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為進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品購銷行為，減少藥品采購的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約采購成本，減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，特制定本方案。

一、采購范圍

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品集中采購的范圍為寧波市已進(jìn)行招投標(biāo)的、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床使用量比較大的、對弱勢群體較優(yōu)惠的藥品，原則上實(shí)行集中定向采購。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立“*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組”，（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中采購辦公室。

三、實(shí)施步驟

（一）下發(fā)藥品集中采購政策管理文件

“*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)制定和下發(fā)《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中采購實(shí)施方案》等藥品集中采購的政策管理文件。

（二）確定采購目錄

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位依據(jù)臨床需要和減輕患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，組織有關(guān)人員編制擬集中采購的藥品品種（規(guī)格）和數(shù)量計(jì)劃，經(jīng)單位藥事管理委員會(huì)集體審核后提交集中采購辦公室(提交時(shí)間由采購辦公室確定)。

集中采購辦公室統(tǒng)一匯總并進(jìn)行藥品采購數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化編排，形成“*區(qū)藥品集中采購目錄”。采購目錄內(nèi)藥品主要是由各單位采購金額占較大比例的、臨床大量使用的、市場競爭激烈的藥品品種組成。

（三）采購目錄的調(diào)整

采購目錄和采購數(shù)量由“集中采購辦公室”在規(guī)定期限內(nèi)向全市主要醫(yī)藥公司進(jìn)行直接詢價(jià)，并對供應(yīng)情況、服務(wù)情況及市招投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行綜合分析評價(jià)，提出調(diào)整建議后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，形成新的“*區(qū)藥品集中采購目錄”，采購目錄經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施采購。

（四）采購成交價(jià)格的確定

按照“*區(qū)藥品集中采購目錄”，嚴(yán)格遵循公開、公正、公平競爭和誠實(shí)信用的原則，以品牌篩選、定單合并、“現(xiàn)款現(xiàn)貨”、“一品一廠”、采購數(shù)量等市場機(jī)制和管理措施為必要條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組名義向有關(guān)醫(yī)藥公司直接詢價(jià)，要求醫(yī)藥公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)綜合結(jié)果按《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中采購議價(jià)規(guī)則》經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可和批準(zhǔn)后成為本次集中采購的藥品成交價(jià)（進(jìn)價(jià)），并形成新的“*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中采購目錄”。

（五）日常交易工作

各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的藥事管理委員會(huì)制定月度采購計(jì)劃，在新的*區(qū)藥品集中采購目錄內(nèi)實(shí)行定向采購，采購的相關(guān)手續(xù)由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行辦理。各單位需采購的新藥由本單位提出申請，以書面形式上報(bào)集中采購辦公室，每月一次進(jìn)行審議和定價(jià)，最終由領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定。

四、采購監(jiān)督管理

對于藥品的集中采購，堅(jiān)持質(zhì)量第一，價(jià)格從優(yōu)，嚴(yán)格對購入藥品質(zhì)量的控制。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，隨著局域網(wǎng)的完善，對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品購銷行為將實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

同時(shí)，在國家有關(guān)部門規(guī)定的最高零售限價(jià)范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)時(shí)采購藥品價(jià)格和縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購中標(biāo)價(jià)格適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零售價(jià)格。在保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥需求下，減少庫存資金占有，提高資金周轉(zhuǎn)效率。

五、實(shí)施范圍

本方案的實(shí)施范圍，為*區(qū)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。本規(guī)定由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，于*年10月起施行。