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為推進我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照《*市環(huán)境保護局黨組關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，現(xiàn)就深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作提出如下方案。

一、目標要求

圍繞“合心合力應對嚴峻挑戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動科學發(fā)展”總載體，以開展主題宣講為重點，堅持邊學習邊調(diào)研的原則，通過各種方式進行深入學習。要通過廣泛動員、廣泛討論，深入學習、深入調(diào)研，讓廣大干部職工特別是全體黨員更加全面地把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，引導干部職工把思想和行動統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到市委決策部署上來，把思路匯聚到解放思想上來，形成人人講科學發(fā)展、個個謀科學發(fā)展、大家一起踐行科學發(fā)展的良好氛圍，為高質(zhì)量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、工作安排

學習調(diào)研階段于2009年3月份開始，2009年5月上旬基本結(jié)束。本階段重點要統(tǒng)籌抓好學習培訓、深入調(diào)研、解放思想大討論等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要突出落實主題宣講活動，認真開好典型案例剖析會、調(diào)研成果交流會、解放思想討論會。

（一）認真做好準備工作。時間在3月17日之前。主要任務：

1.召開專題會議研究部署。召開黨組會議，學習貫徹市委有關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀會議與文件精神，部署我局學習實踐活動。各黨支部、科室、單位要根據(jù)市里和我局部署，召開相應的會議，學習貫徹上級會議精神，研究部署本支部、本科室、本單位學習實踐活動。

2.成立領(lǐng)導機構(gòu)確定方案。成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室，并上報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。編制《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，經(jīng)黨組會議研究通過后印發(fā)，并上報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室；制定《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作方案》，經(jīng)領(lǐng)導小組會議研究通過后印發(fā)，并上報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）扎實搞好學習培訓。時間為3月17日至4月10日。主要任務：

1.召開動員大會。3月17日召開全系統(tǒng)人員參加的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，由黨組書記、局長、領(lǐng)導小組組長馬可煊同志做動員講話，邀請市委學習實踐活動指導檢查組第十六小組組長張朝考同志做指導講話，把中央、省委、溫州市委、*市委有關(guān)學習實踐活動的部署精神講清楚，把學習實踐活動的目標和安排講清楚，切實把廣大干部工的思想統(tǒng)一起來，激發(fā)黨員群眾的學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在動力。

2.開展主題宣講活動。領(lǐng)導班子成員要根據(jù)集中學習會安排，各自開展一次學習實踐科學發(fā)展觀的主題宣講，結(jié)合自己的思想和工作實際，講理論、講體會，講實踐、講經(jīng)驗，講要求、講愿景。每次集中學習要有考勤、有記錄，每位參加學習的人員都要認真做好學習筆記，學習培訓階段結(jié)束前每位黨員要向市局學習實踐領(lǐng)導小組辦公室遞交1篇學習心得。學習培訓階段，黨組理論學習中心組開展集中學習不少于3次，各黨支部開展集中學習不少3次。

3.創(chuàng)新學習方式方法。采取領(lǐng)導帶頭學、個人自學、集中學習等多種形式，引導黨員群眾聯(lián)系實際、帶著問題學，增強學習效果。在學習內(nèi)容上要突出以下幾方面：

一要突出政治理論學習，通過學習黨的十七大、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話精神等，深刻領(lǐng)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動精神和各項要求，不斷增強廣大黨員的政治理論素養(yǎng)。

二要突出黨風廉政教育，通過學習中紀委第三次全體會議精神和同志在全會上的講話精神、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》、《浙江省環(huán)境違法行為責任追究辦法（試行）》、《中共浙江省環(huán)境保護局黨組關(guān)于進一步加強全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的意見》等有關(guān)黨風廉政建設(shè)一系列會議和文件精神，并切實結(jié)合本科室、本單位實際，開展黨風廉政建設(shè)教育，從思想和行動上嚴格要求，規(guī)范行為，促進廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持為民、務實、清廉工作作風，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在創(chuàng)造業(yè)績。

三要突出業(yè)務知識培訓，本著“干什么學什么、缺什么補什么、需要什么教什么”的指導原則，通過組織環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管等業(yè)務培訓，通過學習規(guī)章制度、工作流程，加強業(yè)務知識更新速度，大力推進業(yè)務素質(zhì)的提高。

（三）深入開展調(diào)研活動。時間為4月6日至4月27日，主要任務：

1.確定調(diào)研課題。要從環(huán)保部門職能考慮，從促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標出發(fā)，確定領(lǐng)導班子調(diào)研課題，深入一線開展調(diào)研活動；領(lǐng)導班子成員也要各自確定自己的調(diào)研課題，并將課題報局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。4月22日前向市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室推薦至少1份專題調(diào)研報告。

2.開展調(diào)研活動。各領(lǐng)導班子成員要結(jié)合民主懇談會、信訪調(diào)處日活動、結(jié)對幫扶活動，帶領(lǐng)相關(guān)的科室、單位結(jié)合工作實際，圍繞調(diào)研課題，深入村居、企業(yè)，采取走村串戶、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場接訪等形式，開展不少于一周的調(diào)研活動，每人形成1篇調(diào)研報告，4月底之前通過局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

3.開展案例剖析。通過深入調(diào)查研究，選取在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中涌現(xiàn)的先進典型案例和發(fā)現(xiàn)的反面典型案例，撰寫科學發(fā)展案例分析報告。召開典型案例剖析會，組織廣大黨員群眾，邀請人大代表、基層群眾，對照先進典型查找差距，以小見大、以點帶面，借鑒反面典型吸取教訓，深入查找制約我局科學發(fā)展的突出問題。典型案例分析報告要在4月20日前報送市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

（四）圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論。時間為4月24日至5月10日，主要任務：

1.召開科學發(fā)展調(diào)研成果會。組織召開科學發(fā)展調(diào)研成果會，黨組書記和黨組成員要根據(jù)自己深入調(diào)研情況，各自作專題發(fā)言，以交流領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員的調(diào)研活動成果，推進調(diào)研成果的落實。各黨支部也要召開相應的會議，每位黨員要根據(jù)參與領(lǐng)導調(diào)研活動情況，結(jié)合自己學習實踐活動體會，各自提出科學發(fā)展“金點子”，由支部匯總后于5月8日之前報局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

2.組織解放思想大討論。在學習培訓、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子組織召開科學發(fā)展解放思想討論會，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和自身實際，廣泛開展解放思想大討論，努力在事關(guān)本局怎樣科學發(fā)展，怎樣做到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大問題上形成共識，堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。領(lǐng)導班子成員要認真撰寫書面發(fā)言材料（要在局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案），分別做好主題發(fā)言。討論會要由專人負責記錄，形成會議情況書面材料，在局內(nèi)部公開，并報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

3.總結(jié)學習調(diào)研階段工作。各黨支部要根據(jù)活動開展情況，總結(jié)回顧學習調(diào)研階段工作情況，形成總結(jié)報告于5月8日前報局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。全局性的學習調(diào)研階段總結(jié)報告也要于5月8日前報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

（五）召開第一階段總結(jié)及轉(zhuǎn)段動員大會。5月10日前，召開第一階段總結(jié)及第二階段動員大會，總結(jié)回顧工作開展情況，部署第二階段的具體任務和工作安排。

三、工作要求

1.充分準備。各黨支部、科室、單位要根據(jù)黨組部署，結(jié)合工作實際，研究制定本支部學習調(diào)研階段工作計劃，特別是要針對學習、調(diào)研、討論三個環(huán)節(jié)分別制定具體的學習計劃、調(diào)研方案和討論方案，確定符合實際的目標要求和切實可行的方法步驟，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”，保證學習調(diào)研階段活動順利開展。

2.認真落實。各黨支部、科室、單位要認真按照我局的實施意見和第一階段的實施方案，組織好每一次的學習、討論、交流，做好記錄；根據(jù)局學習實踐活動領(lǐng)導小組部署，做好調(diào)研，突出實效。對缺課的同志，支部、科室、單位要查明原因，本人要講明情況，并進行補課。局學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組辦公室將不定期以多種方式方法開展督促檢查。

3.加強宣傳。各黨支部、科室、單位要充分利用局門戶網(wǎng)站、局內(nèi)部OA系統(tǒng)、簡報、櫥窗等載體，及時反映學習調(diào)研情況，宣傳好人好事，營造良好氛圍?；顒舆^程中產(chǎn)生的信息要及時上報，要爭取每周上報1條以上；市局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室也要及時收集我局活動開展情況，力爭每周向市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室報送信息不少于1條。