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根據(jù)中共*區(qū)第八次代表大會精神，為《打造*RBD構建和諧新*》，進一步貫徹落實《中共*市委

*市人民政府關于推進新一輪“十大工程”建設的實施意見》，區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)重點建設領導小組，并將區(qū)重點建設項目前期管理辦公室設在區(qū)發(fā)改局。

局黨委研究認為：建設項目前期管理是關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要工作，加強建設項目管理，拉長建設投資產(chǎn)業(yè)鏈，對打造*RBD，推進招商引資工作，增加區(qū)級財政收入等有著非常重要的意義，局黨委將把建設項目前期管理作為黨委日常重要工作之一。發(fā)改局在抽調(diào)人員建立組織機構的同時，將制定一項辦法、創(chuàng)建兩個平臺、建立三條網(wǎng)絡、形成四項制度，在區(qū)重點建設領導小組的領導下，做到任務明確、責任明確,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、共同推進建設項目前期工作。具體實施意見如下：

一、加強領導建立組織機構

為推進建設項目前期管理工作，發(fā)改局將抽調(diào)精干人員，配備主要骨干，盡快建立*區(qū)建設項目前期管理辦公室（簡稱重點項目前期辦），由局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。局黨委會、局長辦公會將定期召開一次建設項目前期工作專題會議，重點項目前期辦定期召開一次建設項目前期工作分析會，分析當前形勢，制定工作計劃，尋找存在問題，提出對策措施，以務實有效的工作態(tài)度，為建設單位協(xié)調(diào)解決困難和問題，保障建設項目順利實施。

二、規(guī)范管理制定一項辦法

根據(jù)《浙江省重點建設項目管理辦法》精神，為加強建設項目管理，協(xié)調(diào)推進建設項目實施，明確工作職責，規(guī)范管理制度，特擬訂《*區(qū)建設項目管理辦法》（簡稱《辦法》），主要內(nèi)容如下：

《辦法》將建設項目劃分為三大類，即區(qū)屬建設項目：是指經(jīng)區(qū)人民政府同意，由省、市、區(qū)發(fā)改部門批準立項，投資在100萬元（含100萬元）以上的建設（含新建、改建、擴建）項目；社會新建項目：是指經(jīng)由省、市發(fā)改部門批準立項，投資在1000萬元（含1000萬元）以上的建設項目；重點建設項目：是指經(jīng)區(qū)人民政府每年批準，在區(qū)屬建設項目和社會新建項目中對文化名城建設、生態(tài)區(qū)建設、現(xiàn)代服務業(yè)培育、社會事業(yè)建設和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展有重大影響的建設項目。

《辦法》提出以條塊結合的方式實行建設項目的管理，明確重點前期辦、重點建管辦、各部門、各街道、項目責任單位各自的工作責任、管理范圍、權利和義務；

《辦法》提出建設項目的管理工作將與區(qū)政府對各部門、各街道、項目責任單位的年終考核相結合（考核辦法另行制定），對建設項目作出突出貢獻的集體和個人，區(qū)政府將給予表彰獎勵。

《*區(qū)建設項目管理辦法》將報區(qū)委、區(qū)政府、重點建設領導小組審查，要求區(qū)委、區(qū)政府以文件形式下發(fā)到各部門、各街道和各項目責任單位。

三、落實措施創(chuàng)建兩個平臺

建立建設項目信息庫、構建建設項目信息資料系統(tǒng)是建設項目前期管理工作的基礎，建立建設項目服務信息體系是拓展建設行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎。重點項目前期辦將逐步創(chuàng)建建設項目信息平臺和設計、施工、監(jiān)理單位及社會中介機構信息平臺，為建設行業(yè)前期管理服務，實現(xiàn)資源共享。

⑴、項目信息平臺（即建設項目信息平臺）。將全面收集重點建設項目、區(qū)屬建設項目、社會新建項目的信息，實行動態(tài)管理，項目信息平臺除儲存建設項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設地點、項目投資、建設年限等信息外，將儲存建設單位的基礎資料，包括單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方法等。項目信息平臺的內(nèi)容將逐步充實、逐步拓展、逐步完善。通過項目信息平臺管理，為區(qū)重點建設領導小組、為建設項目協(xié)調(diào)推進部門提供基礎資料，發(fā)揮參謀作用。

⑵、服務機構平臺（即設計、施工、監(jiān)理及社會中介機構信息平臺）。將收集在本區(qū)注冊的主要設計、施工、監(jiān)理單位及社會中介機構的信息，在收集單位名稱、地址、從事業(yè)務等基本信息后，逐步充實工作業(yè)績、技術力量等專業(yè)信息。通過服務機構平臺管理，在同等條件下促進項目建設單位與在本區(qū)注冊的設計、施工、監(jiān)理單位及社會中介機構的合作關系，為拉長區(qū)建設投資產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)揮紐帶作用。

四、加強聯(lián)系建立三條網(wǎng)絡

加強聯(lián)絡溝通，互通信息，互相支持是完成建設項目前期工作的可靠保障，重點項目前期辦將創(chuàng)建三條互通信息聯(lián)系網(wǎng)絡。

⑴、對上聯(lián)系網(wǎng)絡（即與市發(fā)改委、建委、規(guī)劃、國土等建設項目管理部門聯(lián)系網(wǎng)絡）。市發(fā)改委是建設項目立項主管部門、市建委是建設項目設計審核主管部門、市規(guī)劃局是城市建設規(guī)劃主管部門、市國土資源局是土地利用（含土地出讓）主管部門。通過與上述部門聯(lián)系，能夠了解區(qū)屬建設項目、社會新建項目在立項、用地、設計、建設等方面基本信息。重點項目前期辦將通過請進來、走出去、懇談會、等定期聯(lián)系方法發(fā)展對上聯(lián)系網(wǎng)絡，掌握建設項目前期動態(tài)信息，積極協(xié)調(diào)、處理建設項目前期工作中的困難和問題，盡最大努力為建設項目服務。

⑵、街道聯(lián)系網(wǎng)絡。根據(jù)《*區(qū)建設項目管理辦法》的有關規(guī)定：各街道辦事處為社會新建項目屬地管理的協(xié)調(diào)推進單位，各街道辦事處要向重點前期辦上報社會新建項目的實施進度。因此，重點前期辦與各街道辦事處的緊密聯(lián)系將是一項非常重要的聯(lián)系網(wǎng)絡。要求各街道辦事處確定專人負責社會新建項目的協(xié)調(diào)推進服務工作，重點前期辦與各街道辦事除日常工作聯(lián)系外，將通過聯(lián)席會議形式加強交流和聯(lián)系，聯(lián)席會議一季度一次，分析社會新建項目實施情況，交流為社會新建項目服務的經(jīng)驗，商討進一步為社會新建項目服務的措施，促進社會新建項目為我區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展作出更大貢獻。

⑶、項目單位聯(lián)系網(wǎng)絡。根據(jù)《*區(qū)建設項目管理辦法》的有關規(guī)定：區(qū)屬建設項目實行條狀管理，各項目實施單位為區(qū)屬建設項目的責任單位。重點前期辦的主要工作之一是為區(qū)屬建設項目協(xié)調(diào)和服務，重點前期辦除與項目實施單位的日常工作聯(lián)系外，將通過召開建設項目協(xié)調(diào)會、推進會、座談會、調(diào)研會等形式，建立與項目單位緊密聯(lián)系網(wǎng)絡，項目單位有需要協(xié)調(diào)或反映的問題可通過項目協(xié)調(diào)聯(lián)系單形式,向重點前期辦提出，重點前期辦將積極反映區(qū)屬建設項目的困難和要求，努力協(xié)調(diào)解決區(qū)屬建設項目的問題和難題，共同推進區(qū)屬建設項目的順利實施。

五、嚴格管理形成四項制度

《*區(qū)建設項目管理辦法》對于加強項目管理、推進項目進程、凈化建設市場將起到規(guī)范作用，在具體實施中要嚴格執(zhí)行，逐步形成有關制度，從建設項目前期管理工作考慮，目前實行以下四項制度。

⑴、項目抄告制度。重點前期辦在建立和發(fā)展對上聯(lián)系網(wǎng)絡以后，及時了解掌握建設項目前期工作相關信息，隨時以抄告單形式抄告有關街道辦事處，街道辦事處應盡快與社會新建項目建設單位聯(lián)系，全面掌握社會新建項目詳細信息，再將詳細信息用抄告單反饋給重點前期辦。抄告單上下聯(lián)動，一旦有新的信息，均以抄告單形式互相通報。抄告單實行簽收制度，有利于目標責任年終考核。

⑵、項目簡報制度。為貫徹落實省、市、區(qū)在建設項目中的有關政策，區(qū)領導對建設項目的指示和要求，及時反映建設項目前期工作動態(tài)情況，反映建設項目責任單位的困難與問題，重點前期辦將定期或不定期編發(fā)建設項目簡報，上報到市有關職能部門，區(qū)四班子領導，重點建設領導小組，編發(fā)到區(qū)有關職能部門和各建設項目責任單位。建設項目簡報的編發(fā)，為領導和建設單位及時提供相關信息，推動建設項目的實施。

⑶、項目報表制度。重點建設項目和社會新建項目實行前期工作進展情況統(tǒng)計報表制度，各街道辦事處、各重點建設項目責任單位均應確定一位信息聯(lián)絡員。各街道辦事處每季向重點前期辦報送社會新建項目實施進展情況報表；各重點建設項目責任單位每月向重點前期辦報送項目建設實施進展情況報表；重點前期辦負責匯總后，統(tǒng)一報送重點建設領導小組。

⑷、重點建設例會制度。重點建設項目管理實行重點建設例會制度，區(qū)重點建設領導小組定期召開重點建設例會。例會主要聽取各項目單位關于重點建設項目前期進度及建設施工中存在問題的匯報，協(xié)調(diào)解決重點建設項目實施過程中的重大問題。重點前期辦將積極做好重點建設例會的前期準備工作，參加重點建設例會，落實并組織實施重點建設例會形成的決議。