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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《關(guān)于深化和完善政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（市委辦[20*]130號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化和完善交通系統(tǒng)政務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)及執(zhí)法單位施政方式和工作作風(fēng)，經(jīng)研究，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

推行政務(wù)公開要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、*屆四中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

要堅(jiān)持嚴(yán)格依法，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務(wù)；要堅(jiān)持全面真實(shí)，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開，并保證信息充分、真實(shí)有效；要堅(jiān)持及時(shí)便民，即按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。要通過推行政務(wù)公開，努力使交通工作透明度不斷提高，單位與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)限利得到切實(shí)保障。

二、進(jìn)一步突出政務(wù)公開的重點(diǎn)

局機(jī)關(guān)及所屬行政管理職能的事業(yè)單位及承擔(dān)公共交通事務(wù)的汽運(yùn)總公司，要重點(diǎn)公開單位管理職能及調(diào)整變動(dòng)情況，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可、行政審批事項(xiàng)辦理，辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事人員的責(zé)任、辦事結(jié)果、辦事實(shí)施過程中的監(jiān)督制度，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置，以及其他職工普遍關(guān)心，涉及職工切身利益的事項(xiàng)等。

各單位對(duì)內(nèi)要重點(diǎn)公開干部廉潔自律情況、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、干部交流、考核情況以及其它需要向干部職工公開的重要事項(xiàng)。交通的行政許可待省交通廳規(guī)范后正式在全系統(tǒng)推行實(shí)施。

三、進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開的有關(guān)制度

要立足根本，注重長遠(yuǎn)，正確處理好五對(duì)關(guān)系：一是政務(wù)公開既要“依法”，又要“依情”；二是政務(wù)公開既要“主動(dòng)”，又要“互動(dòng)”；三是政務(wù)公開既要“便民”，又要“利民”；四是政務(wù)公開既要“制度”，又要“監(jiān)督”；五是政務(wù)公開既要“領(lǐng)導(dǎo)”，又要“引導(dǎo)”。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開的制度化、法制化和規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，保證政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。

當(dāng)前，要抓緊建立健全以下幾項(xiàng)制度：

一是主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開，如公開事項(xiàng)發(fā)生變更、撤銷或終止，要及時(shí)公布并作出說明。對(duì)只涉及部分人和事的事項(xiàng)，要按照申請(qǐng)的提出、受理、審查和處理等程序，向申請(qǐng)人公開有關(guān)事項(xiàng)，如確實(shí)不能公開的，也要及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說明工作。

二是政務(wù)公開評(píng)議和考核制度。把政務(wù)公開納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)要把政務(wù)公開工作納入各單位年終工作考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并將評(píng)議結(jié)果與年終工作考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤。

三是政務(wù)公開責(zé)任追究制度。明確職責(zé)和責(zé)任，對(duì)推行政務(wù)公開工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)不履行主動(dòng)公開義務(wù)、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

四、進(jìn)一步探索創(chuàng)新政務(wù)公開的方式方法

要在認(rèn)真總結(jié)已有的政務(wù)公開方式方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和工作新要求，積極探索節(jié)約、高效、快捷、便民的政務(wù)公開新載體，推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展。要認(rèn)真總結(jié)通過政務(wù)公開欄、公開辦事指南等形式公開政務(wù)的有效做法，不斷加以完善和推廣；通過便民服務(wù)中心辦事窗口、各單位辦事大廳，公開行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)。同時(shí)，充分利用和發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體在政務(wù)公開中的作用；積極探索通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開；建立交通門戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

五、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度

要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作的行政監(jiān)督和外部監(jiān)督，局紀(jì)委要按照職責(zé)，對(duì)政務(wù)公開工作情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督；局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常組織人員，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行督促檢查，特別是對(duì)工作進(jìn)展慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查。要自覺接受人大、政務(wù)的監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督的作用，在投訴信箱、投訴電話、聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員等多種形式的基礎(chǔ)上，研究采取方便群眾監(jiān)督的形式和方法。要積極探索在交通門戶網(wǎng)站上開設(shè)政務(wù)公開監(jiān)督投訴受理平臺(tái)，暢通群眾投訴渠道，特別要重視解決基層、農(nóng)村群眾、弱勢(shì)群體的監(jiān)督投訴問題。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視政務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的有關(guān)問題。要加強(qiáng)政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由龔開洋同志任組長，陳福泉、陳建夫同志為副組長，楊展飛、陳忠富、金建江、沈崇華、董國強(qiáng)、沈勒、方智剛同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由沈崇華同志兼任主任，辦公室設(shè)在局法安科。各單位也要結(jié)合實(shí)際，建立健全相應(yīng)組織，制度完善政務(wù)公開實(shí)施方案。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保政務(wù)公開，工作落實(shí)到實(shí)處。