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按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署和要求，*黨委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，從2009年3月開始，到2009年8月基本完成，時間半年左右。現(xiàn)就第二批學習實踐活動提出如下實施方案。

一、參加范圍

*黨委“兩新”組織黨支部27個，黨員216名。學習實踐活動以黨支部班子成員為重點，全體黨員參加。

二、總體要求

各支部要圍繞“提高思想認識、改進思想作風、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的建設、促進科學發(fā)展”的總體目標要求，把握和遵循“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重分類指導”的原則，確保學習實踐活動健康順利、扎實有效開展。要把理論學習擺在突出位置，用先進的理論武裝廣大基層黨員的頭腦，轉變思想觀念，達成科學發(fā)展的共識，確?！包h員干部受教育”；要從實際出發(fā)，運用科學發(fā)展觀的理念和方法解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力在改進生產(chǎn)經(jīng)營、提高優(yōu)質服務、完善體制機制、化解國際金融危機不利影響上下功夫，共同推動中央、省委、市委和區(qū)委關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署落到實處，確?！翱茖W發(fā)展上水平”；要緊密結合福田區(qū)委區(qū)政府關于開展“服務年”活動的部署，進一步加強黨員“信念、宗旨、責任”的教育，引導廣大黨員講黨性、重品行、做表率，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以實際行動服務群眾，多為群眾辦實事好事，讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新氣象、新變化，鞏固和擴大黨的群眾基礎，確?！叭嗣袢罕姷脤嵒荨?。

三、方法步驟

（一）學習調研階段。時間從2009年3月中旬至4月下旬，安排45天左右。這一階段是整個學習實踐活動的基礎，主要任務是深入學習，解放思想，轉變觀念，使黨員受到教育。這一階段要按照“三圍繞三學習三提高”的要求，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、深入學習。加強理論學習，提高思想認識，是學習實踐活動的一項重點內容。各支部要開展“三圍繞三學習三提高”活動，即：圍繞應對國際金融危機、實現(xiàn)“三促進一保持”（促進提高自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)升級轉型、促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長），認真學習中央、省委、市委和區(qū)委的一系列決策部署，提高對當前有關政策的認識和理解水平；圍繞提高黨員素質，認真學習與黨員本職工作、實際生活息息相關的科學發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等方面的知識和技能，提高在實際工作、生活中運用科學發(fā)展觀的水平和能力；圍繞推動促進本單位科學發(fā)展，認真學習同行業(yè)同領域的先進典型，提高本單位各方面的工作水平。

開展“三圍繞三學習三提高”活動要結合各單位實際，推行“必讀書目＋文件精神＋輔助讀本＋‘一本好書’＋輔導講座”的“營養(yǎng)套餐”式的學習模式，組織廣大黨員學習研讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等專題讀本和上級重要文件精神；組織好《綠色智慧》等輔助讀本的學習工作；開展“推薦一本好書”、“讀一本好書”活動，黨組織負責人帶頭讀與科學發(fā)展觀相關的好書，帶頭推薦好書，黨員之間也可以互相推薦好書。各黨支部可以通過組織召開讀書交流會的方式，讓黨員交流閱讀必讀書目、輔助讀本和其他好書的心得體會，共享精神成果；也可以按照分級分類的原則，由各單位有針對性地組織一些高質量的，涉及自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、社會和諧、應對金融危機等方面的專題輔導講座。

學習的形式，可以通過舉辦培訓班、專題講座、組織宣講等集中式學習，也可以采用業(yè)余自學等分散式學習；可以通過情景模擬、案例分析、參與討論等研討式學習，也可以“互訪互學”的形式，到落實科學發(fā)展觀較好的“兩新”組織參觀學習；既可以讀書讀報等傳統(tǒng)方式組織學習，更要充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代方式手段，提高黨員參加的積極性，增強學習實效。

2、開展調研。具備條件的黨組織領導班子，可以圍繞制約和影響黨組織科學發(fā)展的突出問題，開展一次以“看一看、比一比、想一想”為主題的調研活動。各黨組織可以圍繞黨員的思想狀況，黨組織和黨員在企業(yè)（單位）中如何發(fā)揮作用的問題，黨組織在企業(yè)（單位）中的職能定位等開展調研。開展調研要本著結合實際、實事求是的態(tài)度，調研的形式可靈活多樣，既可以采取走訪參觀、專題考察，也可以利用業(yè)余時間以交流談心、了解情況的方式進行?？梢酝ㄟ^開展“黨員走千家訪萬戶”、“黨員包戶聯(lián)系群眾”等活動，組織黨員走訪基層群眾，了解科學發(fā)展的理念、知識在身邊在基層的運用情況，了解國情市情區(qū)情社情，了解民計民生。調研的成果也可以體現(xiàn)為多種形式，既可以形成書面的調研報告、心得體會，也可以在組織生活會上發(fā)表科學發(fā)展感言，還可以直接體現(xiàn)為改進工作、解決問題的制度措施。

（二）分析檢查階段。時間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，主要任務是對照科學發(fā)展觀的要求，找準突出問題，完善發(fā)展思路，著力做到“三查找三明確”：通過查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，查找黨組織在自身建設、聯(lián)系服務群眾以及推動本單位科學發(fā)展方面存在的問題和差距，查找黨員個人在黨性修養(yǎng)、發(fā)揮作用以及工作生活中不符合科學發(fā)展觀要求的思想理念和行為方式，達到明確推動科學發(fā)展的思路，明確落實科學發(fā)展的舉措，明確改進自身建設方向的目的。這一階段的工作主要包括以下兩個環(huán)節(jié)：

1、召開專題組織生活會。以支部為單位，在征求意見、查擺問題、分析原因的基礎上，以科學發(fā)展為主題，結合自身實際，召開一次專題組織生活會。組織生活會上，黨員要結合個人的學習情況，談一談對科學發(fā)展觀的認識理解，認真查擺自身在黨性修養(yǎng)方面的差距，對所在黨組織提出落實科學發(fā)展觀方面的意見建議，通過交流和反思，達到明確黨組織和黨員個人加強自身建設、推動科學發(fā)展的思路和舉措的目的。

2、舉辦“兩新”組織黨員先鋒論壇活動。要以“黨員爭先鋒、企業(yè)促發(fā)展”為主題，舉辦一次“兩新”組織黨員先鋒論壇活動，組織“兩新”黨組織中的優(yōu)秀黨員代表、黨務工作者代表、企業(yè)主代表，共同交流、探討“兩新”組織黨建工作中的經(jīng)驗做法、存在問題和意見建議。論壇活動要將“兩新”組織黨組織發(fā)展的目標與企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營目標緊密結合起來，為企業(yè)的科學發(fā)展獻計獻策，促進黨建工作和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。通過舉辦論壇活動，進一步增強黨員的責任意識和主人翁意識，增強“兩新”組織黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）整改落實階段。時間從2009年6月中旬至2009年8月上旬，安排55天左右。這一階段是學習實踐活動出成果的重要階段，主要任務是根據(jù)分析檢查的情況制定整改措施，集中力量解決幾個突出問題，加強建章立制，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“四個爭先行動”：“三促進一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉變作風爭先行動、推動工作落實爭先行動。這一階段要做好以下三個環(huán)節(jié)的工作：

1、制定整改落實方案。要對照分析檢查出來的問題制定整改落實方案，注意結合省委部署的“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，注重加強基層黨的建設，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。整改落實方案必須注重可操作性和可評價性，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，要采取適當方式對整改落實方案作出公開承諾，接受群眾的監(jiān)督。

2、解決突出問題。各支部要聯(lián)系本單位實際，確定1-2個迫切需要解決而且具備條件在整改落實階段解決的突出問題，集中力量加以解決，讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。解決突出問題可以從兩個層面著手：一方面是集中力量解決黨組織自身建設方面存在的突出問題，如黨組織的內部管理、黨組織的活動方式、黨員的日常教育管理模式、落實黨員主體地位等問題，通過解決這些問題來提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強和鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎；另一方面是集中力量，解決黨組織和黨員發(fā)揮作用的問題，如黨組織在服務企業(yè)和所在單位的中心工作、促進勞資和諧、維護員工合法權益方面的問題。解決問題要注重協(xié)調好各方利益，把維護企業(yè)員工的合理利益，增強企業(yè)和單位的長遠發(fā)展后勁作為開展工作的切入點和出發(fā)點，力戒形式主義。

3、加強建章立制。各支部要結合各自實際，從長效機制入手，重點完善黨組織內部的規(guī)章制度和運行方式，明確黨組織在單位日常經(jīng)營中的職能定位，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機制，探索發(fā)展培養(yǎng)黨組織后備人才的長效機制。

四、組織領導

學習實踐科學發(fā)展觀活動是廣大黨員政治生活中的一件大事。必須做到思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保證，確保學習實踐活動的各項工作落到實處，取得實效。

（一）加強領導，落實責任。為加強*黨委開展學習實踐活動的組織領導，*黨委已經(jīng)成立了學習實踐活動領導小組及辦公室，在區(qū)委學習實踐活動領導小組的領導和區(qū)委指導檢查組的指導下開展工作。同時，*黨委將組派三個指導檢查組，對各支部開展學習實踐活動進行指導和督促檢查。參加第二批學習實踐活動各支部的負責同志要發(fā)揮好帶頭作用，肩負起搞好學習實踐活動的責任。

（二）結合實際，分類指導。要根據(jù)“兩新”組織的不同特點，抓準學習實踐活動的著力點和突破口。要根據(jù)黨組織的性質、規(guī)模，結合所在單位的工作和生產(chǎn)經(jīng)營實際，對開展學習實踐活動的具體方式作出科學合理的安排，實事求是，量力而行，力戒形式主義。要充分發(fā)揮黨組織的作用，充分尊重廣大黨員的主體地位，調動黨員參加學習實踐活動的積極性，擴大廣大黨員參與的廣度和深度，確保學習實踐活動的覆蓋面和實際效果。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，采取黨員群眾喜聞樂見、易于接受的方式形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳在學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。要及時總結推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時宣傳報道學習實踐活動取得的成效，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，互促共進。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進學習實踐活動，使三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。把深入學習、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要把開展學習實踐活動與積極應對當前金融危機的影響、推進“三促進一保持”、維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，與全面完成各項工作任務結合起來，做到科學統(tǒng)籌、相互促進，確保學習實踐活動扎實推進。