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為確保奧運會期間空氣環(huán)境質量，進一步改善我縣大氣環(huán)境質量，根據(jù)省政府辦公廳《關于做好秸稈禁燒工作的通知》（*政辦明電〔20*〕44號）要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以*重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，全面防控與重點清查相結合，因地制宜，綜合施策，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作，為構建和諧社會，迎接奧運會創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、目標任務

禁燒期間，積存在路邊、地邊、村邊、渠邊的農作物秸稈實現(xiàn)全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹”。

三、工作步驟

自20*年5月份起到9月份止，秸稈禁燒工作分三個階段進行。

（一）組織發(fā)動階段（5月15日至5月25日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要制定具體可行的實施方案，成立專門工作機構和督查組，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，增強秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（5月25日至8月25日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要各負其責，巡回檢查，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府匯報秸稈禁燒工作開展情況，及時向社會公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要堅守工作崗位，確保24小時有專人值班。

（三）考核驗收階段（8月25日至9月1日）

縣秸稈禁燒辦公室要組織有關部門采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收情況通報全縣，結果列為年終環(huán)保目標考核的重要內容。

四、工作措施

（一）落實目標，明確責任任務

縣政府將成立*縣秸稈禁燒工作領導小組，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在領導小組的統(tǒng)一領導下，認真履行職責，加強協(xié)調配合，共同做好禁燒工作。縣環(huán)保局要會同縣農委、公安、林業(yè)、交通等部門負責秸稈禁燒的監(jiān)督檢查。農業(yè)部門要負責指導全鄉(xiāng)農作物秸稈綜合利用的實施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立秸稈禁燒工作領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為秸稈禁燒工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。要制定切實可行的秸稈禁燒工作方案，加強對秸稈禁燒工作的組織領導，采取多種手段，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步明確禁燒工作責任，全面落實責任制，把禁燒責任分解到村組、農戶，使層層都有目標責任，人人都有工作任務，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，村干部包戶、包地塊，每個火堆都能被查到，將秸稈禁燒工作落到實處。

（二）嚴格督查，周密部署監(jiān)控

縣政府成立督查組，切實履行督查指導職責，將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒工作進行明查暗訪。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象時，要及時如實向秸稈禁燒辦公室匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立督查組，并在各主要交通干線和各行政村設安全檢查員或監(jiān)督員，白天巡回督查，夜間設點督查?？h秸桿禁燒辦公室設立舉報電話：*，專人值班，接聽和受理群眾的舉報，及時協(xié)調有關部門處理問題，將督查情況及時上報縣政府，并定期通報檢查結果。

（三）嚴格執(zhí)法，強化責任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室和縣督查組要堅持日報制度，準確掌握工作進度，及時向縣政府反饋情況。督查組要切實履行職責，深入田間地頭，查實情，找問題，每天定時向縣秸稈禁燒工作辦公室報告工作進展情況，對于工作不力，措施不到位，發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅決予以通報，造成嚴重后果的從嚴追究主要領導和有關人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步強化依法行政，對破壞環(huán)境的違法行為堅決查處，絕不姑息。

（四）加強宣傳，營造輿論氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分利用各種媒體及采取召開會議、通告、懸掛規(guī)范性橫幅標語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、印發(fā)資料、廣泛張貼布告、組織宣傳車和宣傳隊下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對保障奧運期間空氣質量的重大意義、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規(guī)。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒成為廣大基層干部和農民群眾的自覺行動。