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為加強服務(wù)性政府建設(shè)，更好地構(gòu)建和諧社會，按照縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動的實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動提出如下實施方案：

一、一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委十二屆八次全會和市委二屆七次全會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以增強干部抓項目、抓投入、抓后勁析執(zhí)行力和操作力為落腳點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實現(xiàn)崇仁趕超發(fā)展新跨越”為目標(biāo)，著力解說、解決本局機關(guān)效能和項目建設(shè)過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及體制機制等方面的突出問題，努力變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，保障全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、二、目標(biāo)責(zé)任

堅持“圍繞項目抓效能，抓好效能促項目”的理念，通過開展機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動，努力取得“五個方面的明顯轉(zhuǎn)成效”：機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；社會管理和公共服務(wù)明顯改進；辦事效率明顯提高；履職能力明顯增強；項目建設(shè)明顯推進。

三、三、方法步驟

緊緊圍繞上述工作目標(biāo)，整個活動分三個階段。

（一）學(xué)習(xí)教育、深化認識階段（2月23日至3月20日）

組織全局干職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織學(xué)習(xí)全縣“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育，進一步深化對機關(guān)效能和項目管理建設(shè)的重要性和必要性的認識，切實增強搞好此次活動的緊迫感和責(zé)任感。

（二）對照檢查階段（3月21日至6月31日）

按照“*”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進全縣跨越式超越發(fā)展的要求，結(jié)合本局的工作職能和任務(wù)，廣泛征求社會各界和服務(wù)對象的意見，認真查找思想觀念、機關(guān)作風(fēng)、依法行政、政策環(huán)境、為群眾、為基層服務(wù)等方面存在的突出問題，深入剖析體制、機制、制度等方面的原因和癥結(jié)，找準(zhǔn)問題，明確努力方向。

（三）深入整改階段（7月1日至1月31日）

整改緊緊圍繞機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動力求達到的服務(wù)意識明顯增強、機關(guān)作風(fēng)明顯改善、執(zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化、社會滿意度明顯提高的目標(biāo)進行。重點解決執(zhí)行力、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政和政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化等方面影響機關(guān)效能、制約發(fā)展的問題。整改措施要有針對性、可操作性和前瞻性，服務(wù)承諾要向社會公布，進行體制機制制度創(chuàng)新，建立科學(xué)規(guī)范嚴(yán)格的監(jiān)管體制和運行機制。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月30日）

我局將采取一定的形式征求群眾、基層的意見，對機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動效果進行評估和總結(jié)，對于暴露出來的問題進一步整改。10月31日前，各下屬單位要將活動情況形成書面報告報局機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各下屬單位活動開展情況和成效進行檢查和考核。

四、四、工作要求

（一）建立組織機構(gòu)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，特成立崇仁縣科學(xué)技術(shù)局機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，在全局形成“支委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門相互配合，群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為活動的開展提供組織保障。

（二）突出工作重點

按照重在建設(shè)、務(wù)求實效的要求，要抓住關(guān)鍵階段、突出工作重點，主要抓好以下四方面的工作：一是大力提高推進項目建設(shè)的能力和水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展項目的成長環(huán)境；二是大力推進行政審批制度改革，創(chuàng)優(yōu)廉潔高效的服務(wù)環(huán)境；三是大力規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)優(yōu)公正文明的執(zhí)法環(huán)境；四是大力改進機關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)保障科學(xué)發(fā)展觀的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

全局干職工要按照《崇仁縣科技局關(guān)于進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)和提高行政效能的規(guī)定》的要求，努力提高工作質(zhì)量和效率，在工作中推行“三比三看”，即比工作態(tài)度、看服務(wù)效果，比工作速度、看服務(wù)效率，比工作質(zhì)量、看服務(wù)效益，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。積極主動為基層、企業(yè)、群眾以及外來投資者提供微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)和全過程、跟進型服務(wù)。

（四）完善工作制度

根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，進一步制定、完善、細化崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、微笑服務(wù)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位值班制、失職追究制等機關(guān)效能建設(shè)各項制度，形成完善合理的制度體系，逐步建立以法立制、以制建章、以章定規(guī)、以規(guī)辦事的機關(guān)管理運行機制。

（五）加強監(jiān)督檢查

崇仁縣科技局機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各下屬單位活動開展情況進行監(jiān)督檢查。采取發(fā)放征求意見信、網(wǎng)上問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議；定期組織人員對各單位機關(guān)效能建設(shè)情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理；對基層和群眾的投訴，切實做到有訴必理，有理必果，有果必究，及時給予答復(fù)和處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。