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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的重大戰(zhàn)略部署，是新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快黟縣崛起的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇，也是做好食品藥品安全監(jiān)管工作的思想政治保證和強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)中央、省、市、縣委的部署要求，結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*精神，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”主題，組織廣大黨員特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把廣大干部群眾的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，切實(shí)樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到食品藥品具體監(jiān)管工作中。

二、方法步驟

根據(jù)縣委要求，我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)范圍為：局機(jī)關(guān)全體黨員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月啟動(dòng)，2009年8月底結(jié)束。在認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，對(duì)照檢查、分析問(wèn)題，解決問(wèn)題、完善制度三個(gè)階段，精心組織，周密部署。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊分析、邊整改，把解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終。

（一）第一階段：集中學(xué)習(xí)，調(diào)查研究

時(shí)間安排：3月下旬－5月中旬

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。一是召開(kāi)黨組會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作出部署；二是成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；三是制定實(shí)施方案，確定各階段的活動(dòng)計(jì)劃。

2、全面動(dòng)員部署。召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)舒勤娟同志作動(dòng)員報(bào)告。

3、集中學(xué)習(xí)教育。組織黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*報(bào)告和總書(shū)記視察安徽的講話精神，精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、*、十七屆三中全會(huì)報(bào)告和新黨章等內(nèi)容。要通過(guò)支部集中學(xué)習(xí)、黨員個(gè)人自學(xué)以及集中交流、邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告、黨組主要負(fù)責(zé)同志作專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

4、深入調(diào)查研究。在集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，由縣局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，率職能股室深入基層和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，著重梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，在學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)上進(jìn)行交流。調(diào)研著重圍繞抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)效能建設(shè)、農(nóng)村食品安全監(jiān)管及消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)安全監(jiān)管、深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、健全政務(wù)公開(kāi)和行政執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制，大力推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械安全信用體系建設(shè)和促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想，總結(jié)食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，探索我縣食品藥品監(jiān)管工作新思路、新模式。通過(guò)科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5、組織廣泛討論。以紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，組織開(kāi)展“深入解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，使廣大黨員干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

（二）第二階段：對(duì)照檢查，分析問(wèn)題

時(shí)間安排：5月中旬－7月中旬

1、梳理存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際和分管工作，重點(diǎn)檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問(wèn)題。

2、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽(tīng)取干部群眾、行政相對(duì)人、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。在征求意見(jiàn)的環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)征求藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)管對(duì)象、食品藥品安全協(xié)管員和行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)。

3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為主題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析原因。重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

4、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主觀和客觀原因，確定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)的具體措施。

5、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，采取座談會(huì)和書(shū)面評(píng)議等形式，征求意見(jiàn)。黨組要對(duì)群眾評(píng)議提出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題討論，對(duì)正確的意見(jiàn)要吸納到分析檢查報(bào)告中，對(duì)未采納的意見(jiàn)也要向建議人做出說(shuō)明。完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要以書(shū)面形式向有關(guān)單位和代表通報(bào)。

（三）第三階段：全面整改、狠抓落實(shí)

時(shí)間安排：7月中旬－8月底

1、制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室的責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。

2、建言獻(xiàn)策。將整改方案印發(fā)機(jī)關(guān)黨員群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。各股室要圍繞制定、落實(shí)整改方案，認(rèn)真組織討論、積極建言獻(xiàn)策。

3、集中解決突出問(wèn)題。要集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。對(duì)有些迫切需要解決、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，要集中時(shí)間和精力整改。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的，要明確思路和辦法，并向群眾做出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。

4、完善監(jiān)管機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，繼續(xù)做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，進(jìn)一步理清完善推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的制度體系。

5、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，制定群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)方案，對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的成效以及開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本局成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)日常工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

（二）加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)。各股室要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到抓活動(dòng)、促工作、促發(fā)展、促和諧。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主。要吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派等方面的群眾代表參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要以適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)活動(dòng)總體情況，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在本局網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)欄，編印學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)，集中宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)。開(kāi)展“我為科學(xué)監(jiān)管建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

（五）突出活動(dòng)載體。一是組織開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年有關(guān)活動(dòng)；二是組織人員參加“以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”征文活動(dòng)；三是鞏固效能建設(shè)成果，深入推進(jìn)購(gòu)買(mǎi)假藥先行退付購(gòu)藥款、家庭過(guò)期失效藥品回收、食品藥品監(jiān)管開(kāi)放日等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升社會(huì)效應(yīng)，擴(kuò)大活動(dòng)成效。