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為扎實開展機關(guān)效能建設活動，根據(jù)全縣開展機關(guān)效能建設動員大會精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就機關(guān)效能建設活動制定本實施方案：

一、總體要求

通過開展機關(guān)效能建設活動，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的基層審計機關(guān)，樹立公正、廉潔、務實、高效的審計形象。

二、實施步驟

第一階段：動員部署、學習提高階段（*年2月2至3月3日）。

主要任務：召開動員會，廣泛宣傳省、州及縣委、縣政府的機關(guān)效能建設活動精神。建立組織，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，落實任務。同時對全局干部深入進行思想動員，制定機關(guān)效能建設活動實施計劃，明確目標任務和方法步驟。通過動員學習，使全局干部的思想統(tǒng)一到機關(guān)效能建設活動上來，廣泛營造機關(guān)效能建設活動的良好氛圍。

學習的主要內(nèi)容：《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《黨章》、《黨員保障條例》、《“*”重要思想學習綱要》、《中華人民共和國公務員法》、*大報告、縣委十一屆九次全會精神、《民族區(qū)域自治法》、《四川省內(nèi)部審計條例》等。

學習要求：學習培訓不少于30個學時，其中集中學習培訓不少于3天，其他時間安排2個學時以上的學習討論。全局干部聯(lián)系自身思想工作實際寫出1-2篇有深度的學習心得體會。

第二階段：查擺問題，制定措施階段（3月11日至3月31日）。

（一）查擺內(nèi)容

1、機關(guān)學習方面。是否具有濃厚的學習氛圍，強烈的學習意識，是否有完善的學習制度，是否有端正的學習態(tài)度，是否重視“*”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，是否同時注重對政治理論和審計業(yè)務知識面的學習。

2、思想建設方面。是否牢固樹立科學發(fā)展觀，是否牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、人民利益至上的理念，是否樹立正確的政績觀，親民愛民的意識是否切實提高。

3、工作作風方面。工作事業(yè)心、責任心是否強，工作激情是否高，上下班是否準時，工作時間專心在崗，工作中有無松、懶、散現(xiàn)象，是否存在“三難”現(xiàn)象，是否存在上班玩電腦游戲現(xiàn)象。

4、工作效率方面。審計過程中是否存在拖拉、節(jié)奏緩慢、效率低下等情形。

5、制度建設方面。制度是否健全、落實管理是否規(guī)范，是否落實了從嚴管理的要求，是否落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，是否真正實現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的目標。

6、服務態(tài)度方面。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害群眾利益的現(xiàn)象，對被審計對象是否熱情、耐心、細致。

7、廉潔自律方面。是否存在以權(quán)謀私、以審謀私、吃拿卡要行為，是否接受被審計對象宴請，收受被審計對象禮金。

（二）查擺方式

堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合、開門納諫與自查相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)全。采取召開被審計對象及幫鄉(xiāng)單位座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、召開民主生活會等方式，廣泛聽取意見。對收集和查擺出的屬于單位效能建設方面的問題，進行認真梳理，并深刻剖析發(fā)展問題的原因，研究整改措施。屬于干部個人的，局領(lǐng)導要原汁原味的全面轉(zhuǎn)告本人，由個人認真總結(jié)。做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。

第三階段：集中整改，解決問題階段（4月至9月）。

（一）整改機關(guān)學習方面、思想建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

整改措施及內(nèi)容：以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，加強對政治理論和審計業(yè)務知識面的培訓學習。強力推進“金審”二期工程的實施，采用組織調(diào)訓、經(jīng)驗培訓、自我培訓、法律法規(guī)自學的方式，每月利用1至3天時間做好審計署5、6號令、AO系統(tǒng)、審計知識及政策理論的培訓；不斷提升審計人員的綜合執(zhí)法素質(zhì)及計算機操作運用水平，夯實審計隊伍的“人、法、技”基礎。

整改責任人：龔明才

（二）整改制度建設，規(guī)章制度及審計質(zhì)量、執(zhí)法責任落實中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

整改措施：著力強化“班子帶隊伍”的創(chuàng)建模式，領(lǐng)導班子及成員要不斷強化審計人員特別是審計領(lǐng)導干部的廉潔意識、大局意識、服務意識，不斷改進和完善審計組及審計人員的督查機制，不斷推進機關(guān)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，獎勤罰懶，充分調(diào)動職工的積極性，嚴格落實《審計過錯責任制》、《審計質(zhì)量責任制》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》；明確相關(guān)責任、落實相關(guān)任務、健全相關(guān)機制，責任到人、項目到股，盡可能規(guī)避審計風險，提升審計質(zhì)量。

整改內(nèi)容：建立健全《*縣審計局綜合目標考核獎懲制度》、《*縣審計局審計質(zhì)量負責制》、建立健全《*縣審計局審計質(zhì)量追究制》《*縣審計局首問責任制》

整改責任人：馮志凌

（三）整改廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

整改措施：將機關(guān)廉政建設納入領(lǐng)導班子目標考核，切實規(guī)范執(zhí)行《*縣審計局黨風廉政建設責任制》及《審計組及審計人員八項紀律》，嚴格要求審計人員嚴守“審計八條禁令”，決不干有違審計廉潔從政的事，決不做有背經(jīng)濟發(fā)展的事，始終做到令行禁止、步調(diào)一致、廉潔從審、規(guī)范行為。

整改內(nèi)容：建立健全《*縣審計局黨風廉政建設責任領(lǐng)導小組》、《*縣審計局黨風廉政建設責任制》、《*縣審計局廉潔從審“八條禁令”》。

整改責任人：龔明才

第四階段：考核總結(jié)，健全機制階段（10月至12月）

制定科學、量化及便于操作的績效考核工作方案并負責執(zhí)行，針對各股室效能建設工作總結(jié)。把績效考核和年終考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。通過考核總結(jié)，提高審計機關(guān)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，樹立機關(guān)干部勤政為民、務實清廉的新形象，推動機關(guān)效能建設步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。

三、落實效能建設的保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。成立機關(guān)行政效能建設活動領(lǐng)導小組，下設辦公室，精心謀劃好機關(guān)行政效能建設活動，要克服厭煩和松懈情緒，切實加強對機關(guān)效能建設活動工作的領(lǐng)導。

（二）認真查擺，深刻剖析。緊緊圍繞機關(guān)效能建設有關(guān)要求，認真查擺單位和個人在效能建設方面存在的問題和不足。要緊密結(jié)合自身，重點查擺工作作風、工作效率、服務態(tài)度、廉潔自律等方面的問題和不足。

（三）集中整改，解決問題。局支部對整改落實情況進行檢查分析，形成書面通報，采取召開被審計對象及幫鄉(xiāng)單位座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱、召開民主生活會等方式，實時聽取他們的意見及建議，改進和完善整改方案的具體落實。

（四）全面總結(jié)，健全機制。年底要全面總結(jié)機關(guān)效能建設活動成效，從體制和機制入手，切實解決機關(guān)行政效能建設的難題。做到開展機關(guān)效能建設與抓好審計工作“兩促進、兩不誤”，以優(yōu)異成績確保年度各項目標任務的順利完成，以優(yōu)良的成果檢驗機關(guān)行政效能建設的成效。