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為進一步貫徹落實省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發(fā)〔20*〕50號）和*市人民政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函〔20*〕70號）精神，規(guī)范我市肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營和肉類食品市場秩序，根據(jù)《*市食品安全信用體系建設試點工作方案》，結(jié)合我市肉類行業(yè)的實際情況，制定本工作方案。

一、試點工作指導思想

牢固樹立科學發(fā)展觀，以國家《關(guān)于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》為指南，從我市肉類行業(yè)的實際出發(fā)，學習借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，探索建立我市肉類行業(yè)食品安全信用體系的模式和方法，逐步建立起我市肉類食品安全信用體系的制度規(guī)范，管理服務系統(tǒng)與運行機制，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、試點工作目的和原則

（一）工作目的

肉類食品安全信用體系建設試點工作的目的，是改善肉類食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)和樹立肉類食品企業(yè)安全信用意識，規(guī)范肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和肉類食品市場秩序。充分發(fā)揮信用制度的獎懲作用，克服食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，建立長效管理工作機制，提高肉類食品安全信用管理水平，為全面推進肉類行業(yè)食品安全信用體系建設，提高我市肉類食品安全水平積累經(jīng)驗。

（二）工作原則

按照“政府推動，部門聯(lián)動，市場化運作，全社會廣泛參與；”的工作原則，市肉類行業(yè)食品安全信用體系建設試點工作采取以點帶面、分步實施的做法，既要加強組織領(lǐng)導，也要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導作用，加強輿論宣傳，加強制度建設，積極探索，穩(wěn)步推進。

三、試點工作內(nèi)容

（一）緊緊圍繞食品安全這個主題，持續(xù)開展食品安全信用管理（包括食品安全法律法規(guī)知識、食品安全信用基礎知識、食品放心工程和信用典型案件等）的宣傳、教育和經(jīng)驗交流活動，切實提高試點企業(yè)食品安全信用管理水平，為我市肉類行業(yè)食品安全信用體系建設營造奠定一個較好的基礎。

（二）根據(jù)肉類行業(yè)的特點，制定信用制度規(guī)范。形成一套符合我市實際、可操作的肉類行業(yè)食品安全信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、信用分類管理制度，努力探索、改善信用自律、信用監(jiān)管機制，使肉類食品安全信用管理有章可循。

（三）充分發(fā)揮先進的示范帶頭作用，根據(jù)不同產(chǎn)品類別的特性，采取不同的技術(shù)和管理措施，為肉類食品安全信用體系建設提供具體指導和經(jīng)驗，使更多的企業(yè)規(guī)范信用管理。通過試點，明確相關(guān)信用服務的內(nèi)容與程序。

四、試點工作步驟

按照市試點工作的安排，肉類行業(yè)試點工作分三個階段：

（一）啟動階段（20*年6月—7月）

1、6月底前成立肉類行業(yè)試點工作小組。由市貿(mào)易局牽頭，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門和肉類行業(yè)的專家按職責分工及行業(yè)管理要求，共同負責對試點工作的指導、協(xié)調(diào)及服務工作。

2、制定試點工作實施方案和制度。6月底前確定試點企業(yè)。通過調(diào)查摸底，推薦確定肉類行業(yè)食品安全信用體系建設試點企業(yè)名單，并根據(jù)工作實際情況，制定肉類食品安全信用管理有關(guān)制度。

3、開展調(diào)研工作。7月底前，對我市肉類食品的生產(chǎn)、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行調(diào)研，了解目前我市肉類食品的安全現(xiàn)狀，針對存在的主要問題，提出相應的對策和管理措施。

（二）實施階段（20*年7月—20*年3月）

1、宣傳發(fā)動（20*年7月）試點工作小組配合市主管部門，利用新聞媒體，加強肉類食品安全知識和肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信宣傳，印發(fā)宣傳資料，組織肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談，倡導誠信建設，營造肉類食品安全氛圍；對肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行食品安全信用體系建設方面的培訓，讓企業(yè)了解食品安全體系建設的目的意義，了解食品安全信用信息的征集與方法、評價標準、依據(jù)、披露途徑與方式。

2、整頓規(guī)范（20*年8月—20*年3月）按工作小組的實施方案組織落實。

（1）實行社會公示、公開承諾和責任保證制度。確定的試點企業(yè)名單在新聞媒體上公示，試點企業(yè)要向市肉類食品安全信用體系試點工作領(lǐng)導小組簽訂承諾書，明確責任。

（2）推廣肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營示范文本，規(guī)范試點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（3）通過組織引導和制度建設，促進試點企業(yè)增強誠信意識，提高誠信度，做到經(jīng)常性的自律。

（4）按照肉類行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、無公害情況、受污染風險程度等指標，按征集的安全信息和評價標準，會同有關(guān)部門對試點企業(yè)的各項食品安全制度的落實情況進行檢查、考核，全面推進信用體系試點工作的深入開展。

（5）20*年4月前，在市有關(guān)部門的指導、幫助下，研究、解決試點企業(yè)存在的問題。

（三）總結(jié)階段（20*年4月—5月）

1、20*年4月底前將試點工作總結(jié)報告上報市試點領(lǐng)導小組。

2、召開全市肉類行業(yè)食品安全信用體系建設試點工作總結(jié)表彰會，交流經(jīng)驗，提出我市肉類行業(yè)全面實施食品安全信用體系建設的意見和建議，為進一步推廣奠定基礎。