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鄉(xiāng)機關(guān)各辦公室、各職能辦、有關(guān)職能站所：

為貫徹落實樂清市開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)（學(xué)習(xí)型機關(guān)、效率型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、和諧型機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)和廉潔型機關(guān)）活動，規(guī)范機關(guān)管理，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，塑造務(wù)實、高效、廉潔、文明的良好形象，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)機關(guān)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，以規(guī)范機關(guān)工作運行機制，爭創(chuàng)“六型”機關(guān)為手段，形成職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、程序周密、考核嚴(yán)格、獎懲分明的機關(guān)工作格局。切實樹立帶頭學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、講究文明、服務(wù)高效、清正廉潔的機關(guān)形象和風(fēng)貌，為推進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展“六型”機關(guān)爭創(chuàng)活動，全面落實機關(guān)管理制度，明確機關(guān)工作人員的崗位、職責(zé)、工作目標(biāo)和工作規(guī)程，建成一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、行為文明、辦事高效、遵紀(jì)守法的機關(guān)工作隊伍，形成廉潔高效運行機制，實現(xiàn)機關(guān)工作程序化、行為規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

三、工作任務(wù)

1、建立學(xué)習(xí)型機關(guān)。在機關(guān)內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，調(diào)查研究之風(fēng)，健全學(xué)習(xí)制度，完善監(jiān)督制度，形成人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)方式上，利用學(xué)習(xí)日和業(yè)務(wù)時間，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時定期選派業(yè)務(wù)骨干參加各類培訓(xùn)班。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點學(xué)習(xí)當(dāng)前形勢，《黨章》、政治理論、經(jīng)濟知識、法律知識、業(yè)務(wù)知識及公用知識。具體作到每名在職干部每月保證12學(xué)時、全年學(xué)習(xí)筆記領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到2萬字、一般干部1萬字。每年撰寫兩篇有價值的調(diào)研文章，每段時期要上交學(xué)習(xí)心得體會。不斷提高工作人員的學(xué)識水平、政治覺悟、工作能力，管理能力和實際工作技能，促進(jìn)全鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)工作得到全面提高。

2、建設(shè)效率型機關(guān)。通過學(xué)習(xí)，不斷解放思想、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念。圍繞我鄉(xiāng)如何發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、圍繞“農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、旅游大鄉(xiāng)、生態(tài)名鄉(xiāng)”，做文章。針對我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)提檔升級、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，提出建設(shè)性意見。圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，密切與各業(yè)務(wù)部門之間聯(lián)系，積極主動深入基層調(diào)研，作出科學(xué)合理的國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和項目發(fā)展計劃。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作以及社會關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，精選一批重要課題，開展調(diào)查分析研究。班子成員及駐村干部保持三分之一的時間深入調(diào)研，主要從加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、如何盡快加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟等課題入手，拿出一些具有一定價值的調(diào)研材料，為鄉(xiāng)黨委、政府在發(fā)展經(jīng)濟上作好參謀。廣大機關(guān)干部要有強烈的事業(yè)心和忘我的敬業(yè)精神，腳踏實地干一行，愛一行，興一行；始終保持與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，真抓實干。要始終把當(dāng)干部多為人民服務(wù)，作為工作的不懈追求，心系工作，心系群眾，把工作放在第一位。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以務(wù)實的工作，協(xié)調(diào)上級給予我鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展上項目和資金的支持。發(fā)揮項目審批管理作用，把好關(guān)、立好項、管好事，創(chuàng)造一個勤政務(wù)實，高效率的部門。

3、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。從群眾的根本利益出發(fā)，深入第一線，不斷增強機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、公仆意識、改善工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。在鄉(xiāng)機關(guān)推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、和“政務(wù)公開制”，機關(guān)工作人員實行亮牌辦公、持牌上崗，推行“五個一”文明接待（“一張笑臉相迎、一把椅子坐、一杯清茶解渴、一腔熱情服務(wù)、一聲祝愿道別）”和“五個一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（說好每句話、接好每一個電話、待好每個人、干好每一項工作、公正對待每一件事情），文明服務(wù)、熱情服務(wù)、禮貌服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，堅持杜絕“三難”（臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象。有事不推諉、不拖拉、立即辦，幫著辦，引著辦；堅持原則，按程序限時辦結(jié)。同時緊緊結(jié)合述職述廉活動，設(shè)立群眾意見箱和意見薄，虛心接受群眾批評，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，向農(nóng)村開展“十送”活動，送政策、送條例、送項目、送物質(zhì)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

4、建設(shè)廉潔型機關(guān)。堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，培養(yǎng)增強干部隊伍的自律意識，開展以“服務(wù)觀、發(fā)展觀、法制觀、利益觀、道德觀”為主的五觀教育，以黨紀(jì)政紀(jì)作為法紀(jì)教育，以正面典型作為示范教育，以反面典型作為警示教育，組織學(xué)習(xí)兩個《條例》，十個不準(zhǔn)等。通過多途徑、多內(nèi)容教育，給干部隊伍敲警鐘，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)，加大黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，增強機關(guān)工作人員廉潔自律意識，潔身自好，廉潔從政。

5、建設(shè)和諧型機關(guān)。機關(guān)干部相互理解，團結(jié)協(xié)作，本著“干好工作增感情，增強感情促工作”的原則，心往一處想，勁往一處使，樹立全局一盤棋的思想，相互支持，密切配合，共同圓滿地完成市委的工作任務(wù)。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，大力推進(jìn)和諧*建設(shè)，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“富裕、安康、創(chuàng)新、魅力”的優(yōu)美鄉(xiāng)村。

6、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。一是牢固樹立勤儉辦公的思想，以勤儉節(jié)約為榮、鋪張浪費為恥。二是做到“五個一”，即：節(jié)約每一度電，節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一個電話，節(jié)約每一張紙，節(jié)約每一滴油。三是黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的排頭兵。四是強化資源節(jié)約責(zé)任制。把資源節(jié)約工作落實到每個部門、每個崗位，加強資源節(jié)約的監(jiān)督檢查，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減少一次性用品的使用變成每個人的自覺行動。

四、工作措施

㈠建立健全學(xué)習(xí)制度。一是堅持機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度，黨支部學(xué)習(xí)一年不少于12次，不少于12天；二是建立每周一上午機關(guān)集中學(xué)習(xí)日制度，除學(xué)習(xí)政治理論、十六大精神和黨的各項方針、政策以及國家、省、市有關(guān)會議和精神之外，還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。三是堅持個人自學(xué)制度，保證每周不得少于1天。

㈡印發(fā)《*鄉(xiāng)機關(guān)工作規(guī)則》。規(guī)范機關(guān)工作人員文明辦公，遵守市委十八條。積極開展權(quán)力觀教育和警示教育，半年組織一次報告會，或觀看錄像片，組織機關(guān)工作人員半年寫一篇體會文章。

㈢組織競賽評比活動。一是年內(nèi)組織工作交流會，交流各辦公室在工作思路、工作方法、工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施方面的創(chuàng)新經(jīng)驗。二是開展廉政服務(wù)評議活動，由鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組對各辦公室在廉潔從政、文明服務(wù)方面做出評議。三是開展學(xué)習(xí)競賽活動，組織各辦公室開展計算機、公文寫作知識競賽，調(diào)動機關(guān)學(xué)習(xí)積極性。

㈣建立考勤、檢查、考試制度。對各種學(xué)習(xí)實行考勤制度。對學(xué)習(xí)筆記、心得體會進(jìn)行定期檢查，并組織業(yè)務(wù)知識和理論知識考試，以檢驗機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)效果。考試成績將作為評選和職務(wù)晉升的條件之一。

㈤加大經(jīng)費投入力度。為機關(guān)工作人員工作學(xué)習(xí)提供支持，要逐步改善機關(guān)工作學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)立便利條件。要購置一定的學(xué)習(xí)資料，保證干部學(xué)習(xí)之用。積極組織鄉(xiāng)機關(guān)工作人員參加各種培訓(xùn)，在時間和經(jīng)費上給予保證。

㈥加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建設(shè)“六型”機關(guān)是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，必須精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利推進(jìn)。鄉(xiāng)班子成員要對分管的辦公室負(fù)責(zé)，各辦公室負(fù)責(zé)人對本辦公室工作人員負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)成員要在創(chuàng)建活動中起帶頭表率作用。要注重活動開展的針對性、科學(xué)性和實效性，不走過場，穩(wěn)步推進(jìn)，切實達(dá)到建設(shè)“六型”機關(guān)的目的。

為確?！傲汀睓C關(guān)建設(shè)的順利開展，鄉(xiāng)機關(guān)成立建設(shè)“六型”機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)此項工作。