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工商局領導班子科學發(fā)展觀整改方案

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我局在分析檢查階段,共征集到對縣局領導班子的意見建議共__條,經(jīng)綜合整理為__條。根據(jù)“各負其責,分工協(xié)作”的原則,制定整改方案,認真落實整改措施。

一、工作思路、發(fā)展方向方面

_、深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實全國工商行政管理工作會議和省委十屆二次、三次全會精神,認真落實省委省政府“三促進一保持”重大決策部署,《省工商局九個強力推進貫徹落實省委十屆四次全會精神》、*局長在全省工商行政管理工作會議上的重要講話精神和縣委縣府推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展的相關(guān)部署,繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新體制機制,不斷強化“三大理念”,全面推進“五化”建設,加快工商轉(zhuǎn)型升級,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。(由*局長負責,局班子成員協(xié)助,協(xié)調(diào)單位:辦公室)

二、圍繞大局服務發(fā)展方面

_、要強力推進服務轉(zhuǎn)型升級。立足工商職能,緊緊圍繞“三促進一保持”,完善政策支持和服務措施,促進企業(yè)自主創(chuàng)新、加工貿(mào)易和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;繼續(xù)開展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì),研究探索債權(quán)出資登記,放寬抵押登記條件,進一步拓寬投資、融資渠道,支持企業(yè)應對金融危機沖擊;支持發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),培育壯大農(nóng)村市場主體,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。(由*副局長負責,負責部門:市場合同股)

_、加強窗口規(guī)范化建設,提升準入服務效能。依法放寬準入條件,實現(xiàn)由“嚴入寬管”向“寬入嚴管”轉(zhuǎn)變。建立登記注冊規(guī)范,落實前置審批許可問題協(xié)調(diào)機制,推行登記注冊重大疑難問題集體討論制度,研究建立登記糾紛行政調(diào)解制度,實施窗口績效評價制度,完善登記許可監(jiān)督制度,進一步提高登記服務質(zhì)量。規(guī)范下放登記權(quán)限,全面實行屬地登記管理,探索相對集中登記許可模式,實施工商業(yè)務“一站式”辦理制度。加大登記窗口政務公開力度,加強登記注冊大廳管理,落實領導值班制度,嚴禁非法中介在注冊大廳兜攬業(yè)務。(由*副局長負責,負責部門:登記注冊股)

_、深入實施名牌帶動戰(zhàn)略。引導和支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌;引導扶持我縣區(qū)域內(nèi)市場知名度高、產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量好、市場覆蓋面廣的個體工商戶和企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標,積極實施商標帶動戰(zhàn)略,提高企業(yè)的競爭能力;同時加大對商標專用權(quán)的保護力度,堅決查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。(由*副局長負責,負責部門:商標廣告股)

三、依法依紀履行職責方面

_、突出管轄權(quán)限、強制措施、證據(jù)規(guī)范和自由裁量權(quán),分層量化辦案各要素,規(guī)范執(zhí)法行為。強化“執(zhí)法就是服務”的理念,破除“執(zhí)法就是罰款”、“嚴格執(zhí)法就是從重處罰”的錯誤觀念,在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段,嚴禁為辦案濫強制,嚴禁為罰沒亂辦案,嚴禁為收入亂罰沒。要科學劃分監(jiān)管層次,完善信用分類監(jiān)管機制,提升監(jiān)管執(zhí)法效能,努力實現(xiàn)監(jiān)管理念法治化,監(jiān)管領域?qū)哟位?,監(jiān)管方式精細化,監(jiān)管手段現(xiàn)代化。(由*副局長負責,各單位共同完成)

_、繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管工作。一是總結(jié)經(jīng)驗,查漏補缺。對____年食品安全專項整治工作進行總結(jié),查找存在問題。制定《____年流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案》。二是加強流通領域食品安全監(jiān)管。繼續(xù)鞏固、擴大索證索票和進貨臺賬制度覆蓋面;建設食品安全快速檢測信息平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、、調(diào)度和監(jiān)管;全面提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能,重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類小食品市場、小攤點、小食雜店、小商店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館。(由*副局長負責,負責部門:各工商所)

_、加大對高危行業(yè)的監(jiān)管力度。一是落實監(jiān)管責任。我局對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共場所行業(yè)的九類重點行業(yè)的監(jiān)管情況實行上墻公示制度,明確職責,落實責任,進一步細化了片區(qū)監(jiān)管的責任制,防患安全責任事故的發(fā)生。二是進一步加強市場主體的監(jiān)管,完善綜合整治無照經(jīng)營工作機制,深入推進亮照經(jīng)營管理,大力清理無照經(jīng)營行為,力爭全縣市場主體亮照經(jīng)營率達到___%。三是加強營利性橋牌娛樂場所的管理,維護良好的社會風氣。重點加強麻將館、網(wǎng)吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風氣。(由*副局長負責,負責部門:企業(yè)監(jiān)管股)

_、繼續(xù)打擊傳銷和規(guī)范直銷。建立各單位聯(lián)合執(zhí)法機制,探索禁止傳銷辦法;大力開展“創(chuàng)建無傳銷校園”活動,營造防范抵制舉報傳銷的社會環(huán)境;建立直銷企業(yè)信用監(jiān)管機制,實行警示提示制度,加強直銷企業(yè)經(jīng)營行為日常監(jiān)管。(由*副局長負責,負責部門:經(jīng)濟檢查股)

_、提升消費維權(quán)工作水平。繼續(xù)推進_____網(wǎng)絡進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商場、進市場、進企業(yè),努力實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)絡全覆蓋;推行消費糾紛協(xié)商和解機制,與行業(yè)協(xié)會建立維權(quán)聯(lián)動合作機制,提高消費維權(quán)效能。(由*副局長負責,負責部門:消費者委員會)

四、體制機制改革創(chuàng)新方面

__、一要強力推進體制機制創(chuàng)新。我局將按省、市局的相關(guān)要求,進一步規(guī)范縣局、工商所職責權(quán)限,實現(xiàn)職能配置層級化;遵循“一個窗口許可、一支隊伍辦案”的基本思路,進一步推進內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整改革,實現(xiàn)執(zhí)法事權(quán)統(tǒng)一化;按照權(quán)責對等的原則,科學設置工作崗位,進一步規(guī)范崗位職責,實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化;完善效能監(jiān)察制度,落實各項獎懲措施,進一步加強效能監(jiān)察,實現(xiàn)行政執(zhí)法效能化。(由*局長負責,各部門共同完成)

__、我局根據(jù)市局關(guān)于在全市開展績效評估考核工作的決定的相關(guān)要求,以提高工作效能、確保監(jiān)管執(zhí)法職能到位,充分調(diào)動全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性,不斷提高工作效率和服務水平為出發(fā)點,制定了《*縣工商局績效評估考核辦法》和《*縣工商行政管理系統(tǒng)開展績效評估考核工作的實施方案及其實施細則》,并于____年起全面施行。(由*副局長負責,負責部門:人事監(jiān)察股)

五、黨員干部隊伍建設方面

__、加強教育培訓,提高干部綜合素質(zhì)。加強干部職工思想政治學習和業(yè)務培訓,提高隊伍整體素質(zhì)。(由*副局長負現(xiàn),負責部門:人事監(jiān)察股)

__、廉潔自律方面。在全系統(tǒng)開展“紀律作風建設年活動”,建立良好的政風行風,扎實開展廉政風險防范管理,建立長效的抵制風險運行機制,堅持“從嚴治隊”。加強行政監(jiān)察和紀律作風督察,大力推行陽光監(jiān)察、科技監(jiān)察,實現(xiàn)暗訪監(jiān)察常態(tài)化,保持查辦案件工作力度,加大責任追究力度,以懲促防,進一步完善政務公開機制,依法擴大政務公開范圍,提升政務公開層次,促進陽光行政。(由*副局長負責,負責部門:監(jiān)察室、督察隊)

六、班子自身建設方面

__、建立分管領導負責制。分管領導要經(jīng)常到分管單位和基層調(diào)研,加強檢查和指導工作,為分管工作排憂解難。暢通辦文辦事程序,請示及時批復,促進工作開展和推進。(由*局長負責,負責部門:辦公室)。