會議，針對具體事項進行商討、溝通和研究，提出工作建議。會議主要任務(wù)是：及時溝通和通報涉嫌經(jīng)濟犯罪的情報信息和案件線索，強化案件初始階段的防控工作，部署、落實對有關(guān)人員和資金的調(diào)查、控制等相關(guān)措施，提出工作建議，向市委、市政府報告；協(xié)調(diào)、督辦市委、市政府及上級部門交辦案件的偵辦工作，明確各部門職責(zé)分工，掌握案件偵辦工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

（三）協(xié)調(diào)會商機制辦公室

協(xié)調(diào)會商機制辦公室設(shè)在市*局經(jīng)濟犯罪偵查支隊。主要職責(zé)是：負責(zé)籌備協(xié)調(diào)會商機制成員單位負責(zé)人會議和業(yè)務(wù)部門負責(zé)人會議，督促落實會議作出的各項決定；編寫《打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制重要信息》，反映各成員單位在工作中發(fā)現(xiàn)的影響或者可能影響經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息、重大經(jīng)濟犯罪案件和線索，分析、研判伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展變化和重大經(jīng)濟改革政策出臺可能出現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪活動，并提出有關(guān)對策建議。

（四）派駐聯(lián)絡(luò)員

為實現(xiàn)專門會商與日常工作的有機結(jié)合，經(jīng)協(xié)商一致，*、檢察機關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可以向有關(guān)監(jiān)督部門和經(jīng)濟部門派駐聯(lián)絡(luò)員，并與派駐單位共同研究聯(lián)絡(luò)員具體職責(zé)。

首批聯(lián)絡(luò)員由市*局經(jīng)濟犯罪偵查支隊向人行*市支行、市審計局、市國稅局、市地稅局、市工商局等重點成員單位派駐。根據(jù)工作需要，并經(jīng)協(xié)商后市*局可陸續(xù)向其他有關(guān)部門派駐聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員受市*局業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，接受所駐單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要職責(zé)：一是參與所駐單位行政執(zhí)法過程中對疑難案件的研究，協(xié)調(diào)對重點案件進行查處，與所駐單位行政執(zhí)法和監(jiān)督、稽查部門研究防范經(jīng)濟犯罪工作有關(guān)情況，協(xié)助確定向*機關(guān)移送的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件或線索，并及時將調(diào)查情況向所駐單位反饋。二是對所駐單位發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟犯罪線索，可能發(fā)生涉案人員潛逃或涉案資金轉(zhuǎn)移等緊急情況的，立即向市*局經(jīng)濟犯罪偵查支隊報告，部署有關(guān)縣（市、區(qū)）*局開展調(diào)查，落實對有關(guān)人員和資金的控制措施。三是通過所駐單位協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）*機關(guān)及時受理和查處所駐單位下屬機構(gòu)移送的案件或線索。四是向所駐單位及時通報*機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件中掌握的重點企業(yè)和個人的有關(guān)情況，以便所駐單位對其加強審計、稽查、監(jiān)管、查處等工作。五是雙方商定的其他職責(zé)。