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一、主要職能

本科室主要承擔我局城市供水、城市節(jié)水和城市燃氣以及市區(qū)停車場所的管理職責。職能包括：城市供水和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)審核和審批；負責外地進瑞公用事業(yè)工程設計、施工、質(zhì)量監(jiān)理單位的登記、注冊、資質(zhì)審查和管理工作；負責公用事業(yè)建設工程項目的設計審查和施工許可等。

二、分權重點及存在的主要問題

根據(jù)科室工作實際，初步確定我科室分權的重點是城市供水和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)審核審查、節(jié)水管理單位的計劃用水指標確定、超計劃加價水費額的確定。根據(jù)原程序，城市供水和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審核審批從受理、查勘至審核審批全部由我科室承辦；節(jié)水管理單位月計劃用水指標的確定和超計劃加價水費額的確定則由于市城市節(jié)水辦人員沒有到位的原因，基本上都是由一個經(jīng)辦人員來辦理。中間環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督，職權過于集中。

三、措施及改革后的審批流程

針對存在的問題，擬對科室人員的公式作調(diào)整，對關鍵環(huán)節(jié)進行分權，加強對權力的制約和監(jiān)督。對分權的重點分別采取以下的措施和改革：

（一）燃氣供應企業(yè)設立審批程序改革

充分發(fā)揮市燃氣協(xié)會的自我管理作用和強化城建監(jiān)察對無證燃氣供應企業(yè)的管理職能，并成立燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查小組。該小組主要負責對申報燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的單位進行現(xiàn)場踏勘驗收，對其上報的資料進行審核。改革后的審批流程如下：

1、申辦人打申請報告至本科室并領取審批表；

2、開辦地點當?shù)爻墙ūO(jiān)察中隊及市燃氣協(xié)會辦事處現(xiàn)場初勘并提出意見。

3、科室經(jīng)辦人員審報資料進行初審。

4、燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查小組對審報資料和開辦場地的經(jīng)營條件進行審查并提出審查意見。

4、按《浙江省城市燃氣企業(yè)資質(zhì)管理實施細則》，科室集體研究決定后則科室負責人出具審核意見。

5、報分管領導審批。

審批時限為5個工作日

（二）、城市供水企業(yè)資質(zhì)審核程序改革

鑒于城市供水企業(yè)的重要性，成立由市城鎮(zhèn)供水協(xié)會參予的城市供水企業(yè)資質(zhì)審查小組，主要負責對申報城市供水企業(yè)資質(zhì)的單位進行現(xiàn)場踏勘驗收，對其上報的資料進行審核。在經(jīng)分管領導審核再經(jīng)局長辦公會議通過后上報省廳。改革后的審批流程如下：

1、企業(yè)提出申請報告并提供申報資料。

2、科室經(jīng)辦人員審報資料進行初審。

3、城市供水企業(yè)資質(zhì)審查小組專業(yè)人員根據(jù)《浙江省城市供水企業(yè)資質(zhì)評分標準》審核申報材料，現(xiàn)場查勘并打分。

4、科室集體討論作出決議，由科室負責人簽署審核意見。

5、報分管領導審核

6、提交局長辦公會討論通過。

7、上報省建設廳。

審批時限為15個工作日

（三）、計劃用水指標下達和超計劃加價水費收費審批程序改革

由于市城市節(jié)水辦的人員不到位，以前往往是一人調(diào)查，同一人下達用水計劃指標，同一人確定超計劃加價收費的收費額，權力的相互監(jiān)督不夠。改革的要點為首先調(diào)整科室經(jīng)辦人員的具體分工，由一人專管節(jié)水，一人專管城市供水改為二人共管城市供水和節(jié)水，分工有主次，任務有側(cè)重；其次為增加上位權力和集體權力來制約，企業(yè)的用水指標由科室領導和經(jīng)辦人員集體討論確定，星級企業(yè)的用水指標再由分管領導審批；再次為劃分審批權限的標準，2000元以上的收費額度由局長辦公會決定。改革后的審批流程如下：

1、計劃用水指標下達

（1）、用水單位打申請報告并填寫用水計劃申請表。

（2）、科室經(jīng)辦人員二人同時到企業(yè)調(diào)查，提出計劃用水指標建議。

（3）、科室負責人召集節(jié)水管理人員集體討論后按季度下達月計劃用水指標。

（4）、星級企業(yè)的用水指標另由分管領導再審批。

審批時限為3個工作日

2、超計劃用水加價水費收費

（1）、經(jīng)辦人員按用水單位的實際用水量確定有無超計劃用水并計算超計劃用水加價水費的收費額。

（2）、另一經(jīng)辦人員負責校對。

（3）、科室負責人會同節(jié)水管理人員集體研究后確定收費額。

（4）、報分管領導審批。

（5）、收費額在2000元以上的單位經(jīng)由局長辦公會議決定。

（6）、下達收費通知書。