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為深入貫徹落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神和*年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)我校反腐倡廉建設(shè),切實(shí)解決當(dāng)前我校在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,保障我校教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)學(xué)校研究決定,結(jié)合全縣當(dāng)前開展的“規(guī)范管理年”活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在全校開展“規(guī)范管理、廉潔從教”主題活動,具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委*屆二次全會、省紀(jì)委十二屆三次全會、市紀(jì)委二屆三次全會和全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和*縣教育局下發(fā)的〈〈關(guān)于印發(fā)〈崇
仁縣教育系統(tǒng)開展“規(guī)范管理、廉潔從教”主題活動實(shí)旌方案〉的通知〉〉精神,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,在全校深入開展反腐倡廉教育,切實(shí)解決在廉潔從政、廉潔從教等方面存在的突出問題,進(jìn)一步完善教育管理制度,規(guī)范從政、從教行為,建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的教育工作隊(duì)伍,推動我校反腐倡廉建設(shè),樹立良好的教育行風(fēng),切實(shí)辦學(xué)讓人民群眾滿意的教育。
二、主要對象
全校教職員工。
三、工作安排
第一階段:動員學(xué)習(xí)階段(6月上旬、中旬)
各年級、處室要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求,召開動員會,制定具體工作方案,組織好學(xué)習(xí)活動。
學(xué)習(xí)的篇目主要包括:《刑法》、《公務(wù)員法》和《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)則(試行)》、《中共江西省紀(jì)律檢查委員會江西省監(jiān)察廳關(guān)于學(xué)校亂收費(fèi)及向?qū)W校亂收費(fèi)行為紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》,總書記在中紀(jì)委第二次全會上的重要講話和中央紀(jì)委二次全會精神,省、市領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會議的講話精神以及縣紀(jì)委黃發(fā)高書記在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話精神,《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德“八要八不準(zhǔn)弦》、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為若干問題的意見》、市教育局《關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育階段在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》等。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、討論交流與個人自學(xué)相結(jié)合的方式。通過學(xué)習(xí)教育,使全校教職員工充分認(rèn)識深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義,切實(shí)提高遵紀(jì)守法、依法治教、依法施教的堅(jiān)定性和廉潔從政、廉潔從教的自覺性。
第二階段:查擺問題階段(從6月下旬至7月中旬)
組織全校教職員工在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找在廉潔從政、廉潔從教以及教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、人事管理等方面的問題,重點(diǎn)查找以下幾方面的問題:
1、教師是否存在違規(guī)補(bǔ)課和向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi),是否違規(guī)收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。
2、是否違規(guī)向?qū)W生收取借讀費(fèi)。
3、是否存在突破“三限”政策招收擇校生。
4、學(xué)校是否規(guī)范財(cái)務(wù)管理,是否設(shè)立“小金庫”。
5、是否有利用分管財(cái)務(wù)和基建職務(wù)之便收受賄賂、“紅包”,貪污、私分、挪用公款的情況。
6、是否有利用職務(wù)上便利,違規(guī)參與學(xué)?;üこ獭⑹帐軐W(xué)校食堂、油印室、商店等經(jīng)營者提供的干股,謀取不正當(dāng)利益的情況;是否在涉及到課桌、教學(xué)儀器設(shè)備、學(xué)生用品、校服、學(xué)習(xí)資料、畢業(yè)照像、人身保險(xiǎn)、電影放映等購置和業(yè)務(wù)辦理中收取好處費(fèi)。
7、是否利用職權(quán),在教師調(diào)動、人事安排、職稱評定以及招生、考試等工作中收受賄賂。
8、是否存在截留、挪用、虛假冒領(lǐng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和虛開發(fā)票套取現(xiàn)金的情況。
9、是否存在利用公款游山玩水,生活不檢點(diǎn),生活作風(fēng)不正派的情況。
10、教師是否舉辦或參與舉辦收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班和有償家教。
要認(rèn)真開展自查,通過廣泛征求意見、召開廉潔從政、廉潔從教座談會、設(shè)立征求意見箱、電話以及召開黨支部或班子民主生活會以及年級、處室會議等方式方法,客觀分析存在的問題及根源,增強(qiáng)主題活動的針對性和實(shí)效性。
各部門于7月26日前將查擺工作情況小結(jié)報(bào)校辦公室。
第三階段:整改建制階段(從7月下旬至8月底)
要針對自查和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時規(guī)范”的原則,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,重在制度建設(shè),重在規(guī)范管理,在整改中要重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范:
1、推行科學(xué)民主管理,規(guī)范行政決策行為要建立健全“三重一大”制度(凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須集體討論),保證科學(xué)民主決策。學(xué)?;?xiàng)目、課桌和教學(xué)儀器設(shè)備采購,教師職務(wù)聘任方案和評優(yōu)評先方案,學(xué)校食堂、油印室、商店等經(jīng)營承包方案都必須經(jīng)教代會審議通過;
2、嚴(yán)格教育收費(fèi)政策,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。完善教育收費(fèi)制度,嚴(yán)格遵守教育收費(fèi)政策,嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)范圍收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)。收支“兩條線”管理制度,所有收費(fèi)納入上級部門指定的專戶管理,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。推行學(xué)校“陽光財(cái)務(wù)”制度,實(shí)行預(yù)算管理,增強(qiáng)學(xué)校資金使用的透明度,防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)管理制度,防止教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被貪污、私分和截留、挪用。
3、完善學(xué)校人事管理制度,規(guī)范教職工檔案管理。嚴(yán)格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,建立和完善學(xué)校教職員工公開招聘、競爭上崗制度。切實(shí)擴(kuò)大民主,保證教職工對行政人員選拔任用的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立行政人員考核評價(jià)制度,對年度考核連續(xù)兩年不合格的行政人員,要按干部管理權(quán)限有關(guān)程序予以免職。進(jìn)一步完善學(xué)校教師職務(wù)聘任制度,制定教師職務(wù)聘任工作方案,使教師職務(wù)聘任工作規(guī)范化和制度化。建立補(bǔ)充教師公開招聘制度,公開招聘崗位和招聘條件,防止暗箱操作,保證公平、公正。
4、完善教學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為。要推進(jìn)依法治教、依法施教,建立健全教學(xué)日常管理制度和教育教學(xué)評價(jià)制度,學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)若干問題的意見》(贛教基字【*】34號)文件規(guī)定,節(jié)假日不組織學(xué)生集體補(bǔ)課;除寒假初、高中畢業(yè)年級的學(xué)生和暑假即將進(jìn)入高三年級的學(xué)生,為了完成教學(xué)計(jì)劃的需要,可安排適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)外,其他各年級一律不準(zhǔn)組織學(xué)生集體補(bǔ)課。制定教育均衡分班制度。進(jìn)一步落實(shí)《江西省中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”》,嚴(yán)格執(zhí)行《撫州市教育局關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育階段在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》(撫教人字[2007]14號),嚴(yán)禁教師私自在學(xué)校、家里或租房辦班搞有償補(bǔ)課。
5、加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范廉政制度建設(shè)。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,完善對掌管人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)等重要崗位的監(jiān)督。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保全校教職員工廉潔從政、廉潔從教。
各部門的整改情況于8月22日前報(bào)校辦公室。
第四階段:檢查總結(jié)階段(*年9月)
學(xué)校結(jié)合縣教育局“規(guī)范管理年”評估總結(jié)工作和秋季開學(xué)工作檢查情況,對各處室、年級開展“規(guī)范管理,廉潔從教”主題活動的情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要是各部門學(xué)習(xí)討論情況、自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及制度建設(shè)的情況。各部門及教師要認(rèn)真做好開展主題活動的總結(jié)工作,于9月18日前將主題活動工作總結(jié)報(bào)校辦公室。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。學(xué)校開展“規(guī)范管理,廉潔從教”的主題活動是推動我校反腐倡廉建設(shè)的具體措施有效載體,也是開展民主評議教育政風(fēng)行風(fēng)工作的拓展和深入,對于規(guī)范教育管理,樹立良好教育行風(fēng),防止學(xué)校工作出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象具有重要的意義。全校上下務(wù)必高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真查擺、認(rèn)真整改,切實(shí)解決在廉潔從政、廉潔從教方面存在的問題,更好地為人民群眾服務(wù)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,落實(shí)具體分工和工作責(zé)任,精心組織,認(rèn)真部署,做到層層落實(shí),人人參與。要緊緊圍繞主題,開展主題活動,并做到“五個結(jié)合”,即與學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委二屆三次全會精神相結(jié)合;與縣教育局開展“規(guī)范管理年”活動相結(jié)合;與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合;與開展廉潔文化進(jìn)校園活動相結(jié)合;與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作相結(jié)合,確保主題活動有效開展。學(xué)校成立全校開展“規(guī)范管理,廉潔從教”主題活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),各部門也須成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),工作實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單于6月29日前報(bào)校辦公室。
(三)落實(shí)整改,務(wù)求實(shí)效。開展主題活動的主要目的是促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范管理。要針對查找出的突出問題,提出具體整改方案,細(xì)化工作措施,完善規(guī)章制度,制定新的工作規(guī)程,建立反腐倡廉建設(shè)的長效機(jī)制。全校教職員工都要針對查擺出的問題,集中分析研究,制定整改方案,寫出整改報(bào)告。各部門在主題活動中要樹立身邊的先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型的事跡教育人、激勵人、感召人,確保整改活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校將采取面上檢查和個別抽查相結(jié)合的形式,分階段對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對組織得力、效果顯著的部門進(jìn)行表揚(yáng),對簡單應(yīng)付、流于形式的部門給予批評。同時,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱,開通監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛接受各方面的監(jiān)督。