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局機關(guān)各科室、各直屬單位：

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化“五型”機關(guān)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，促進(jìn)全區(qū)教育科學(xué)和諧發(fā)展，加快實現(xiàn)*教育現(xiàn)代化，辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，根據(jù)浙教辦〔20*〕77號、溫教發(fā)〔20*〕67號、溫龍政辦發(fā)〔20*〕135號及《中共*市*區(qū)教育局委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（溫龍教黨〔2009〕5號）等文件精神和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色

社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提高育人質(zhì)量”為主線，以更新思想觀念、強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作效率、確保政令暢通為重點，深入開展“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動為引導(dǎo)，切實改善機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，使局機關(guān)（各直屬單位）在運行機制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對局機關(guān)工作滿意度上有新的提高，努力打造一流發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)建“五型”機關(guān)和文明機關(guān)，為加快實現(xiàn)*教育現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

二、活動范圍

區(qū)教育局機關(guān)各科室，各直屬單位：教師發(fā)展中心、招生辦、勤儉辦，永中教育學(xué)區(qū)、狀元教育學(xué)區(qū)、天河教育學(xué)區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）加強學(xué)習(xí)教育，提升綜合素質(zhì)

1、樹立學(xué)習(xí)理念。局機關(guān)和直屬單位全體工作人員應(yīng)樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，端正學(xué)風(fēng)，講求實效，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長才，具有扎實的理論知識、精深的業(yè)務(wù)知識、廣博的基礎(chǔ)知識、相關(guān)的工具知識，努力成為精通本職業(yè)務(wù)的專家。

2、嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。一是制定學(xué)習(xí)計劃。每個機關(guān)和直屬單位工作人員要根據(jù)崗位工作需要訂出自身學(xué)習(xí)計劃，并根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷加以充實和完善。二是健全學(xué)習(xí)制度。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式。要保證學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，自學(xué)時間每月不少于20小時。三是嚴(yán)格考勤請假制度。落實科室（單位）責(zé)任制，及時檢查集體、個人的學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)效果。每人每年至少撰寫1篇調(diào)研報告或體會文章。

3、注重學(xué)習(xí)實效。通過多種形式，做到集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，研討、交流、講座、開展讀書活動相補充，形成濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。一是開展政治理論學(xué)習(xí)。通過局黨委學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、專題調(diào)研會、難題剖析會和理論學(xué)習(xí)中心組活動等形式，提升全體干部的理論、政策水平。二是開展好書品讀活動。每季度至少讀一本好書，季末時進(jìn)行品讀點評或讀后感交流，提高讀書效果。三是開展理論指導(dǎo)實踐活動。通過攻讀碩士學(xué)位、掛職鍛煉、實地考察等，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐行動相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)實效。

（二）健全規(guī)章制度，提高管理效能

1、整理匯編規(guī)章制度。做好現(xiàn)有各條線規(guī)章制度的梳理匯總，集中清理過時的制度性文件，不斷健全或研究制訂新的規(guī)范管理文件，整理編印《*區(qū)教育局規(guī)章制度匯編》，完善對各項工作的規(guī)范化管理。

2、落實工作責(zé)任制度。建立完善《各科室（直屬單位）工作職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》，通過“立規(guī)矩”，進(jìn)一步細(xì)化科室工作職責(zé)和崗位職責(zé)。抓好首問負(fù)責(zé)制、AB崗制、一次性告知制等機關(guān)效能建設(shè)制度的落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。

3、推行工作月報制度。一是實行一月一總結(jié)。各科室（單位）將一個月工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料于每月底交局辦公室，由局辦公室匯總形成教育局工作月報。二是每月召開局行政辦公會議，聽取各科室（直屬單位）負(fù)責(zé)人關(guān)于本月工作分析及下個月工作要點的匯報。三是通報工作完成情況。

4、推進(jìn)辦公信息化建設(shè)。充分利用教育系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)，建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的教育電子政務(wù)與電子校務(wù)服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)教育系統(tǒng)的辦公自動化，推進(jìn)無紙化辦公，提高行政效率，降低行政成本，使機關(guān)的同志有更多時間和精力深入實際，切實解決存在的實際問題，進(jìn)一步提高管理決策科學(xué)化水平和公共服務(wù)電子化水平。

（三）強化服務(wù)意識，落實惠民實事

1、樹立服務(wù)意識。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強服務(wù)意識，把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生融入實際工作中去。強化服務(wù)為天職意識，堅持寓管理于服務(wù)之中；強化服務(wù)靠本領(lǐng)意識，比學(xué)趕幫，創(chuàng)優(yōu)爭先；強化服務(wù)創(chuàng)特色意識，創(chuàng)造出自己的特色和優(yōu)勢，爭創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量。

2、落實聯(lián)系學(xué)校制度。抓好機關(guān)（直屬單位）干部聯(lián)系學(xué)校制度的落實，鼓勵干部經(jīng)常深入學(xué)校，切實履行制度所規(guī)定的有關(guān)職責(zé)，了解學(xué)校所存在的實際，并加強調(diào)研指導(dǎo)。聯(lián)系人員每學(xué)期至少要向所在片的局領(lǐng)導(dǎo)匯報一次聯(lián)系工作情況，年終上交一份專題調(diào)研報告或聯(lián)系學(xué)校工作總結(jié)。局班子領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校開展專題調(diào)研，現(xiàn)場辦公解決學(xué)校實際困難。

3、開展便民服務(wù)活動。積極開展黨員、義工送服務(wù)到學(xué)?；顒雍蛣?chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌等活動，就目前群眾對教育最為關(guān)心的教育考試、升學(xué)、就業(yè)、外來民工子弟入學(xué)等問題開展一條龍式的教育咨詢服務(wù)，發(fā)放教育政策宣傳資料，宣傳教育一系列惠民政策，以實實在在的工作成效，贏得師生家長信賴，讓人民群眾滿意。

4、減輕學(xué)校行政負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范教育行政行為，精簡文件、控制會議，規(guī)范各類評比、統(tǒng)籌各項檢查，按照“突出重點，精簡優(yōu)化”的原則，對確有必要開展的檢查評估進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實行學(xué)期報批制度，嚴(yán)格控制項目和數(shù)量，切實減輕學(xué)校行政性負(fù)擔(dān)，給學(xué)校更多的自主發(fā)展空間，為學(xué)校集中精力抓發(fā)展，為教師集中精力抓好教育教學(xué)工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

（四）完善政務(wù)公開，推進(jìn)陽光行政

1、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。全面公開教育局的政務(wù)工作，尤其是在社會關(guān)注的基建、政府采購、招生、收費、師范生就業(yè)、評職評優(yōu)評先等一系列熱點問題上進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，推進(jìn)陽光操作。以貫徹落實《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》為契機，在完善教育局政務(wù)信息公開指南和目錄編制工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好信息的收集、歸類、上傳與等工作，確保公開的科學(xué)性、更新的及時性。

2、聘請監(jiān)督員改進(jìn)作風(fēng)。聘請教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員，并利用電話聯(lián)系、舉行座談會、發(fā)民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表等辦法，征求社會各界對政務(wù)公開工作的意見，不斷改進(jìn)工作。

3、創(chuàng)新方法提高效率。在教育網(wǎng)公開各科室（直屬單位）工作職責(zé)、相關(guān)工作制度及教育法律法規(guī)和政策。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好局長信箱、紀(jì)委信箱等信訪件的查辦工作，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（五）查改突出問題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

1、查擺突出問題。貫徹落實省教育廳關(guān)于加快教育科學(xué)和諧發(fā)展、市教育局關(guān)于“三滿意”創(chuàng)建活動，區(qū)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、深化“五型”機關(guān)建設(shè)的要求，對照“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”要求，結(jié)合實際，開展“四查四看”活動，深入排查機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中存在的突出問題。一查工作紀(jì)律，看是否按政策規(guī)定和程序辦事，是否遵守作息紀(jì)律。二查服務(wù)質(zhì)量，看服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生、服務(wù)群眾的意識是否夠強。三查依法行政，看具有行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)、項目審批權(quán)的科室規(guī)范化和制度化建設(shè)是否到位，辦事程序是否簡化、公開，服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)。四查廉潔從政，看是否按有關(guān)規(guī)定廉潔自律。

2、落實整改方案。針對四查四看活動，在自查自糾、互查互幫的基礎(chǔ)上，對照“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”要求，認(rèn)真制定針對性和可操作性強的整改方案，不說原則話，不搞空對空。扎扎實實地抓好整改，將整改意見逐條落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，明確責(zé)任和要求，全力進(jìn)行整改。

（六）加強常規(guī)督查，建立長效機制

1、加強明查暗訪和常規(guī)督查。設(shè)立督查組對機關(guān)效能建設(shè)開展不定期督查，督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并與年度考核和各類評優(yōu)評先相掛鉤。

2、分解落實教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核各項任務(wù)。將教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核的各項任務(wù)分解落實到各科室（直屬單位），定期開展任務(wù)進(jìn)度督查，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)，促使教育科學(xué)和諧發(fā)展再有新突破。

3、開展系列先進(jìn)評比。在局機關(guān)（直屬單位）開展先進(jìn)科室（單位）評比活動，不斷完善評比制度和工作，以提高整體執(zhí)行力為根本，優(yōu)化內(nèi)部分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通。

4、健全完善考核機制。把“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題教育活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)“五型”機關(guān)、文明機關(guān)活動結(jié)合起來，不斷推進(jìn)局機關(guān)工作整體水平的提高。

四、活動安排

1、開展大走訪大調(diào)研活動。調(diào)研主題：結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題實踐活動，圍繞*教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主題，集中解決基層學(xué)校存在的實際困難和問題。

責(zé)任科室（單位）：辦公室

活動時間：4月份至5月份

2、完善《各科室（直屬單位）工作職責(zé)》及首問負(fù)責(zé)制、AB崗制、一次性告知制等制度

責(zé)任科室（單位）：政工科、監(jiān)察室

活動時間：4月份

3、制定分解落實教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核各項任務(wù)

責(zé)任科室（單位）：辦公室

活動時間：4月份

4、編印《*區(qū)教育局規(guī)章制度匯編》

責(zé)任科室（單位）：辦公室

活動時間：4月至7月

5、開展好書品讀活動

責(zé)任科室（單位）：教育一科

活動時間：每季度開展一次

6、開展系列便民服務(wù)活動

開展中考和高考招生政策、師范生就業(yè)、外來務(wù)工子女就學(xué)、收費等咨詢服務(wù)活動，制定出臺相關(guān)政策。

責(zé)任科室（單位）：政工科、計財科、教育一科、教育二科、招辦

活動時間：5月份和8月份

7、召開教育科學(xué)和諧發(fā)展羅峰論壇

責(zé)任科室（單位）：區(qū)教師發(fā)展中心、區(qū)教育學(xué)會

活動時間：4月份

8、組織信息化辦公（協(xié)同辦公系統(tǒng)）專題培訓(xùn)

責(zé)任科室（單位）：教育信息中心

活動時間：8月份

9、開展“四查四看”活動

責(zé)任科室（單位）：監(jiān)察室

活動時間：貫穿于活動始終

10、開展先進(jìn)科室（單位）評選活動

由局長室牽頭評選

活動時間：2009年12月

五、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立*區(qū)教育局“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。陳建淼局長任組長，王學(xué)朝副局長、朱學(xué)林副局長、朱愛蓮副局長、周小珍紀(jì)委書記等為副組長，各科室（直屬單位）負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，王穎任辦公室主任，邵震環(huán)、陳潔、虞建放任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)活動組織、實施、落實，確保每個干部職工都參與到“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動中來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、科室（單位）各司其責(zé)、依靠群眾參與支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署；設(shè)立督查組，全程督導(dǎo)；各科室（單位）負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，研究解決本科室（單位）存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，建設(shè)一流軟環(huán)境，切實提升機關(guān)工作效能。

2.講究方法、注重實效。開展“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動要講求科學(xué)性和實效性，既要扎實工作、周到細(xì)致，又要勇于實踐、大膽創(chuàng)新，不斷研究探索活動開展的有效載體。各科室（單位）要集中精力開展好這次活動，以優(yōu)良的作風(fēng)和效能推進(jìn)各項任務(wù)的完成，確?；顒尤〉脤嵭?。

3.狠抓落實，嚴(yán)格考核。采取有力措施，逐項抓好落實。把“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，與局黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、局機關(guān)（單位）評先、評優(yōu)結(jié)合起來，加強督查考核，對在“創(chuàng)一流的管理水平，創(chuàng)一流的服務(wù)質(zhì)量”主題實踐活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、失職瀆職、敷衍塞責(zé)、扯皮推諉、作風(fēng)粗暴等問題，將從嚴(yán)查處，對破壞發(fā)展環(huán)境，損害機關(guān)形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到“督事、評績、查紀(jì)、考核”四位一體。