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按照《*農(nóng)民培訓(xùn)工程規(guī)劃》的總體要求，在全面總結(jié)*年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)制訂實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十一屆五次全會和省政府《關(guān)于促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔*〕84號）精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮戰(zhàn)四年達小康、全面建設(shè)新*”的目標(biāo)，按照促進農(nóng)民增收和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)技能，培養(yǎng)出一批具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1611人，其中普通班1391人，省重點班220人。今年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)上下功夫，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的新型專業(yè)農(nóng)民，提高我縣農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

二、實施步驟

第一階段——準(zhǔn)備階段。從2009年元月至5月底。召開相關(guān)工作會議，落實培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)單位，制定并上報具體實施方案。

1.落實培訓(xùn)對象：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對象要具有一定的文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望。年齡一般在45周歲以下，初中以上文化程度。重點是種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、村組干部或外出打工返鄉(xiāng)人員。省重點班學(xué)員按省農(nóng)林廳統(tǒng)一要求按時從已遴選的學(xué)員中選拔一批當(dāng)?shù)厣a(chǎn)規(guī)模較大、創(chuàng)業(yè)愿望強烈的大戶或返鄉(xiāng)人員參加培訓(xùn)。

2.落實培訓(xùn)單位：根據(jù)省農(nóng)林廳要求，我縣確定縣農(nóng)干校為普通班培訓(xùn)單位。

第二階段——實施階段。從2009年6月至11月底。采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)模式，實行理論學(xué)習(xí)和實踐考察及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，以短期集中培訓(xùn)為主，突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)，把政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策、創(chuàng)業(yè)基本技能、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)計劃設(shè)計等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)讓受訓(xùn)學(xué)員想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。

集中授課：時間為30學(xué)時左右，以講座為主。主要學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基本理論和技能、產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展國內(nèi)國際現(xiàn)狀與前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等。期間，學(xué)員要完成自己創(chuàng)業(yè)方案的設(shè)計，創(chuàng)業(yè)方案內(nèi)容包括學(xué)員基本情況、已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和創(chuàng)業(yè)措施等，對學(xué)員的創(chuàng)業(yè)方案要安排一定時間進行專家小組論證。生產(chǎn)實踐：培訓(xùn)單位要安排一定時間組織學(xué)員進行考察學(xué)習(xí)，學(xué)員在實習(xí)考察過程中要針對性的修改完善自己的創(chuàng)業(yè)方案，并回到家鄉(xiāng)開始實踐。

生產(chǎn)實踐：培訓(xùn)單位要安排60-90學(xué)時組織學(xué)員到附近有關(guān)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)進行考察學(xué)習(xí)，有條件的地方可以進行跟班見習(xí)和頂崗實習(xí)。學(xué)員在實習(xí)考察過程中要針對性的修改完善自己的創(chuàng)業(yè)方案，并回到家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)實踐。

技能鑒定：通過集中培訓(xùn)和生產(chǎn)實踐后，積極組織各類農(nóng)業(yè)行業(yè)特殊工種職業(yè)技能鑒定，對通過理論知識考試和技能操作考核合格的學(xué)員，由省統(tǒng)一向國家有關(guān)部門申辦相關(guān)職業(yè)資格證書，確保20％以上的培訓(xùn)學(xué)員獲得國家農(nóng)業(yè)行業(yè)特殊工種職業(yè)資格證書。

跟蹤指導(dǎo)：培訓(xùn)單位必須安排教師年內(nèi)專訪學(xué)員一次，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)需求進行跟蹤指導(dǎo)，將跟蹤指導(dǎo)情況作為績效考核的重要指標(biāo)。

第三階段——總結(jié)階段。2009年12月。按照相關(guān)培訓(xùn)管理辦法進行總結(jié)，自下而上逐級報告，開展績效評價，進行項目驗收和檢查，形成驗收總結(jié)報告。

三、培訓(xùn)管理運行機制

1.制訂培訓(xùn)方案，簽訂培訓(xùn)合同。編制培訓(xùn)方案，并制訂每期培訓(xùn)班的詳細教學(xué)計劃，包括學(xué)員名單及人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、師資、辦班時間和地點等內(nèi)容。培訓(xùn)方案上報縣農(nóng)林局審定確認(rèn)后，簽訂培訓(xùn)合同。每期班的教學(xué)計劃報縣農(nóng)林局審批后于辦班前5天在“江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)”公布，接受社會監(jiān)督。

2.監(jiān)督與檢查。通過江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)，實行網(wǎng)上公示制度和培訓(xùn)月報制度，定期公布培訓(xùn)任務(wù)完成情況，接受社會各界監(jiān)督。縣農(nóng)林局每半年要對全縣農(nóng)民培訓(xùn)情況進行一次全面檢查監(jiān)督，重點檢查培訓(xùn)單位完成培訓(xùn)任務(wù)情況以及培訓(xùn)成效。

3.總結(jié)驗收。由縣農(nóng)林局、財政局在項目結(jié)束后組織驗收。重點檢查驗收培訓(xùn)工作臺帳、培訓(xùn)效果和補助資金使用情況。

四、資金使用

1.補助標(biāo)準(zhǔn)：省財政對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位進行補助，省補助資金主要用于教師的講課費、交通費和誤餐費，學(xué)員的食宿費、教材及資料費。培訓(xùn)單位不得對學(xué)員再收取其他任何費用。培訓(xùn)補助中含農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定費用，不得再向?qū)W員另外收取鑒定費。

2.資金使用：縣財政局在培訓(xùn)項目實施單位開展培訓(xùn)前預(yù)撥項目經(jīng)費的30％用于培訓(xùn)前期準(zhǔn)備工作。培訓(xùn)單位在培訓(xùn)結(jié)束后，憑開班通知、學(xué)員注冊登記表等資料經(jīng)縣農(nóng)林局審核后到縣財政局統(tǒng)一核報補助經(jīng)費；承擔(dān)省重點班培訓(xùn)任務(wù)的單位到省農(nóng)林廳核報補助經(jīng)費。

五、保障措施

（一）組織保障

把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入各鎮(zhèn)（區(qū)）目標(biāo)管理考核內(nèi)容?？h農(nóng)林局負責(zé)實施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責(zé)，一級對一級負責(zé)，逐級落實責(zé)任。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位為項目法人，對項目實施和資金使用負責(zé)。對項目實施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補助資金、培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法定代表人的責(zé)任。

（二）管理保障

要按照《*農(nóng)民培訓(xùn)工程》的要求，結(jié)合地方實際情況，因地制宜地制訂實施方案，確定培訓(xùn)目標(biāo)和推進措施，創(chuàng)造性地開展工作。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強化培訓(xùn)管理，并建立包括培訓(xùn)教師、學(xué)員、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果跟蹤等內(nèi)容在內(nèi)的培訓(xùn)臺賬。學(xué)員培訓(xùn)臺賬要包括姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和家庭住址及聯(lián)系方式。

（三）質(zhì)量保障

為確保培訓(xùn)質(zhì)量，所有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)必須集中在縣城或經(jīng)過論證掛牌并具有培訓(xùn)條件的種養(yǎng)殖實訓(xùn)基地辦班。重點班必須在培訓(xùn)實施院校集中辦班。加強講師團成員管理與考核，實行掛牌服務(wù)，向農(nóng)民發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡，全程接受農(nóng)民的監(jiān)督，建立一套師資水平考核體系。通過一套激勵機制，將講師團成員的工作業(yè)績與其職務(wù)、職稱及年度考核等掛鉤，對表現(xiàn)突出的給予獎勵，對受訓(xùn)農(nóng)民反映不滿意的將及時撤換，并進行通報。將農(nóng)民滿意度和跟蹤服務(wù)作為考核講師團成員工作業(yè)績的主要指標(biāo)，對講師團成員的補貼要預(yù)留20％，待年終考核通過后支付。