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為切實做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）學習調研階段的各項工作，根據(jù)中央、省委、*市委和*市委的統(tǒng)一部署，按照《*市教育局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的要求，制定如下工作方案：

一、目標要求

緊緊圍繞“服務轉型升級、提高育人質量”實踐載體，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，通過扎實搞好學習培訓、深入調查研究、廣泛討論交流，深化對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展”等重大問題上形成共識，努力實現(xiàn)在發(fā)展理念上有新轉變，在解放思想上有新飛躍，在科學發(fā)展上有新思路，在服務基層上有新舉措，使全體黨員、干部、職工特別是領導班子普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學發(fā)展觀教育，為高質量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎。

二、工作安排

學習調研階段從2009年3月開始，到2009年5月上旬基本完成。本階段主要統(tǒng)籌抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想大討論三個關鍵環(huán)節(jié)，同時要開展“科學發(fā)展聚共識”、“蹲點調研”、“服務學校、服務基層”三個專項行動。

（一）做好準備工作

1.建立工作機構。成立局學習實踐活動領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，下設辦公室，明確分工，落實責任，具體負責學習實踐活動的組織、實施等工作。

2.確定工作思路。根據(jù)《中共*市委關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，結合教育局黨員干部隊伍建設情況和貫徹落實科學發(fā)展觀情況，確定活動載體，制定學習實踐活動實施意見和學習調研階段實施方案。

3.廣泛宣傳動員。要在3月15日前召開教育局學習實踐活動動員大會，主要領導作動員報告，市委學習實踐活動指導檢查組到會指導。通過廣泛宣傳動員，引導廣大黨員干部積極投身到學習實踐活動中去。

（二）抓好學習培訓

1.明確學習內容。全體黨員干部要深入學習中央、省委、*市委和我市市委一系列重要會議精神及應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，總書記在省部級主要領導專題研討班和中紀委第三次全體會議上的講話，通讀《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領導干部要對重點篇目進行精讀。除規(guī)定的閱讀篇目外，可根據(jù)實際，適當增加學習內容。

2.嚴明學習要求。按照強化理論武裝的要求，豐富學習形式,注重實際效果，做到集中學習與自學相結合、精讀原著與學習案例相結合、遠程教育與上門送學相結合。黨委主要領導要參與“百名局長送黨課”活動，為基層黨員上一次黨課，也可聘請專家對黨員干部進行專題輔導。開展學習培訓要有計劃，每次集中學習要有考勤、有記錄，每位黨員都要認真記好學習筆記。黨委理論學習中心組集中學習不少于3次。

3.召集黨員述學。集中學習結束后，要召開黨支部會議進行“述學”，對前階段黨員干部的學習情況進行評述，每位黨員要自述，對學習中存在的問題進行查漏補缺。黨員領導干部要結合自身學習情況，每人認真撰寫1篇學習心得，于4月上旬前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

（三)深入調查調研

1.確定調研課題。局領導班子要重點圍繞*教育發(fā)展的現(xiàn)狀，確定一個調研課題，組建調研組，由領導干部帶隊深入基層一線蹲點調研、現(xiàn)場辦公、面對面指導，將突出問題找準找足找深。調研方案要在3月20日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

2.廣泛征求意見。在調研活動中要充分走群眾路線，廣泛聽取意見，并注意采取適當方式，主動征詢部分“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表、服務對象的意見和建議。

3.形成調研報告。調研要認真總結剖析正反兩個方面經(jīng)驗教訓，形成有情況、有分析、有對策的調研報告。于4月20日前向市委學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1份優(yōu)秀調研報告。

（四）開展思想解放大討論

1.深入基層宣講。要召開專題報告會，黨委主要領導帶頭作學習報告，黨員領導干部還要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，深入聯(lián)系點或下屬單位，開展政策宣講。

2.廣泛研討交流。黨委要召開好專題理論中心組學習會，進行解放思想專題交流，黨員領導干部在專題會前要撰寫心得體會文章，在討論會上做主題發(fā)言，在討論會后形成書面材料。要組織黨員干部、服務對象和群眾代表，圍繞“什么是科學發(fā)展”、“為什么要科學發(fā)展”、“能不能科學發(fā)展”和“怎樣科學發(fā)展”展開討論，研究探討以往的成功經(jīng)驗、目前存在問題以及下一步對策措施。各黨支部研討交流情況于4月25日前報市局學習實踐活動領導小組辦公室，經(jīng)匯總后于4月30日前報市學習實踐活動領導小組辦公室。

3.深刻剖析案例。要選取教育系統(tǒng)近年來在落實科學發(fā)展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件，分層次召開案例剖析會、交流會，對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，并形成案例分析報告。案例分析報告字數(shù)不少于1500字，于4月30日前向市學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1篇優(yōu)秀案例分析報告。

這一階段要重點開展三項專項行動：

（一）開展“科學發(fā)展聚共識”專項行動

要緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓，使廣大黨員干部群眾深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；積極參與由市委組織的領導干部帶頭宣講、聘請專家精講、宣講團巡回宣講等活動，深化黨員干部群眾對科學發(fā)展觀的認識；廣泛開展解放思想討論，通過交流，升華思想，培養(yǎng)科學發(fā)展理念，理清科學發(fā)展思路，就“是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么科學發(fā)展”等重大問題形成共識，實現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。

（二）開展“蹲點調研”專項行動

組織黨員領導干部在學習調研階段，圍繞進一步鞏固提高教育成果、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展等問題深入到基層學校、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展調查研究活動,全面了解民意，掌握實情，找準問題，分析對策，走進矛盾，破解難題。領導班子要確定一個重點課題，每位班子成員要結合各自分工，開展蹲點調研活動，幫助基層解決實際困難，形成專題調研報告，為下一步創(chuàng)新和完善機制制度打好基礎。要著力在轉化應用調研成果上下功夫，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。

（三）開展“服務學校、服務基層”專項行動

組織黨員干部深入學校、深入基層，努力做好解困、扶持、服務等工作。了解基層學校在制定新學期工作思路、實施年度發(fā)展規(guī)劃、推進新課程改革等方面的實際情況，幫助學校協(xié)調解決困難，聽取學校對機關干部更好地履行服務、指導職能的意見和建議。

三、組織領導

1.統(tǒng)一思想，明確職責。全體黨員要嚴格按照黨委的要求，以高度的自覺性和責任感搞好理論學習。領導班子成員要加強對聯(lián)系點的培訓指導，黨組織要精心組織學習動員，保證學習時間、質量和效果。

2.嚴格紀律，加強督查。要制定有關學習制度，嚴格學習紀律，切實加強督查，確保學習任務落到實處。全體黨員在參加集體學習、專題輔導的同時，要擠出時間自學，做到有計劃、有筆記。黨員集中學習原則上不能請假，切實落實考勤制度、請銷假制度等學習保障制度。

3.廣泛宣傳，營造氛圍。扎實搞好輿論宣傳，通過各種形式，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳開展學習實踐活動對于應對當前嚴峻經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會平安穩(wěn)定、教育和諧發(fā)展的重要意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，形成全系統(tǒng)熱議科學發(fā)展的良好輿論氛圍。

4.及時總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時，要按照《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》相關要求，對各環(huán)節(jié)活動的開展情況進行“三對比”，并針對存在的問題，進行查漏補缺。要超前謀劃好分析檢查階段的主要任務與措施，并及時召開轉段動員大會，總結學習調研階段工作，安排部署下一階段工作任務。各黨支部學習調研階段工作總結要在5月初上報市局學習實踐活動領導小組辦公室。