前言：本站為你精心整理了環(huán)保局整治違法排污企業(yè)保障方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院七部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔20*〕54號(hào)）、省環(huán)保局等九部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于印發(fā)〈20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》精神，根據(jù)市政府八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)20*年度寧波市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（甬環(huán)發(fā)〔20*〕55號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)各項(xiàng)要求和全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加大環(huán)境污染整治工作力度,圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)信訪的調(diào)查處理工作，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)和要求

（一）以集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患為重點(diǎn)，深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治。根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕11號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和《20*年度*區(qū)生態(tài)目標(biāo)工作任務(wù)書(shū)》的要求，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。我區(qū)重點(diǎn)要對(duì)祖關(guān)山河飲用水源地進(jìn)行全面清查，并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，整頓后仍不符合要求，必須依法關(guān)閉。

（二）以深入開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題查處為重點(diǎn)，確保工業(yè)區(qū)塊良性發(fā)展。對(duì)工業(yè)區(qū)塊內(nèi)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序即擅自開(kāi)工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，對(duì)未建污染治理設(shè)施的超標(biāo)企業(yè)，一律責(zé)令停止生產(chǎn)，并給予高限處罰；對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用；對(duì)屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的企業(yè)，責(zé)令改正并處罰金；對(duì)造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至追究刑事責(zé)任。

（三）以開(kāi)展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)集中整治為重點(diǎn)，控制新污染源產(chǎn)生。要嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝。對(duì)治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治或關(guān)閉；要加強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)污染企業(yè)的跟蹤分析，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)決取締那些無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)、污染嚴(yán)重的“低、小、散”企業(yè)，特別是小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油、小化工、小制革等“十五小”以及小火電、小煉油廠、小水泥廠、小玻璃廠、小鋼鐵廠等“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后工藝和產(chǎn)能，制止企業(yè)通過(guò)偷排漏排，不惜犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，確保市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。要為科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)空間，為低能耗、低污染、高效益的建設(shè)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。

（四）以解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，保障群眾身體健康。要鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查工作成果，認(rèn)真梳理、排摸群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好群眾反映強(qiáng)烈，損害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染突出問(wèn)題的整治。各部門(mén)要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極落實(shí)整改措施，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事。

三、組織保障和職責(zé)分工

區(qū)政府成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：施惠芳常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)：陳輝（區(qū)府辦）、徐天嘯（*環(huán)保分局），成員：曹新平（區(qū)發(fā)展和改革局）、戴亞珍（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、韋曉陽(yáng)（區(qū)司法局）、王己夏（區(qū)安監(jiān)局）、葛巧英（區(qū)監(jiān)察局）、陳強(qiáng)華（*工商分局）、陳春剛（區(qū)城管局）、汪元富（*環(huán)保分局）。日常協(xié)調(diào)工作由區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在*環(huán)保分局）負(fù)責(zé)，汪元富兼任辦公室主任。

*環(huán)保分局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)查處油煙、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲污染等違法行為。

區(qū)發(fā)展和改革局要落實(shí)宏觀調(diào)控政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)清潔生產(chǎn)，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

區(qū)監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員的行政責(zé)任，要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的總體格局中。

區(qū)司法局要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度，充分發(fā)揮律師、公正、人民調(diào)解組織、法律援助工作者的作用，及時(shí)排查調(diào)處環(huán)境糾紛。

*工商分局要嚴(yán)格依照寧波市人民政府《關(guān)于無(wú)證無(wú)照查處取締工作的意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔20*〕83號(hào)）文件精神，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，積極協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的關(guān)閉決定，依法變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，尤其是對(duì)已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法從嚴(yán)查處。

區(qū)安全監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防由危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的環(huán)境污染事故。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月30日前）

召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，成立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

對(duì)20*年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展一次“回頭看”，重新調(diào)查轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題和無(wú)證無(wú)照的污染企業(yè)，對(duì)重復(fù)信訪投訴和重點(diǎn)信訪投訴進(jìn)行一次認(rèn)真疏理，在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單。

（二）集中檢查整改階段（6月—10月底）

組織有關(guān)部門(mén)對(duì)影響飲用水源安全的企業(yè)違法排污問(wèn)題、工業(yè)區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)保法規(guī)問(wèn)題、化工等重點(diǎn)行業(yè)和無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)污染企業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行集中檢查，公開(kāi)查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。

（三）總結(jié)迎檢階段（10月底—11月）

認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，制定加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，于10月20日前將《20*年*區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，做好迎接市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查考核的準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。要及時(shí)召開(kāi)工作例會(huì)，研究各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作和整合各部門(mén)執(zhí)法資源、提高行政執(zhí)法整體效能的具體辦法。

（二）嚴(yán)肅行政責(zé)任，加大責(zé)任追究

區(qū)監(jiān)察局、*環(huán)保分局要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要工作認(rèn)真組織實(shí)施，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員，要根據(jù)《暫行規(guī)定》追究責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

（三）開(kāi)展掛牌督辦，加強(qiáng)整治力度

圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀(jì)案件，政府將采取掛牌督辦方式，嚴(yán)查環(huán)境違法案件。曝光典型違法違紀(jì)案件，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，力求取得實(shí)效，杜絕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

制訂周密的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體廣泛宣傳黨和國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的方針政策，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步營(yíng)造依法保護(hù)環(huán)境、依法查處環(huán)境違法行為的濃厚氛圍；通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件，對(duì)于查處的典型環(huán)境違法案件要進(jìn)行跟