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農(nóng)業(yè)局農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

為抓住國家加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的機遇,大力推進我縣農(nóng)田水利基本建設(shè),根據(jù)省市關(guān)于做好農(nóng)村“三冬”工作的指示精神,按照縣委、縣政府冬季農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體部署,針對當(dāng)前我縣水利工程多、建設(shè)任務(wù)重的實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

我縣今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè),全面落實“和諧治水”,實行“除害興利相結(jié)合,開源節(jié)流并重,防汛抗旱并舉,建設(shè)管理齊抓”的方針,充分發(fā)揮政府職能和市場機制的雙重功效,切實加大公共財政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持力度,以政府安排補助資金為引導(dǎo),以農(nóng)民出資出勞為主體,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,以加強組織動員為紐帶,以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力,正確引導(dǎo)民營水利和村民“一事一議”辦水利,大力推進農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè),充分調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性和創(chuàng)造性。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣完成當(dāng)年病險水庫除險加固31座,改造中低產(chǎn)田1.86萬畝,治理水土流失面積21.71km2,池塘清淤506口,渠道清淤405km,渠道硬化42公里,更新改造機電泵站25座,解決農(nóng)村飲水不安全人口3萬人,完成土石方252萬立方。

三、建設(shè)重點

1、繼續(xù)抓好病險水庫的除險加固工作。完成國家專項規(guī)劃內(nèi)大港、張嶺、長垅三座中型水庫及田民、梅溪、雙橋、幸福、鳳凰山、楊儲、蘇山、向東、馮家山、虎山等10座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固任務(wù)。對第二期投資較少,效益較好、安全隱患較嚴(yán)重的18座?。ǘ┬退畮?,繼續(xù)安排部分資金進一步修繕。

2、高標(biāo)準(zhǔn)搞好人飲安全工程建設(shè)。根據(jù)人飲安全“*”規(guī)劃總體要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),通過國家扶助、群眾自籌、市場融資的辦法,確保全年解決血防區(qū)和貧水區(qū)3萬人的飲水安全問題。

3、加大機電泵站更新改造力度。明年汛期前,完成磯山湖泵站一、二線路改造工程,沿湖每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少修復(fù)抗旱機站1座以上。

4、大力開展以池塘清淤為主的抗旱水源工程建設(shè)。采取人力與機械相結(jié)合,群眾自籌資金和政府適當(dāng)補助相結(jié)合,群眾組織和政府引導(dǎo)相結(jié)合的辦法,在全縣再次掀起“千塘?xí)?zhàn)”的高潮,積極引導(dǎo)建設(shè)小山塘、小機站、小灌區(qū)等“三小”水利工程。

5、認真搞好節(jié)水工程建設(shè)。完成大港灌區(qū)末級渠系和陽光、多寶、寶山、蕉源山4座灌區(qū)渠系改造工程建設(shè)。積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),認真做好江河流域規(guī)劃工作。

6、認真搞好大港水利血防工程建設(shè)。嚴(yán)格按工程建設(shè)要求,完成大港灌區(qū)血吸蟲疫區(qū)范圍內(nèi)4km主干渠和8.55km支渠及以泄洪閘、過水涵、渡槽及交通橋等各類渠系建筑物加固改造任務(wù)。

四、相關(guān)措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性,建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把水利冬修工作提到當(dāng)前農(nóng)村工作的重點。

2、創(chuàng)新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在農(nóng)村稅費改革的基礎(chǔ)上進一步推進農(nóng)田水利工程管理體制改革,通過拍賣租賃水利工程經(jīng)營權(quán)、所有權(quán),按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,規(guī)范水利工程管理,積極推行以各水利工程為單位建立民間用水協(xié)會,實行自我所有、自我管理、自行投入的用水管理新機制,逐步解決長期以來小型水利工程權(quán)責(zé)不明、管理不善、投入不足、發(fā)展滯后等問題,真正把農(nóng)田水利工程管好管活,真正使各類水利工程造福于民。

3、多方投入。一要通過一事一議,籌足小型水利工程建設(shè)資金;二要整合各項支農(nóng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭把以工代賑資金、扶貧資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)資金同水利工程建設(shè)結(jié)合起來,集中財力搞好農(nóng)建。三要爭取社會援助。繼續(xù)加強同世界宣明會都*項目辦的聯(lián)系,同時引導(dǎo)其他社會團體、個體工商戶積極投入資金用于水利工程建設(shè)。

4、搞好服務(wù)。水利部門要集中力量配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好設(shè)計規(guī)劃,確定施工方案,開展技術(shù)指導(dǎo)。水利物資公司要調(diào)運質(zhì)優(yōu)價廉的水利設(shè)備,跟蹤搞好安裝服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)維護好當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境和施工秩序,保障水利冬修順利進行。

5、狠抓質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序,把好項目設(shè)計和施工質(zhì)量關(guān)。各施工單位要堅持“高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量”的原則,嚴(yán)格按施工方案組織施工。各地要加強工程現(xiàn)場監(jiān)管,特別是加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序(如土方回填、涵管鋪設(shè)安裝、基礎(chǔ)工程等隱蔽工程)的質(zhì)量監(jiān)督,認真處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系,堅決反對不求質(zhì)量的高速度。同時嚴(yán)格資金撥付手續(xù),資金下?lián)芘c竣工驗收掛鉤,驗收一座撥付一座。

6、以獎代補。對?。ǘ┬退畮斐U加固工程逐座落實補助資金;對池塘清淤、機站維修、渠道硬化搞得好的工程,縣財政將適當(dāng)予以獎勵;對實施了水庫除險加固、機站維修與渠道防滲相結(jié)合的亮點工程,縣財政予以重點扶持。

7、廣泛宣傳。要深入細致地做好群眾思想工作,把黨的支農(nóng)政策和水利改革政策宣傳到位,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投資投勞興修水利的積極性。加大農(nóng)建工作先進典型的宣傳力度,并及時向縣防汛抗旱指揮部反饋,充分發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用,營造全社會齊心協(xié)力辦水利的良好氛圍。