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為進一步加強噴漆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)行為，提升行業(yè)安全管理水平，防止安全事故發(fā)生，根據(jù)《慈溪市噴漆行業(yè)安全規(guī)范化活動實施方案》精神，決定從現(xiàn)在開始至今年底，在全街道開展一次噴漆行業(yè)安全規(guī)范化活動。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的工作思路，扎扎實實地在噴漆行業(yè)開展安全規(guī)范化活動。通過工作，督促噴漆企業(yè)健全安全生產(chǎn)責任體系，加強安全生產(chǎn)管理，改善作業(yè)環(huán)境，提高相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全性能，努力提升安全生產(chǎn)條件，促進全街道噴漆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動范圍

本街道內(nèi)在固定作業(yè)場所使用危險化學品的涂料或溶劑，在金屬或非金屬表面實施噴漆作業(yè)（空氣噴漆、靜電噴漆、浸涂等）的企業(yè)（包括噴涂設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場所的安全管理）。

其他作業(yè)方式及使用非危險化學品的噴涂作業(yè)，參照本次活動的安全要求進行。

三、具體步驟

本次活動從今年4月初開始至年底結(jié)束，具體分四個階段進行。

（一）組織準備及宣傳發(fā)動階段（至2009年5月10日前）。組織力量，對全鎮(zhèn)噴漆行業(yè)的基本情況進行一次全面的調(diào)查摸底，利用各種宣傳媒體進行宣傳。

（二）分類整改階段（5月至8月底）。街道安監(jiān)所根據(jù)排查情況，督促企業(yè)對照上級標準，認真整改。對企業(yè)安全生產(chǎn)條件基本符合要求的，督促企業(yè)進行完善提高；對存在問題較多，且一時難以完成的，要責令限期整改；對部分生產(chǎn)規(guī)模過小、安全條件惡劣或無視安全規(guī)定、事故隱患嚴重且整改不力的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；無照生產(chǎn)的，依法予以取締。

（三）綜合驗收階段（9月至11月底）。由街道安監(jiān)所牽頭，會同有關(guān)部門，采用逐一或抽查的形式進行驗收。驗收由企業(yè)提出書面申請，經(jīng)*街道噴涂漆行業(yè)專項整治領(lǐng)導小組審查，并以書面報告形式報市安辦復核。企業(yè)在提出驗收申請時應提供下列材料：

1、工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、安全評價報告及整改確認意見書；

3、建筑工程消防驗收意見書或最近消防檢查意見書；

4、防雷防靜電設(shè)施安全性能“檢測”合格證；

5、防爆電氣安全檢測報告；

6、各類人員的上崗資格證書；

7、特種設(shè)備注冊登記使用證、檢驗合格報告等；

8、環(huán)保部門需提供的有關(guān)批準文書、轉(zhuǎn)移單等；

9、職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳目錄；

10、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程目錄；

11、本年度為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復印件；

12、其他需提供的材料。

（四）總結(jié)階段（2009年12月）?？偨Y(jié)規(guī)范化活動工作，建立噴漆行業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。

四、職責分工

本次活動由街道安監(jiān)所為主實施。街道相關(guān)部門按各自職責做好督促和指導工作，具體職責如下：

安監(jiān)所：牽頭組織開展本次活動，重點督促責任制、管理制度、操作規(guī)程、應急預案的建立健全等安全管理，督促企業(yè)落實安全評價工作。

派出所：指導并負責噴漆作業(yè)場所內(nèi)外建筑及所涉建筑的有關(guān)消防安全要求，建筑內(nèi)防爆、通風等設(shè)備設(shè)施配置的檢查驗收。

工商所：依據(jù)有關(guān)法規(guī)，負責無照噴漆作業(yè)的查處。

衛(wèi)監(jiān)所：指導并負責職業(yè)健康的監(jiān)督管理、防護設(shè)施和作業(yè)場所技術(shù)要求的監(jiān)督檢查。

街道城管辦：指導負責污染排放、危險廢物及污染物治理設(shè)施的環(huán)境保護監(jiān)督檢查。

供電所：配合安監(jiān)所及工商部門在打擊取締中執(zhí)行斷電工作。

五、工作要求

（一）各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要高度重視。噴漆行業(yè)大量使用危險化學品，且作業(yè)場所人員集中，易引發(fā)群死群傷安全事故。認真吸取前幾年我市發(fā)生多起惡性爆燃死人事故以及周邊縣市該類企業(yè)中的較大生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓。因此，各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門一定要從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安*”的高度，統(tǒng)一思想，采取切實可行的措施，著力抓好本次活動。噴涂漆企業(yè)相對較多的重點村（社區(qū)）要專門成立安全規(guī)范化活動領(lǐng)導小組，認真制訂活動方案，切實抓好各項工作的落實。要幫助、指導企業(yè)制定詳細的工作計劃，落實人員，落實資金，認真抓好整改，徹底改變目前部分企業(yè)存在的“臟、亂、險、毒”現(xiàn)狀，確保在限期內(nèi)完成安全規(guī)范化工作。

（二）加強宣傳發(fā)動工作。街道安監(jiān)所要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時報道本次活動開展情況，推廣先進經(jīng)驗，曝光整治不力案例。要發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，促進安全規(guī)范化活動的深入開展。

（三）嚴格落實噴漆企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。開展噴漆行業(yè)安全規(guī)范化活動，企業(yè)是活動主體，企業(yè)負責人是第一責任人。要采取各種措施，切實抓好這“兩個責任”的落實。要引導企業(yè)對照標準要求，加大安全投入，加強內(nèi)部管理，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件。同時要把開展這次活動與當前正在開展的安全隱患排查治理工作、全面推行工業(yè)企業(yè)ABC分類評比管理工作等有機結(jié)合起來，努力做到相互促進、相互提高