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為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的決定和第六次全國環(huán)保大會及國家環(huán)?？偩帧冶O(jiān)察部等七部門聯(lián)合召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對立鑫針織廠等34家違法排污企業(yè)采取停業(yè)、停止供電和供水措施的通知》（洪府廳發(fā)[20*]143號）要求，經(jīng)研究決定，由市委、市政府統(tǒng)籌，市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，相關(guān)職能部門聯(lián)動，集中力量統(tǒng)一行動，對34家違法排污企業(yè)開展集中整治行動，落實停業(yè)、停止供電和供水措施，以確保環(huán)保專項行動取得實效。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》為契機，以整治違法排污環(huán)保專項行動為載體，以部門聯(lián)動切實加強環(huán)境執(zhí)法為手段，以嚴查環(huán)境違法行為改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，對34家違法排污企業(yè)落實停業(yè)、停止供電和供水措施，杜絕污染死灰復(fù)燃，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立市嚴查違法排污企業(yè)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*

三、工作措施

整治行動在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，市工商局、市*局、市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、*供電公司、*水業(yè)集團、青山湖區(qū)政府、青云譜區(qū)政府、*縣政府、高新經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會各司其職，形成合力，嚴肅查處34家違法排污企業(yè)，確保整治行動落實到位。

（一）集中辦公，統(tǒng)一調(diào)度

為確保整治行動順利開展，在市政府成立市整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各指派一名具體負責(zé)同志進駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，具體負責(zé)整治行動的組織協(xié)調(diào)及聯(lián)系工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整治行動實施統(tǒng)一調(diào)度。

（二）部門聯(lián)動，重拳出擊

市環(huán)保局牽頭組織協(xié)調(diào)整治行動的具體開展，及時匯總行動進展情況和行動中所出現(xiàn)的問題，并會同各職能單位進行認真分析研究；市監(jiān)察局對整治行動中出現(xiàn)的停業(yè)、停止供電和供水等措施執(zhí)行落實不到位，存在抵觸厭戰(zhàn)情緒、工作不力的單位和個人依法依紀追究其行政責(zé)任；市工商局對違法排污企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締；市*局負責(zé)維護整治現(xiàn)場的社會公共秩序，對嚴重干擾整治行動的阻擾、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象依法進行處理；*供電公司、*水業(yè)集團對違法排污企業(yè)采取現(xiàn)場斷電、斷水措施，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的關(guān)停工作；市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照各自職能，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的查處工作。

各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭組織力量待命，按照整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，具體調(diào)度，集中行動，對34家違法排污企業(yè)實施關(guān)停。

（三）舉一反三，長效管理

對34家違法排污企業(yè)落實停業(yè)、停止供電、供水措施，實施關(guān)停之后，由相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，要求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對已關(guān)停的違法排污企業(yè)實施監(jiān)控，如出現(xiàn)污染死灰復(fù)燃和污染轉(zhuǎn)移，則追究當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)人員的行政責(zé)任。

四、步驟安排

（一）研究部署階段（8月上旬）

市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本方案要求，于8月15日前指派專人進駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，共同對整治行動的開展進行研究部署，制定具體行動方案；各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際，積極認真部署，組織力量待命。

（二）查處整治階段（8月中旬-9月上旬）

市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組確定具體行動日期和相關(guān)部署，通知各有關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，聯(lián)合行動，按照各自職責(zé)分工，對34家違法排污企業(yè)落實停業(yè)、停止供電、供水等措施，并對其廠房實施拆除，對主要生產(chǎn)設(shè)施進行封存，同時行動結(jié)束后由當(dāng)?shù)卣畬`法排污企業(yè)實施監(jiān)控，杜絕污染反彈和轉(zhuǎn)移。

（三）總結(jié)階段（9月中旬）

市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對此次整治行動取得的成效和不足進行認真總結(jié)，提出加強長效管理的措施建議。市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組就相關(guān)情況進行匯總后上報市政府，并就相關(guān)情況向全市通報。

五、其他要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)進一步提高認識，立即按照本方案要求由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，結(jié)合各自實際，進行積極認真部署。各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織相關(guān)職能部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公的人員名單、聯(lián)系方式和各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)小組名單、具體工作方案于8月15日前報市整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強化輿論宣傳。高度重視并大力開展整治行動宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體形式，為此次整治行動進行宣傳造勢。對34家違法排污企業(yè)名單及其相關(guān)情況進行曝光，邀請新聞媒體參與整治行動，對落實停業(yè)、停止供電、供水等關(guān)停過程向社會進行公開，營造整治行動敢打硬仗、善打硬仗的態(tài)勢，對違法排污企業(yè)查處一家，威懾一方。

(三)嚴格責(zé)任追究。各級監(jiān)察機關(guān)要以《環(huán)境保護違法違紀行為暫行規(guī)定》為抓手，認真貫徹執(zhí)行，直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究相關(guān)人員環(huán)境違法違紀行為的行政責(zé)任，嚴肅處理直接責(zé)任人，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。