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為了認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于加強安全生產工作的部署和要求,積極推進“隱患治理年”的各項工作,有效遏制和減少事故發(fā)生,促進經濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)縣政辦[20*]54號文件精神,鎮(zhèn)政府決定從5月初至7月底在全鎮(zhèn)范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動,并制定本方案。
一、督查目的
通過深入持久的督查行動,進一步促進國家和省、市、縣關于安全生產的方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年“各項工作部署和要求的落實,促進安全生產基礎工作不斷加強,立足于治大隱患,防大事故??刂剖鹿拾l(fā)生,加強隱患派查治理,危險源監(jiān)控管理,事故預警預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、督查形式
鎮(zhèn)政府負責組織實施本鎮(zhèn)的督查行動,采取企業(yè)自查和政府抽查相結合,綜合督查與專項督查相結合的方式進行,各生產經營單位根據(jù)鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理方案要求,對生產經營活動的各個環(huán)節(jié)、崗位和場所全面深入地開展好自查。鎮(zhèn)政府要督查到轄區(qū)內所有的生產經營單位。
三、督點
安全生產百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧,點面結合。在全面發(fā)動,廣泛開展的基礎上,突出抓好對重點行業(yè)的領域、重點地區(qū)、重點單位(場所)的督查工作。
(一)督查的重點行業(yè)和領域:
非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、人員密集場所等。
(二)督查的重點地區(qū):
重點行業(yè)、企業(yè)相對集中的地區(qū)、事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)、易受自然災害引發(fā)事故災難的地區(qū)。
(三)督查的重點單位(場所):
重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位(場所),安全管理基礎薄弱的重點企業(yè),存在重大事故隱患或重大危險源的單位(場所),事故多發(fā)、易發(fā)的企業(yè),易受臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)事故災難的隱患點,集鎮(zhèn)基礎設施。
四、督查內容
(一)督查的主要內容
各生產經營單位貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規(guī),建立和落實安全生產責任制,健全安全管理和監(jiān)督機制,制訂和實施安全生產規(guī)劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設情況;按照政辦[20*]20號文件要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況;隱患信息管理臺帳建立,特別是重大隱患公告公示,跟蹤治理,整改銷號情況;汛期除險加固,防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況,事故查處的責任追究情況;打擊非法建設、生產、經營行為的瞞報事故情況等。
(二)專項督查的主要行業(yè)和內容:
除上述重點行業(yè)和領域外,還包括冶金、水利、電力、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、學校等各行業(yè)(領域)安全生產規(guī)章、規(guī)程、制度等制訂和貫徹執(zhí)行情況。
五、督查時間
4月下旬至7月底,各類生產經營單位全面組織開展自查,鎮(zhèn)政府會同鎮(zhèn)直有關部門開展綜合督查和專項督查。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任
鎮(zhèn)政府全面組織開展綜合督查和專項督查,生產經營單位要認真組織開展好本單位自查工作。實行鎮(zhèn)長和企業(yè)法定代表人負責制,政府主要負責人要親自研究部署,落實督查工作責任制,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負第一位的責任,組織開展好本單位自查工作。
(二)周密安排,備求實效
4月底鎮(zhèn)政府結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定切實可行督查方案,方案明確督查內容、要求和責任,增強工作的計劃性、科學性和實效性;各企業(yè)也根據(jù)本單位實際制定自查方案,政府要督促各類生產經營單位徹底排查隱患和問題,做到不留死角,整治不留后患,確保取得實效。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢
充分利用各種媒體,采取多種多樣宣傳形式,結合“安全生產月”等各類宣傳教育活動的開展,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策,宣傳安全發(fā)展的良好氛圍和聲勢,教育引導生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。及時總結和推廣安全生產中的好經驗、好做法,運用典型推動工作。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極具保弄虛作假行為,舉報安全生產違法違規(guī)行為,對自查不認真,走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以公開曝光