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各科室、局屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深化市級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大“效能革命”、“評(píng)議滿意不滿意單位”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，以團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，迎接新中國(guó)成立60周年和建區(qū)25周年。結(jié)合我局工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，開展“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，著力營(yíng)造只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水行政管理力度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)為：在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，樹立水利人新形象;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)；鉆研專業(yè)技術(shù)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高工作效率。全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力保持區(qū)滿意單位的光榮稱號(hào)，積極開展市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

專題實(shí)踐活動(dòng)從3月份開始，到12月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施和檢查總結(jié)三個(gè)階段。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)黨建工作、廉政建設(shè)，提升水利隊(duì)伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨建工作。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀作為今年黨員干部學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，牢固樹立起科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與黨的建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)抓好黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)水利工作的需要，及時(shí)開展各類水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高水利專業(yè)技術(shù)水平，用理論來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織開展一次“學(xué)科學(xué)發(fā)展觀、談感受、寫體會(huì)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部每人至少寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章，并力求把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密聯(lián)系起來，將學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，大力促進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正公車私用、參與賭博、濫辦酒席等不正之風(fēng)，努力構(gòu)建具有水利特色的懲防體系。積極推行和貫徹“三書兩報(bào)告”制度，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任考核。落實(shí)水利行業(yè)“六個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程保廉機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察、水利建設(shè)資金使用的稽核、監(jiān)督，注重從源頭防止和治理腐敗問題。

（二）不斷深化文明單位、滿意單位的創(chuàng)建成果。

要緊扣創(chuàng)建主題，強(qiáng)化創(chuàng)建理念，堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，深化創(chuàng)建實(shí)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，以創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，使區(qū)水利局成為敬業(yè)勤政、依法行政、高效理政和廉潔從政的表率機(jī)關(guān)。

（三）明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

結(jié)合水利工作實(shí)際，進(jìn)一步樹立并強(qiáng)化愛崗敬業(yè)和熱情服務(wù)意識(shí)。一是要堅(jiān)持為服務(wù)對(duì)象提供熱情周到細(xì)致的服務(wù)，熱情接待來信來訪群眾，熱情為基層服務(wù)、為當(dāng)事人和來訪群眾服務(wù)，當(dāng)好群眾的服務(wù)使者。二是要堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開。設(shè)立政務(wù)公開欄，公布職責(zé)范圍、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾、投訴辦法、處罰依據(jù)等，擴(kuò)大依法行政透明度。三是要規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡法律、法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的，必須結(jié)合實(shí)際制定時(shí)限。依據(jù)、手續(xù)齊全的能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要當(dāng)場(chǎng)辦理。不能辦理的，應(yīng)主動(dòng)說明。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理，強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，確保政令暢通。五是要強(qiáng)化首問責(zé)任制，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成以制度規(guī)范、激勵(lì)干部職工盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)、文明執(zhí)法、樂于奉獻(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，在基層群眾中造成嚴(yán)重影響的人和事，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六是加快推進(jìn)*水利網(wǎng)站建設(shè)，深入推行政務(wù)公開。對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審查、執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。

（四）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

牢固樹立安全水利、民生水利、資源水利和生態(tài)水利的發(fā)展理念，以優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地為群眾干實(shí)事干好事。

1、推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)問題、服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，深入基層，展開調(diào)研，到群眾最需要的地方去真抓實(shí)干，到困難多的地方去排憂解難，到工程建設(shè)進(jìn)展慢的地方去打開局面。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部全年下基層不少于三個(gè)月，切實(shí)解決水利發(fā)展實(shí)際問題。

2、推動(dòng)重點(diǎn)工作的開展。東片防洪一期工程：全年計(jì)劃完成工程建設(shè)投資額8000萬元。完成征用土地223畝及工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的政策處理和拆遷安置工作，計(jì)劃報(bào)征約500畝。啟動(dòng)*后河、*河等4條河道計(jì)長(zhǎng)11.2公里的拓寬（整治）工程建設(shè)，開工建設(shè)橋梁14座。藍(lán)田水閘改建工程：做好工程掃尾及工程驗(yàn)收資料整編工作，主汛期前完成工程。河道疏浚工程：2009年度疏浚河道計(jì)劃共計(jì)35條，提交設(shè)計(jì)后，及時(shí)啟動(dòng)招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取11月底全部進(jìn)場(chǎng)施工。千庫保安工程：做好四座水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的審查、上報(bào)工作，協(xié)助業(yè)主做好政策處理、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及招投標(biāo)等前期工作，確保完成任務(wù)。

3、努力抓好安全工作。切實(shí)抓好水利工程在建項(xiàng)目施工安全、度汛安全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體、落實(shí)責(zé)任人，落實(shí)專門的管護(hù)人員。進(jìn)一步建立健全已建成水利工程和堤塘、水庫安全管理制度、安全事故報(bào)告制度、群眾轉(zhuǎn)移方案等，強(qiáng)化責(zé)任，確保工程安全運(yùn)行。

四、方法步驟

“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)按照從大局著眼、小處入手、抓住重點(diǎn)、整合載體、講求實(shí)效的思路，從2009年3月開始至12月底基本結(jié)束，具體分為三個(gè)階段組織實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（3月～4月）。召開“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)要求，進(jìn)一步提高全體干部職工對(duì)開展“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，制訂實(shí)施方案，作出具體部署。

第二階段：組織實(shí)施（5月～10月）。局“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和局督查組根據(jù)制定的實(shí)施方案，定期開展督促，檢查實(shí)施情況，并提出意見和建議，督促解決問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三階段：檢查總結(jié)（11月～12月）。局各科室對(duì)“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照2009年主要工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解表，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自我檢查。

五、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)本次實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)胡學(xué)崇同志任組長(zhǎng)，局黨組成員和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、定期檢查和不定期抽查，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決活動(dòng)中存在的問題，確保人員到位、時(shí)間到位、精力到位、措施到位，不搞形式主義，不走過場(chǎng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，以自身良好的形象帶動(dòng)本次活動(dòng)的開展。局各科室要充分認(rèn)識(shí)開展本次活動(dòng)的必要性，明確責(zé)任，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。局各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本科室的活動(dòng)負(fù)責(zé)，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，明確工作安排、具體任務(wù)、工作要求抓好落實(shí)。

（三）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題實(shí)踐活動(dòng)要齊抓共管，形成合力。各科室要按照活動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃。要把本次實(shí)踐活動(dòng)與滿意單位創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，與落實(shí)年度工作任務(wù)結(jié)合起來，與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，與局開展的各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與和諧水利、和諧社會(huì)有關(guān)工作有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，共同推進(jìn)。

（四）合理安排，加強(qiáng)監(jiān)督。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)編發(fā)動(dòng)態(tài)信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，通過報(bào)刊、溫州水利網(wǎng)、*水利網(wǎng)等多種平臺(tái)，大力宣傳“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)宣傳總結(jié)推廣活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。要建立群眾監(jiān)督制度，廣泛征求和聽取群眾的意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。