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為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)交通行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,保障交通各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),全面提高我區(qū)交通系統(tǒng)依法行政、依法管理水平,推進(jìn)交通法制化建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的工作意見(jiàn)》(侖政辦[20*]16號(hào))和市交通局《關(guān)于印發(fā)寧波市交通局(港口管理局)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(甬交法[20*]230號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)交通行政執(zhí)法工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章為實(shí)施依據(jù),牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步明確交通行政執(zhí)法的權(quán)限和責(zé)任,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制度,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制,提高交通行政執(zhí)法水平,推動(dòng)我區(qū)法制建設(shè)進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
㈠基本目標(biāo)
按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)今后3~5年的努力,逐步建立和健全“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的交通行政管理體制;加快建立和完善“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的交通行政執(zhí)法體制。
㈡主要任務(wù)
通過(guò)深化和完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步促使全區(qū)交通行政執(zhí)法人員牢固確立自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí),切實(shí)保障法律、法規(guī)、規(guī)章在全區(qū)交通系統(tǒng)的全面正確實(shí)施;進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,加快實(shí)現(xiàn)區(qū)交通行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的具體行政行為明晰化和行政執(zhí)法程序規(guī)范化、制度化。
具體要求交通行政執(zhí)法工作達(dá)到“六化”目標(biāo),即:執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;?、執(zhí)法管理制度化。
三、組織機(jī)構(gòu)
行政執(zhí)法責(zé)任制工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為保證工作的落實(shí),局建立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):葉偉良,副組長(zhǎng):趙宇,成員:張賢勇、胡修君、王瑾、陳靈明、虞哲華、孔松國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在局辦公室),孔松國(guó)兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)交通行政執(zhí)法責(zé)任制的督促落實(shí)、檢查考核等工作,辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
四、實(shí)施范圍
*區(qū)交通局及其所屬的*區(qū)公路運(yùn)輸管理(稽征)所、*區(qū)航運(yùn)管理所、*區(qū)公路管理段等三大執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按本實(shí)施意見(jiàn)全面推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。
交通行政執(zhí)法具體范圍包括:道路運(yùn)政,水路運(yùn)政、港政、航政,公路路政、養(yǎng)護(hù),交通、港口建設(shè)市場(chǎng)秩序,以及各類(lèi)交通、港口規(guī)費(fèi)稽征等各大執(zhí)法門(mén)類(lèi)的每個(gè)交通行政執(zhí)法崗位。
五、主要職能
㈠*區(qū)交通局主要職能
*區(qū)交通局是區(qū)政府主管全區(qū)公路、水路、港通行業(yè)的職能部門(mén)。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寧波市*區(qū)交通局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定通知》(侖政辦[20*]17號(hào))文件規(guī)定,區(qū)交通局的主要職能是:
1、宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公路、水路、交通行業(yè)的法律、法規(guī)與方針政策。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,組織起草具體實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)政策,經(jīng)審議通過(guò)后,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
2、制訂全區(qū)公路、水路與交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;組織編制全區(qū)綜合運(yùn)輸規(guī)劃;負(fù)責(zé)編制公路、水路、公路主樞紐與港口發(fā)展規(guī)劃;參與編制其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃;制訂運(yùn)輸、交通及相關(guān)行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全區(qū)水路運(yùn)輸、港口(碼頭)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)全區(qū)交通運(yùn)力的綜合平衡,會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理交通運(yùn)輸市場(chǎng)。
4、負(fù)責(zé)全區(qū)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施及其配套項(xiàng)目的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和路政、航政管理工作;負(fù)責(zé)港口建設(shè)的監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)。
5、負(fù)責(zé)全區(qū)交通規(guī)費(fèi)、港口規(guī)費(fèi)的稽征和稽查。
6、主持交通工程的勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工質(zhì)量管理,編制全區(qū)交通建設(shè)的預(yù)算定額。
7、指導(dǎo)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)督;負(fù)責(zé)船舶和船用產(chǎn)品的技術(shù)檢驗(yàn)工作。
8、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和局機(jī)關(guān)的日常管理;抓好系統(tǒng)內(nèi)組織、宣傳、人事、勞資、老干部的管理服務(wù)、機(jī)構(gòu)編制管理和群團(tuán)管理;指導(dǎo)全區(qū)交通建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)全區(qū)交通行業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。
9、負(fù)責(zé)*區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室工作。
10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
㈡區(qū)交通局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要職能
1、*區(qū)公路運(yùn)輸管理(稽征)所
經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),主要職能是:
⑴貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)道路運(yùn)輸、汽車(chē)維修及稽征工作的方針、政策、法規(guī)。
⑵制訂本轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,掌握和提供道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)情況,為上級(jí)部門(mén)制訂發(fā)展規(guī)劃和綜合平衡工作提供依據(jù)。
⑶根據(jù)管理權(quán)限,對(duì)從事道路運(yùn)輸、客(貨)運(yùn)市場(chǎng)、汽車(chē)維修、駕駛培訓(xùn)實(shí)施行政許可。
⑷負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸交通稽征、稽查,完成國(guó)家、地方政府規(guī)定的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路建設(shè)基金等各種規(guī)費(fèi)的征收。
⑸負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序監(jiān)管,對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、許可證、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)(維修)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和檢查,調(diào)解運(yùn)輸(維修)糾紛和經(jīng)營(yíng)(維修)事故的處理。
⑹組織協(xié)調(diào)戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等重點(diǎn)物資的指令性運(yùn)輸。
⑺負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一單證的印制、發(fā)放、回收、管理工作。
⑻組織指導(dǎo)興辦客、貨運(yùn)站場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施。
⑼完成上級(jí)部門(mén)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、*區(qū)航運(yùn)管理所
經(jīng)區(qū)人民政府交通主管部門(mén)授權(quán),依法對(duì)區(qū)域內(nèi)水運(yùn)行業(yè)的管理,包括運(yùn)輸管理、港口與航道管理、船舶檢驗(yàn)、規(guī)費(fèi)稽征等。主要職能是:
⑴貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)水路運(yùn)輸、港口與航道、船舶檢驗(yàn)、水路規(guī)費(fèi)稽征的方針、政策和法律法規(guī)。
⑵參與編制全區(qū)水運(yùn)基本建設(shè)、航道、港口發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)水運(yùn)運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃,負(fù)責(zé)編報(bào)水路運(yùn)輸、港口與航道、水路規(guī)費(fèi)稽征工作的年度計(jì)劃,并在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
⑶負(fù)責(zé)對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和水運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格的審驗(yàn),依法對(duì)水運(yùn)企業(yè)開(kāi)業(yè)、運(yùn)力投放、船舶買(mǎi)賣(mài)、客貨運(yùn)航線進(jìn)行備案、審核或轉(zhuǎn)報(bào);參與水路運(yùn)輸和水運(yùn)服務(wù)運(yùn)行方案的制定。
⑷負(fù)責(zé)全區(qū)港口采掘、爆破等活動(dòng)、港口經(jīng)營(yíng)資格、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資格、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所及實(shí)施衛(wèi)生除害專(zhuān)用場(chǎng)所建設(shè)的審批和港航設(shè)施建設(shè)使用岸線的審核、轉(zhuǎn)報(bào);負(fù)責(zé)全區(qū)港口經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)、市場(chǎng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督、檢查和管理。
⑸協(xié)調(diào)港航間關(guān)系,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的管理,指導(dǎo)運(yùn)輸質(zhì)量管理工作,查處違章行為和運(yùn)輸質(zhì)量事故。組織、協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、軍事物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸及春節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸。
⑹依法受理船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)工作;按職責(zé)分工,對(duì)轄區(qū)修造船業(yè)實(shí)行行業(yè)管理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)船舶新建、改裝設(shè)計(jì)圖紙的審查、檢驗(yàn)和發(fā)證工作。
⑺依法負(fù)責(zé)全區(qū)港口與航道及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理;負(fù)責(zé)對(duì)攔、跨、臨河(海)建筑物通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的備案、審核、審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作,負(fù)責(zé)航政執(zhí)法,查處航道違章建設(shè)。
⑻負(fù)責(zé)全區(qū)港航事業(yè)規(guī)費(fèi)征收、稽查。編報(bào)全區(qū)港航事業(yè)規(guī)費(fèi)收入、支出計(jì)劃,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)水運(yùn)行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)資料的匯編。
⑼法律法規(guī)授予或區(qū)交通局委托的其它執(zhí)法管理職責(zé)。
3、*區(qū)公路管理段
經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),主要職能是:
⑴貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的法律、法規(guī)和公路工作的方針政策。
⑵編制全區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲,采取措施提高路況,保證暢通。
⑶負(fù)責(zé)路政管理、處理違章,保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。
⑷組織公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā),進(jìn)行交通情況調(diào)查和路況登記,培訓(xùn)公路專(zhuān)業(yè)人員,改善技術(shù)裝備,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高公路管理水平。
⑸調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況。
⑹負(fù)責(zé)公路綠化的管理工作。
㈢履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)
1、基本要求
⑴嚴(yán)格依法行政。全系統(tǒng)各項(xiàng)交通行政執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展均應(yīng)堅(jiān)持法制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致,合法行政、高效便民,公平公開(kāi)、公正透明,立足本職、注重實(shí)效,以人為本、誠(chéng)實(shí)守信等原則;堅(jiān)持以現(xiàn)行的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),做到“職權(quán)由法定,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究”。
⑵恪守職業(yè)道德。全區(qū)所有交通行政執(zhí)法人員都必須遵守交通部規(guī)定的《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》(交體法發(fā)[*]42號(hào))。
2、主要標(biāo)準(zhǔn)
全區(qū)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的各項(xiàng)活動(dòng),都必須做到“嚴(yán)格執(zhí)法,公平公正;文明執(zhí)法,熱情服務(wù);勤政執(zhí)法,高效便民;廉潔執(zhí)法,公開(kāi)透明”。
⑴嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。交通行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照寧波市交通局《寧波市交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范》(甬交法[20*]459號(hào))規(guī)定的交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)操作的要求、準(zhǔn)備、程序進(jìn)行執(zhí)法。
⑵規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。
道路運(yùn)政、公路規(guī)費(fèi)征稽行政執(zhí)法文書(shū)具體按照寧波市交通局《寧波市交通(港口)行政許可統(tǒng)一受理送達(dá)決定辦法》(甬交[20*]2號(hào))和20*年12月寧波市交通局編印的《道路運(yùn)政、征稽執(zhí)法手冊(cè)》中的“道路運(yùn)政、征稽行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范操作”執(zhí)行。
水路運(yùn)政、港口、航道行政執(zhí)法文書(shū)具體按照《寧波市交通局關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省水路交通行政許可文書(shū)的通知》(甬交法[20*]68號(hào))和《寧波市交通局關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省水路交通行政執(zhí)法文書(shū)的通知》(甬交法[20*]139號(hào))執(zhí)行。
公路路政、養(yǎng)護(hù)行政執(zhí)法文書(shū)具體按照《浙江省交通廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路路政許可的通知》(浙交[20*]92號(hào))和《浙江省交通廳關(guān)于啟用浙江省公路路政執(zhí)法文書(shū)的通知》(浙交[20*]89號(hào))執(zhí)行。
⑶加強(qiáng)案卷管理。案卷制作要求具體按照《寧波市交通局關(guān)于貫徹執(zhí)行寧波市行政處罰案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)等文件的通知》(甬交法〔20*〕99號(hào))執(zhí)行。
⑷提高辦案質(zhì)量。全市各級(jí)交通行政執(zhí)法單位全年的違法行為查處結(jié)案率100%,行政許可、行政處罰等執(zhí)法正確率達(dá)100%,行政許可、行政處罰等執(zhí)法文書(shū)合格率95%以上。
六、健全制度
建立、完善執(zhí)法制度,對(duì)于全面履行執(zhí)法職能,合法、合理行使執(zhí)法權(quán)力起著重要的保障作用。局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位享有的行政執(zhí)法權(quán)力制定具體可操作的執(zhí)法程序規(guī)則,以規(guī)范的執(zhí)法程序制約行政執(zhí)法權(quán)力,以程序來(lái)保障行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)。今年年底前,必須制定、完善和實(shí)施好以下各類(lèi)制度:
㈠執(zhí)法程序制度
行政許可執(zhí)法程序、行政處罰執(zhí)法程序、行政強(qiáng)制執(zhí)法程序、行政征收?qǐng)?zhí)法程序、行政確認(rèn)執(zhí)法程序、行政監(jiān)管執(zhí)法程序等6類(lèi)行政執(zhí)法程序中尚未制定的,應(yīng)盡快制訂示范文本,并報(bào)區(qū)交通局審查后,以正式公文予以公布實(shí)施。
㈡責(zé)任追究制度
按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度(試行)》、《*區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》和《*區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》(侖交建[20*]179號(hào))執(zhí)行,各單位也可結(jié)合行業(yè)實(shí)際予以細(xì)化。
㈢辦事公開(kāi)制度
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作要求,進(jìn)一步落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)計(jì)劃,并建立公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制;局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按《關(guān)于深化公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(侖委辦[20*]30號(hào))要求,與政務(wù)公開(kāi)相銜接,進(jìn)一步鞏固、完善、規(guī)范和提高辦事公開(kāi)工作,尤其是要加快完善向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法監(jiān)督的“執(zhí)法六公示”制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
㈣行政賠(補(bǔ))償制度
各執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合行業(yè)實(shí)際加快建立行政賠償、補(bǔ)償制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
㈤執(zhí)法監(jiān)督制度
局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》以及《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》(交通部令20*年第11號(hào))、《實(shí)施交通行政許可責(zé)任追究辦法》(浙交[20*]239號(hào))等的規(guī)定,同時(shí)應(yīng)結(jié)合各自的執(zhí)法工作實(shí)際細(xì)化檢查制度和檢查內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
七、評(píng)議考核
實(shí)施執(zhí)法評(píng)議考核,是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制,也是推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。因此,局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)務(wù)必按照“條塊結(jié)合、以塊為主,分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的要求,既要按照塊上的要求認(rèn)真實(shí)施好本級(jí)的考核,又要按照條上的要求做好業(yè)務(wù)考核。(考核辦法另行發(fā)文)
八、責(zé)任追究
區(qū)交通局及其所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)被依法賦予的每一項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán),既是法定權(quán)力,也是必須履行的法定義務(wù)。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)人按照各自分管的行政執(zhí)法工作承擔(dān)主管責(zé)任;執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)執(zhí)法科、股(站)負(fù)責(zé)人對(duì)所管理執(zhí)法科、股(站)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)管理責(zé)任;直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人,對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序,按照《*區(qū)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》執(zhí)行。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全面推行和深化完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策法律性強(qiáng)。
因此,要求局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》精神,把推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作與本單位的中心工作緊密結(jié)合起來(lái),不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)、明確具體工作人員,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好落實(shí);從思想上高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,從行動(dòng)上將執(zhí)法責(zé)任制工作納入本單位的重要工作內(nèi)容,從監(jiān)督上強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí);不斷增強(qiáng)進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的主動(dòng)性,把交通行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度自覺(jué)地運(yùn)用到建設(shè)法治交通的工作中去。