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一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，建立健全反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

二、主要內(nèi)容

（一）調(diào)研清理。各單位深入進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找和分析本單位在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類(lèi)登記，做好現(xiàn)有制度的清理工作。

（二）修訂完善。在對(duì)現(xiàn)在制度結(jié)合現(xiàn)實(shí)形勢(shì)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真論證，廢除那些過(guò)時(shí)不適用、與有關(guān)法規(guī)或上級(jí)文件要求相違背的制度，補(bǔ)充那些過(guò)于簡(jiǎn)單、不全面、不完整的制度，細(xì)化那些過(guò)于原則、操作性不強(qiáng)的制度，完善相關(guān)制度的配套措施。

（三）制度創(chuàng)新。針對(duì)新形勢(shì)下，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的新特點(diǎn)，結(jié)合廣播電視工作實(shí)際，加大對(duì)用權(quán)、用人、用財(cái)、用物、管事等重點(diǎn)崗位滋生腐敗可能性的論證，從規(guī)范權(quán)力正確行使、切斷腐敗源頭、消除滋生腐敗的條件和空間著手，制定出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的制度和規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）全面落實(shí)。各單位對(duì)修訂、完善、創(chuàng)新后的制度進(jìn)行匯編，廣泛學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)廣大干部職工的制度意識(shí)。加大制度執(zhí)行力度，研究建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制，切實(shí)做到以制度管人、以制度管事，確保制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)全體人員遵守反腐倡廉制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

三、實(shí)施安排

第一階段：動(dòng)員部署（3—4月）

認(rèn)真學(xué)習(xí)*大、*屆中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的意見(jiàn)》，召開(kāi)全市廣播電視工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

第二階段：建章立制（4月—10月）

做好反腐倡廉制度的清理、完善、創(chuàng)新和落實(shí)工作。認(rèn)真摸排各單位現(xiàn)有制度，做好登記。深入調(diào)查、研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形勢(shì)廣泛征求群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)；明確本單位滋生腐敗問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)崗位、人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究建立、修訂、補(bǔ)充、完善和創(chuàng)新制度。年中（6、7月間）召開(kāi)*市廣電系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)匯報(bào)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣加強(qiáng)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。

第三階段：檢查總結(jié)（11—12月）

各單位對(duì)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)，并向市局報(bào)送總結(jié)報(bào)告。市局將對(duì)各單位開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行情況通報(bào)，督促整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)組的組成安排，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。結(jié)合各自單位實(shí)際，制定方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共建的工作局面。各單位實(shí)施方案于4月上旬報(bào)市局備案。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。

（二）圍繞實(shí)際，逐步推進(jìn)。各單位以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著重圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范；圍繞人事、體制改革抓好配套制度建設(shè)。要圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，研究制度的改革、完善和創(chuàng)新問(wèn)題。要結(jié)合廣電系統(tǒng)實(shí)際突出抓好宣傳管理、廣告經(jīng)營(yíng)、設(shè)備采購(gòu)、欄目制作、工程建設(shè)招、投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)。力求通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各單位要切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。要把是否堵塞和消除了實(shí)際問(wèn)題和消除了制度漏洞、管理盲區(qū)，作為檢驗(yàn)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，絕不搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。各單位各階段活動(dòng)的開(kāi)展情況要及時(shí)總結(jié)上報(bào)，清理、完善、創(chuàng)新后形成的制度匯編要及時(shí)報(bào)市局審查。要完善活動(dòng)開(kāi)展的臺(tái)帳建設(shè)，市局各階段將不定期地對(duì)各單位進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)職責(zé)不到位、進(jìn)度緩慢、工作敷衍塞責(zé)或因工作失誤造成不良影響的單位和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。