民政局分解落實(shí)方案市
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市政府*年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案
一、目標(biāo)分解
1．萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4．4％。
(市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市建設(shè)局，無(wú)錫供電公司)
2．主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減8％。
(市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市水利局)
3．地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13％，財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)15％。
(市發(fā)改委、市財(cái)政局，無(wú)錫國(guó)稅局、無(wú)錫地稅局)
4．城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10％。
(市發(fā)改委、市農(nóng)林局、市勞動(dòng)保障局、市中小企業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局)
5．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％以內(nèi)。(市勞動(dòng)保障局)
6．居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％以內(nèi)。
(市物價(jià)局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委)
二、任務(wù)分解
(一)努力建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
7．突出創(chuàng)新主體戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，走開(kāi)放型、應(yīng)用型的自主創(chuàng)新之路。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.9％。
(市科技局、市經(jīng)貿(mào)委)
8．加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)，積極促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大，*年新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)80家，新增科技創(chuàng)新型企業(yè)40家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額升至37％。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升發(fā)明專利比重，專利授權(quán)量3000件以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量占專利申請(qǐng)總量的比例為15％。全力實(shí)施“530”計(jì)劃，*年引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才6名。
(市科技局、市經(jīng)貿(mào)委、市人事局)
9．健全創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)園、國(guó)際科技合作園等孵化器的承載功能，在具備條件的園區(qū)逐步建設(shè)“科技小社區(qū)”，全年新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體100萬(wàn)平方米以上。加快公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)成果交易、融資擔(dān)保、中介服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(市科技局)
10．調(diào)整外資結(jié)構(gòu)，改善外資質(zhì)量，推動(dòng)利用外資向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升，向承接國(guó)際服務(wù)外包延伸，力爭(zhēng)到位注冊(cè)外資增長(zhǎng)10％，服務(wù)業(yè)到位注冊(cè)外資增長(zhǎng)20％。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，突出科技興貿(mào)，培育自主出口品牌，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口份額，爭(zhēng)取進(jìn)出口總額和出口總額均增長(zhǎng)15％。
(市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委)
11．提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群優(yōu)勢(shì)，更加注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更加注重培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重拓展資本經(jīng)營(yíng)，更加注重提高人才素質(zhì)尤其是企業(yè)家素質(zhì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到58％。
(市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局)
12．提高本土企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)有條件企業(yè)“走出去”建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和生產(chǎn)基地，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委)
13．推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)國(guó)資、民資、外資相互參股，對(duì)授權(quán)企業(yè)集團(tuán)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)集聚。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，年內(nèi)基本建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)體系、國(guó)有資產(chǎn)保值增值評(píng)價(jià)考核體系、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系，全面實(shí)施規(guī)劃管理、契約管理、預(yù)算管理。
(市國(guó)資委)
14．推動(dòng)企業(yè)上市融資和管理升級(jí)，年內(nèi)全市上市企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到42家，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)地級(jí)城市中的領(lǐng)先地位。
(市上市辦、市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局)
15．深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施名牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)在零部件、冶金、紡織和機(jī)電行業(yè)中培育有創(chuàng)牌實(shí)力的企業(yè)和產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2件，20％以上的大中型骨干企業(yè)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
(市經(jīng)貿(mào)委，無(wú)錫工商局、無(wú)錫質(zhì)監(jiān)局)
16．繼續(xù)加快市區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園，確保10家企業(yè)完成搬遷。
(市經(jīng)貿(mào)委)
17．大力建設(shè)動(dòng)漫、軟件外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等基地，支持金融、物流、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)拓展。力爭(zhēng)成為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。
(市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市廣電局、市信息辦，濱湖區(qū)政府)
18．提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次，培育一批銷售超十億元的商貿(mào)企業(yè)和銷售超百億元的專業(yè)市場(chǎng)，加快天鵬集團(tuán)、朝陽(yáng)集團(tuán)、新世界紡織城等發(fā)展壯大。拓展新型業(yè)態(tài)，填補(bǔ)高端商務(wù)空白，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)廣覆蓋，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商場(chǎng)化改造15家，新建鎮(zhèn)村連鎖放心店200家。爭(zhēng)取社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40％以上。
(市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委)
19．積極引導(dǎo)投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化增量投入，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16％。
(市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委)
20.創(chuàng)新政府資金投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，不斷擴(kuò)大代建制實(shí)施范圍。
(市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財(cái)政局)
21．整合旅游休閑資源，強(qiáng)化旅游公共服務(wù)體系和休閑重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，接待入境旅游者達(dá)到88萬(wàn)人次以上。
(市旅游局)
22．組織實(shí)施好太湖博覽會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)、旅游節(jié)慶活動(dòng)。
(市節(jié)慶辦、市經(jīng)貿(mào)委、市中小企業(yè)局、市發(fā)改委、市人事局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游局)
(二)努力建設(shè)功能協(xié)調(diào)生態(tài)良好的現(xiàn)代新城鄉(xiāng)
23．優(yōu)化市域功能布局，實(shí)施跨區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，編制第三輪城市建設(shè)綱要。
(市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市發(fā)改委)
24．全面展開(kāi)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，完善綜合交通規(guī)劃，加強(qiáng)火車站地區(qū)、高速鐵路站區(qū)及軌道交通場(chǎng)站等綜合交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局)
25．全面完成第二輪“三年城市建設(shè)發(fā)展綱要”目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，新建改建機(jī)場(chǎng)路、鳳翔路、學(xué)前西路、清名西路、湖濱路等主次干道。加快江陰霞客大道、104國(guó)道等市(縣)道路新改擴(kuò)建步伐，全面啟動(dòng)錫張高速、蘇錫高速等建設(shè)工程，完成342省道等干線公路改造。
(市建設(shè)局、市交通局，江陰市政府、宜興市政府)
26．構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通樞紐，*年全面完成無(wú)錫機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步推進(jìn)蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)的前期工作，無(wú)錫機(jī)場(chǎng)全力爭(zhēng)取成為一類開(kāi)放口岸，爭(zhēng)取開(kāi)通國(guó)際航班，進(jìn)出港旅客人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人次。江陰港集裝箱年吞吐量突破30萬(wàn)標(biāo)箱。整治錫澄運(yùn)河、蕪申運(yùn)河。
(市口岸辦、市空港辦、市交通局，江陰市政府，市港口管理局)
27．加快建設(shè)一批公益設(shè)施項(xiàng)目，建成市醫(yī)療中心、婦女兒童活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心、科技館、博物館，開(kāi)工建設(shè)市青少年活動(dòng)中心。
(市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦，團(tuán)市委、南長(zhǎng)區(qū)政府)
28．圍繞建設(shè)“七區(qū)一體、一體兩翼”的區(qū)域城市化格局，加快推進(jìn)太湖新城、蠡湖新城、臨港新城、環(huán)科新城和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)進(jìn)度。
(太湖新城建設(shè)總指揮部、市蠡湖辦，江陰市政府、宜興市政府、濱湖區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、崇安區(qū)政府、南長(zhǎng)區(qū)政府、北塘區(qū)政府)
29．健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)界定市、區(qū)、街道及社居委職能權(quán)限，落實(shí)“重心下移、屬地管理”措施，深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，進(jìn)一步理順城市管理與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理水平。完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高城市維護(hù)效率。
(市發(fā)改委、市政府研究室、市政府法制辦、市財(cái)政局、市城管局、市市政公用局，各區(qū)人民政府)
30．加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃修編，確保全市12．88萬(wàn)公頃基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變，土地整理新增耕地1300公頃以上。
(市國(guó)土局)
31．加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃管理，推進(jìn)集約節(jié)約用地，全面推行工業(yè)用地市場(chǎng)化運(yùn)作，高水準(zhǔn)建設(shè)高層拆遷安置房和多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。全市單位土地面積投資強(qiáng)度提升5％，產(chǎn)出強(qiáng)度提升15％。
(市國(guó)土局、市發(fā)改委)
32．加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。推進(jìn)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)抓好道路通達(dá)、教育培訓(xùn)、農(nóng)民健康、環(huán)境整治、文化建設(shè)等新五件實(shí)事工程，全面落實(shí)農(nóng)村八項(xiàng)重點(diǎn)工作。新增省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、市級(jí)以上生態(tài)村20個(gè)。
(市建設(shè)局、市農(nóng)林局、市水利局、市交通局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)生局、市文化局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市城管局、市財(cái)政局)
33．積極扶持各類合作經(jīng)濟(jì)組織，提升合作組織水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)村級(jí)收入增長(zhǎng)。
(各市(縣)、區(qū)人民政府)
34．創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，加大科技創(chuàng)新和綜合開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力建設(shè)農(nóng)業(yè)特色品牌，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
(市農(nóng)林局)
35．突出環(huán)保導(dǎo)向，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃總體方案，編制完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。積極開(kāi)展環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作，完善環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保全年環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)84。
(市環(huán)保局)
36．抓好291家重點(diǎn)水污染企業(yè)和47家燃煤電廠污染控制工作，全年二級(jí)空氣以上天數(shù)達(dá)到320天。
(市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委)
37．全面落實(shí)節(jié)水措施，實(shí)施污水再生利用工程，創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市。
(市市政公用局、市環(huán)保局)
38．有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和淤泥固化處理等技術(shù)，實(shí)施太湖水污染防治、噪聲控制等重點(diǎn)工作。
(市農(nóng)林局、市環(huán)保局、市水利局)
39．全面完成蠡湖水環(huán)境整治階段性任務(wù)，加快城鄉(xiāng)河塘整治步伐，重點(diǎn)推進(jìn)梁溪河、古運(yùn)河二期整治和梁塘河生態(tài)綠地建設(shè)等工程。
(市蠡湖辦、市環(huán)保局、市水利局、市房管局、市城投公司、市園林局、市市政公用局)
40．落實(shí)太湖、長(zhǎng)江和橫山水庫(kù)飲用水源地保護(hù)措施，推進(jìn)錫澄供水工程，加快啟動(dòng)白屈港、新溝河“清水通道”和走馬塘“尾水通道”建設(shè)，完善水安全應(yīng)急處置機(jī)制，確保飲用水安全。
(市市政公用局、市水利局，江陰市政府、宜興市政府、錫山區(qū)政府)
41．推進(jìn)城北污水處理廠三期、桃花山生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建一期等工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第三座垃圾焚燒廠。(市市政公用局)
(三)努力建設(shè)惠及全體市民的高水平全面小康社會(huì)
42．加強(qiáng)植樹(shù)造林和城市綠地建設(shè)，全年造林6000公頃，新增城市綠地500萬(wàn)平方米。
(市農(nóng)林局、市園林局)
43．切實(shí)增加居民收入，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，切實(shí)兌現(xiàn)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)優(yōu)惠政策。
(市勞動(dòng)保障局、市人事局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市物價(jià)局，人民銀行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫國(guó)稅局、無(wú)錫地稅局)
44．突出抓好困難群體再就業(yè)援助工作，確保“雙失業(yè)”和“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上。
(市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局，各市(縣)、區(qū)人民政府)
45．進(jìn)一步擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面，完善企業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，*年全市各類已建工會(huì)企業(yè)的工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85％。
(市勞動(dòng)保障局，市總工會(huì))
46．繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加大基金征繳、稽核和清欠力度，力爭(zhēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面12萬(wàn)人。逐步建立城鎮(zhèn)未參保居民的醫(yī)療保障制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保障覆蓋面，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到90％以上。提高農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，提升醫(yī)療保障質(zhì)量。將歷次被征地農(nóng)民全面納入基本生活保障體系。
(市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局，各區(qū)人民政府)
47．切實(shí)幫扶困難群體，強(qiáng)化臨時(shí)救助措施，提高慈善醫(yī)療救助水平，保障困難群體的基本生活和基本醫(yī)療。對(duì)市區(qū)年滿60周歲的城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障收入來(lái)源的老年居民每人每月給予補(bǔ)貼150元，為60周歲以上老人建立健康檔案，為70周歲以上老人免費(fèi)體檢，重點(diǎn)扶持改造12家薄弱敬老院。
(市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局)
48.進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育水平，開(kāi)展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，按省定教育裝備標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)改造100所農(nóng)村相對(duì)薄弱學(xué)校。加強(qiáng)教育資源整合，優(yōu)化學(xué)?？臻g布局。進(jìn)一步加大對(duì)貧困家庭子女就學(xué)幫扶力度，有效解決外來(lái)人口子女就讀問(wèn)題。大力發(fā)展高等教育，繼續(xù)推進(jìn)教育國(guó)際化，全面建成江南大學(xué)新校區(qū)，全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55％。
(市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)
49．年內(nèi)力爭(zhēng)完成全市職教資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局調(diào)整。建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教育中心，完成藕塘職教園區(qū)首期工程。
(市發(fā)改委、市勞動(dòng)保障局、市教育局，惠山區(qū)政府)
50．完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系，積極整合公立醫(yī)院資源，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)居民就醫(yī)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率提高到90％以上。建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
(市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)院管理中心)
51．加強(qiáng)醫(yī)療資金管理，努力完善補(bǔ)償機(jī)制，提高結(jié)報(bào)率和受益率。落實(shí)單病種限價(jià)等措施，降低就醫(yī)費(fèi)用。(市衛(wèi)生局、市醫(yī)院管理中心)
52．營(yíng)造安居環(huán)境，合理調(diào)控住房供給結(jié)構(gòu)。大力構(gòu)建住房保障體系，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房竣工60萬(wàn)平方米，安置房竣工160萬(wàn)平方米，提供廉租房800戶。完成中心城區(qū)危舊房改造60萬(wàn)平方米，整治老新村60萬(wàn)平方米。
(市房管局、市建設(shè)局)
53改善居民出行條件，改造背街小巷134條，新增公共停車位4000個(gè)。
(市市政公用局、市建設(shè)局、市房管局、市人防辦、市財(cái)政局)
54．新增優(yōu)化公交線路10條，完成錫山區(qū)、惠山區(qū)農(nóng)公班線公交化改造。
(市交通局、市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，錫山區(qū)政府、惠山區(qū)政府)
55．以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為載體，精心組織和諧社區(qū)、和諧行業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好市首批文明城區(qū)和新一輪省、市級(jí)文明單位創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。
(市文明辦，市民政局、市雙擁辦)
56．建設(shè)文化強(qiáng)市。抓好科學(xué)普及，繁榮文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)群眾文化，完善文化設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造城市文化品牌。
(市文化局、市文化藝術(shù)管理中心，市科協(xié)、市文聯(lián)、市社聯(lián))
57．積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。全面保護(hù)歷史文化遺存,建設(shè)鴻山遺址博物館，啟動(dòng)闔閭城遺址發(fā)掘。完善惠山泥人傳承扶持辦法。
(市文化局、市規(guī)劃局，新區(qū)管委會(huì))
58．全面推進(jìn)新一輪地方志編纂工作。
(市史志辦)
59．實(shí)施健民康樂(lè)工程，實(shí)現(xiàn)全民健身設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。啟動(dòng)建設(shè)環(huán)太湖體育圈，培育品牌賽事，擴(kuò)大城市影響。
(市體育局、市體育場(chǎng)館和訓(xùn)練管理中心)
(四)努力建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府
60．進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制，預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。
(市政府辦公室)
61．深化行政審批制度改革，建立重大項(xiàng)目審批綠色通道，重大投資項(xiàng)目服務(wù)要提前介入，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政性審批行為，提高審批效能，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
(市行政服務(wù)中心、市政府法制辦、市發(fā)改委，市效能辦)
62．深化“管辦分離”改革，明晰行政主管部門和管理中心事權(quán)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
(市發(fā)改委、市人事局，市編辦)
63．推進(jìn)非稅收入收繳體制改革，逐步完善市與區(qū)非稅收入管理體制，加強(qiáng)政府資產(chǎn)性收入管理，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為。
(市財(cái)政局)
64．高度關(guān)注人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。積極落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策。*年全市常住人口規(guī)?？刂圃?10萬(wàn)人以內(nèi)，人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲。
(市人口計(jì)生委、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局)
65．確立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，食品檢測(cè)合格率達(dá)到91％。
(市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委，無(wú)錫食品藥品監(jiān)督局，市農(nóng)林局、市衛(wèi)生局，無(wú)錫質(zhì)監(jiān)局、無(wú)錫工商局，各市(縣)、區(qū)人民政府)
66．高度重視信訪工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，處理好涉及群眾利益的各類矛盾。
(市信訪局、市司法局)
67．創(chuàng)新治安管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊搶劫搶奪盜竊等違法犯罪行為和社會(huì)黑惡勢(shì)力，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。*年全市每萬(wàn)人刑事案件發(fā)案率低于8.3‰,人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率超過(guò)90％。
(市公安局、市綜治辦)
68.加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，認(rèn)真開(kāi)展“五五普法”，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
(市政府法制辦、市司法局)
69．引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、民間組織及志愿者的作用，建立全社會(huì)共同參與的社會(huì)管理新機(jī)制。
(市民政局)
70．規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，普遍推行政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理走向深入。
