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根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，為落實省政府新一輪農(nóng)村六件實事中的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，完成全區(qū)農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村創(chuàng)建任務(wù)，特制訂本方案。

一、目標任務(wù)

*作為2009年度省農(nóng)村改廁項目村，共需完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)6000座，項目村全部創(chuàng)成江蘇省衛(wèi)生村。

二、主要工作

（一）成立區(qū)農(nóng)村改廁和省級衛(wèi)生村創(chuàng)建領(lǐng)導小組

*

職責：負責農(nóng)村改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由*兼任辦公室主任，*兼任副主任，辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦。各街辦也要相應(yīng)成立農(nóng)村改廁和省級衛(wèi)生村創(chuàng)建領(lǐng)導小組和工作班子。

（二）明確部門職責及分工

農(nóng)村改廁和省級衛(wèi)生村創(chuàng)建作為區(qū)政府2009年度“五大工程”40項重點工作的一項重要工作，區(qū)衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦負責制訂農(nóng)村改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案、技術(shù)標準、組織培訓、監(jiān)督指導、檢查考核、中末期評估和表彰等工作。區(qū)監(jiān)察局負責對農(nóng)村改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作進行督查、考核等工作。區(qū)農(nóng)辦要積極做好組織、協(xié)調(diào)、指導、督查等工作。區(qū)建設(shè)局、環(huán)保局負責對農(nóng)村新建居民小區(qū)和住宅配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所進行把關(guān)，并將農(nóng)村改廁納入創(chuàng)建生態(tài)區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。區(qū)財政局負責落實和監(jiān)督管理農(nóng)村改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的補助資金。區(qū)審計局負責落實農(nóng)村改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的資金審計工作。陳橋街辦、幸福街辦負責農(nóng)村改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作的具體實施和落實。

(三)確定改廁模式：按照省、市工作要求,制定《*區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》并執(zhí)行。無害化衛(wèi)生戶廁基本標準：

(1)廁屋：有墻、有頂、有門；

(2)便器：為白色陶瓷連體水沖式便器；

(3)化糞池：三格式化糞池，達到糞便無害化處理要求，且不滲不漏、密閉有蓋。

(四)工作部署

（一）準備階段（2月）

1、各村完成調(diào)查摸底，申報改廁任務(wù)。

2、各項目村完成省級項目審批，確定改廁任務(wù)。

（二）啟動階段（3月）

1、3月10日前，各街辦建立農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定“農(nóng)村改廁工作方案”及項目村“江蘇省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案”，召開動員會議。

2、3月10日前，區(qū)愛衛(wèi)辦組織觀摩學習，拓寬視野。

3、3月20日前，區(qū)愛衛(wèi)辦舉辦改廁技術(shù)培訓。

4、加強改廁知識宣傳，發(fā)放宣傳資料，利用廣播、黑板報、面對面講解等形式宣傳改廁的好處，提高村民改廁積極性。

5、3月18日前，各街辦完成施工隊伍招投標和材料招投標，各中標施工單位完成一戶標準三格式無害化改廁任務(wù)，報區(qū)、街兩級愛衛(wèi)辦驗收。

6、建立改廁示范戶。每個村組建適量的改廁示范戶進行放樣，在工程質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范均符合要求的情況下，進行全面推開。

（三）實施階段（4月—7月）

1、項目村按照農(nóng)村無害化戶廁改造技術(shù)標準，全面開展農(nóng)村改廁，定期上報改廁進展情況。各村于4月底前完成改廁任務(wù)的20%以上，5月底前完成總?cè)蝿?wù)的50%以上，6月底前完成總?cè)蝿?wù)的90%，7月中旬以前完成全部施工任務(wù)。兩街辦對各項目村改廁工作進行全程跟蹤核實檢查，采取針對性拾遺補缺措施，并做好改廁戶的編號登記造冊工作。

2、7月底完成改廁工作街道級驗收，并向區(qū)改廁領(lǐng)導小組提交驗收申請。

3、各項目村結(jié)合改廁工作，按照“江蘇省衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案”，加強愛國衛(wèi)生組織管理，開展健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等工作，并完成資料臺帳的收集整理。6月份完成衛(wèi)生村創(chuàng)建材料申報，7月底兩街道愛衛(wèi)辦對各村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村工作進行檢查驗收。

4、區(qū)農(nóng)村改廁領(lǐng)導小組對改廁進度和工程質(zhì)量進行督導。

（四）驗收階段（8月-9月）

8月上旬，區(qū)對改廁結(jié)果及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建情況進行驗收，并向市愛衛(wèi)會提出驗收申請。

8月中、下旬迎接市愛衛(wèi)會對改廁及省級衛(wèi)生村創(chuàng)建的考核驗收。

9月份迎接省愛衛(wèi)會組織的改廁工作和江蘇省衛(wèi)生村驗收。

三、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導

1、區(qū)政府成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組，承擔組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導、質(zhì)量控制、檢查考核等工作。

2、兩街辦要充分認識農(nóng)村改廁和衛(wèi)生村創(chuàng)建的重要性，組建領(lǐng)導小組和工作班子，落實目標責任制。各相關(guān)村要建立領(lǐng)導小組，明確工作人員，完善工作措施，并切實加大投入，保證改廁目標的實現(xiàn)。

（二）切實加強質(zhì)量控制

農(nóng)村戶廁改造工作技術(shù)要求很高，兩街辦要按照區(qū)愛衛(wèi)辦技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)標準，切實加強質(zhì)量管理，要統(tǒng)一圖紙，統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一招標，統(tǒng)一施工。要以街道為單位成立技術(shù)組，在施工過程中負責對施工質(zhì)量進行把關(guān)，確保高質(zhì)量的完成任務(wù)。

（三）切實做好資金籌措

完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，需要大量資金投入。區(qū)制定了每改建一座無害化衛(wèi)生廁所補貼300元的政策，兩街辦也要根據(jù)需要，籌集配套資金。各項目村要耐心細致地做好群眾的宣傳發(fā)動工作，積極引導農(nóng)民出資改廁。

（四）切實落實項目管理

兩街辦要按照項目管理原則，嚴格規(guī)范施工管理，所有施工選用材料必須符合質(zhì)量要求，嚴格按照時間要求完成工程進度，嚴格按照要求完善資料收集。