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為認真貫徹落實《市人民政府辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(荊政辦發(fā)〔*〕22號)精神,市局決定在市直糧食企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,具體工作方案如下:

一、工作目標

在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化安全專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實。完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,努力實現(xiàn)我局直屬企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

成立*市糧食局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長邵祖江同志任組長，調(diào)研員劉正光同志任副組長，余兆勇、肖煥雄、易詩培、汪明瑛等同志為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局安全生產(chǎn)科。

三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式

(一)排查治理范圍。局直屬企業(yè)的全部安全生產(chǎn)責任單位。主要包括:

1.工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)（經(jīng)營）、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;

2.商(市)場、公共娛樂場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;

3.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;

4.易受暴風雨雪、雷電等自然災害影響的單位和場所;

5.近年來發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

(二)排查治理重點內(nèi)容。在繼續(xù)落實*年隱患排查治理專項行動有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容:

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;

2.安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;

3.安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等政策的執(zhí)行情況;

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護保養(yǎng)、勞動防護用品的配備和使用情況;

5.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;

6.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況;

7.事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;

8.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況;

11.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”：

1、堅持與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源。

2、堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);

3、堅持與加強應急管理結(jié)合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。

四、重點工作時段

第一時段(3月20日至4月30日):圍繞確?！爸袊?*首屆油菜花節(jié)”安全,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務必于*年3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。

第二時段(5月1日至9月30日)：圍繞汛期、暑期及北京“奧運會”期間等重點時段安全做好隱患排查治理工作。針對這一時期暴雨、洪水、雷電等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防火等各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預案。“奧運會”期間要加強賓館飯店、商場市場和各類交通工具的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三時段(10月1日至12月31日):針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。要切實抓好國慶黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏等措施。認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改進措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,精心組織。市直企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導,建立和落實隱患排查治理責任制,切實負起隱患排查治理的主體責任,實行“一把手”負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向市局報告。

(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);“五一”節(jié)、奧運會期間、“十一”國慶節(jié)等重點時段,切實加大工作力度,做到排查不留死角,整改不留后患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

(三)標本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現(xiàn)對隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕各類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立安全生產(chǎn)的長效機制。