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機關各科室、中心：

根據(jù)區(qū)委《關于深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，切實加強領導班子和領導干部思想政治建設的實施意見》（溫龍委辦[2008]10號）要求，結合我局工作實際，現(xiàn)將*區(qū)財政局領導班子和領導干部深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動實施方案通知如下：

一、主題實踐活動的目標和任務

深入貫徹黨的十七大精神，全面落實市、區(qū)黨代會部署，切實推動科學發(fā)展觀在財政部門的生動實踐，堅持講黨性、重品行、作表率，不斷加強思想改治建設，努力使財政領導班子和領導干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，主題實踐活動要圍繞領導科學發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總目標，突出加強思想政治建設這一主線，鞏固和擴大“作風建設年”活動的成果，以“發(fā)揮財政職能，優(yōu)化財政服務，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為抓手，精心設計載體，務求工作實效，努力在五個方面取得新成就：一是牢固樹立正確政績觀，提高領導干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自主性和堅定性，自覺成為科學發(fā)展、改革創(chuàng)新的表率，使領導干部推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識有新增強；二是切實加強執(zhí)政能力建設，積極引導領導干部在推進發(fā)展中增長才干，在服務群眾中提高水平，在破解難題中提升素質，使領導干部推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力有新提高；三是改進執(zhí)政方式和領導方法，堅持群眾路線，注重調研，善于發(fā)現(xiàn)，不斷豐富和發(fā)展“三個三”工作措施，使領導干部推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方法有新改進；四是增加政治堅定性、品行純潔性、行動先進性，求真務實，服務基層，執(zhí)政為民，優(yōu)化財政服務，使領導干部推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象有新提升；五是理順創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思路，有效破解財政工作熱點難點，不斷完善公共財政的體制機制，健全“四位一體”組織收入長效機制，使領導干部推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作有新成效。

二、主題實踐活動的主要內容和重點工作

圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和“第三次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”的要求，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研為主線，堅持繼承與創(chuàng)新相結合、實行組合式設計、滾動式推進，做到四個切實：一是要切實把握深化拓展主題實踐活動的方向，進一步明確主題實踐活動的目標任務，真正體現(xiàn)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求、群眾滿意的目的和注重實踐的特色；二是要切實抓住主題實踐活動的主題，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿始終，針對基層群眾關注比較多、社會影響比較大的疑難問題、熱點問題，切實地提出一些解決問題的思路和資金、政策扶持措施，更加突出體現(xiàn)實現(xiàn)群眾滿意的目的；三是要切實加強對主題實踐活動的領導，堅持領導帶頭、統(tǒng)籌結合、真抓實干、輿論先導，確?；顒尤嫔钊?、高效有序開展；四是要切實樹立財政干部新形象，使財政領導班子和領導干部在加快科學發(fā)展、構建和諧社會的具體行動中，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極引領者和有力推動者。主題活動具體按以下三個階段進行：

1、調查研究階段（4月）

認真學習區(qū)委及省廳市局關于深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的文件精神，全面理解和深刻領會此次主題實踐活動的重要意義和目標任務，并從自身開展工作的角度出發(fā)，緊密結合區(qū)委提出的10個方面事關*全局和長期發(fā)展的重要工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民生民營民企等重大方面的問題，確定一個主題，主題的確定與當前公共財政改革熱點問題相結合，與作風建設年相結合，與2008年調研課題相結合。。

為保證此次主題實踐活動順利有序高效地開展，區(qū)局成立深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動領導小組，由賈黎春局長擔任組長，其他局領導擔任副組長，成員由局各科室（中心）主要負責人組成。辦公室具體負責主題實踐活動日常工作。

2、組織實施階段（5月—10月）

（1）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研（5月初）

確定主題后，局領導以蹲點為主要形式，安排1周左右時間下基層深入調研，摸清制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要問題，摸清基層和群眾對財政部門服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要期盼，摸清基層和群眾對推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策要求。在摸清各方面情況以及充分聽取基層和群眾的意見建議后，形成財政創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策建議或專題調研報告。

（2）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結對聯(lián)系（5月中旬）

結合已開展的扶貧幫困活動和即將開展的三結對和六結對活動，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結對聯(lián)系工作作為此次主題實踐活動的一個重要抓手，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型，因地制宜地在政策上、資金上給予一些適當?shù)闹С?，切實解決基層的實際困難，努力把結對聯(lián)系點建設成科學發(fā)展的示范點、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐點。

（3）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務（5月中旬）

面向基層送服務活動堅持做到點面結合，力求實效，讓更多的基層單位和群眾能得到服務、得到實惠。結合已開展的“百名科長服務基層”活動，重點組織開展送政策服務，使支持自主創(chuàng)新、支持社會主義新農村建設以及促進服務業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策能真正落到實處，使群眾得到實惠，充分發(fā)揮財政政策資金在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中的“杠桿”作用。

（4）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談（5月下旬）

民主懇談著眼于推進決策的科學化、民主化，要求廣泛征求基層和群眾的意見建議。結合我局實際情況，把民主懇談與專題調研的意見反饋結合起來，在專題調研形成初步成果后，組織當?shù)卣鞴懿块T、其他相關部門、群眾代表等開展民主懇談會，問計于基層，求教于群眾，廣開言路，科學論證，在盡可能大的范圍內聽取基層和群眾對專題調研意見建議，在此基礎上，提出修改意見，對調研成果作進一步完善，形成財政政策建議或專題調研報告。

（5）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難攻堅（5月下旬啟動——10月）

結合專題調研報告，尤其是梳理出制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關民生的重大問題主動與有關部門進行溝通協(xié)調，上下聯(lián)動、群策群力、協(xié)同破解。在破解難題的基礎上要注重推進體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，制定出臺一批具有較強針對性和實用性的政策措施，并對政策的貫徹落實情況進行檢查監(jiān)督，聽取基層反饋意見，指導基層把政策落到實處。

3、總結提高階段（11月——12月）

全面回顧主題實踐活動開展情況，整理歸納基層和群眾對有關政策措施的反饋意見，深入總結主題實踐活動中好的做法和存在的不足，鞏固取得的成績，把主題實踐活動作為一項長期的工作機制、工作任務堅持下去。同時，按照區(qū)委組織部的要求，認真配合做好主題實踐活動滿意度測評工作。

三、主題實踐活動的組織領導

1、落實領導責任制。嚴格落實領導責任制，主要領導要切實履行第一責任人職責，率先垂范、身體力行，立足自身、重抓本級，認真抓好本部門主題實踐活動，確?；顒釉鷮嵱行?、取得實效。

2、堅持統(tǒng)籌安排。注重結合自身實際，把主題實踐活動與以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣傳教育活動,與作風建設和當前正在開展的各項工作緊密結合，真正把主題實踐活動作為加強領導班子和領導干部思想政治建設，開展全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的重要載體來推進。

3、著力解決實際問題。破解難題是主題實踐活動的關鍵所在。要牢牢抓住一些制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題和事關民生的重大問題，組織力量攻堅克難，帶動其他問題的解決。對在調研實踐過程中，應當解決并能及時解決的問題，要盡快解決；條件暫時不成熟或不具備的，要創(chuàng)造條件解決；政策不允許的，要認真細致地做好解釋工作，在體制機制上多作一些思考，對不適合的政策制度及時予以修訂和完善。

4、加強宣傳報道工作。充分運用報刊、信息、網(wǎng)絡等媒體，對主題實踐活動進行全過程、全方位的宣傳。及時向區(qū)主題實踐活動辦公室報送信息，并將充分運用《*財政信息網(wǎng)》等信息宣傳平臺，宣傳主題實踐活動的最新動態(tài)和工作進程，營造“樹財稅新形象、創(chuàng)財稅新業(yè)績”的良好氛圍。