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各科室：

為扎實做好本單位學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，根據(jù)縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作領導小組《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作分析檢查階段的實施方案》（善學領〔20*〕17號）要求和本局《參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》（善經(jīng)貿(mào)黨組〔20*〕6號）所確定的目標，提出如下實施方案。

一、總體要求

分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段。認真做好分析檢查的工作，對于鞏固和擴大學習調(diào)研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有至關重要的作用。這一階段要以“民主公開、共謀科學發(fā)展”為抓手，堅持把解決突出問題、為基層、企業(yè)辦實事貫穿始終。重點抓好民主懇談會、民主生活會、民主討論會和民主評議會四個環(huán)節(jié)，通過分析檢查，進一步找準影響制約科學發(fā)展的突出問題、基層和企業(yè)關注的熱點難點問題以及本單位領導班子、黨員干部自身建設方面存在的問題，進一步理清科學發(fā)展思路，明確工作目標措施。

二、具體安排

整個分析檢查階段從12月1日開始，到2009年1月中旬前基本完成。

（一）精心謀劃，及早部署

1、制訂工作方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位實際，認真制訂詳細的實施方案和日程安排，提出切實可行的具體措施。分析檢查階段的實施方案和日程安排于11月底前報縣委學習實踐活動辦公室備案。

2、部署階段工作。12月1日召開動員會議，參加對象為局學習實踐活動領導小組成員、全體黨員、科室及下屬單位負責人。局主要領導對學習調(diào)研階段的工作進行總結(jié)，對分析檢查階段的工作作出具體部署和動員。邀請縣委學習實踐活動指導檢查組到會指導。

（二）召開民主懇談會，廣泛征求意見建議

1、分四個層面召開民主懇談會。一是配合組織好縣聯(lián)掛領導到本部門召開的民主懇談會。二是重點圍繞“實踐科學發(fā)展觀，打造經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范基地”主題，組織召開本單位的民主懇談會，面對面虛心聽取懇談對象對本部門貫徹落實科學發(fā)展觀和領導班子自身建設等方面的意見和建議。參加對象為本部門黨員干部代表、下屬單位干部職工代表，縣級相關部門、有關鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟負責人和企業(yè)代表、民主監(jiān)督員等，人數(shù)為15—20人。邀請縣委聯(lián)系領導和學習實踐活動指導檢查組到會指導。三是落實3個重點職能科室根據(jù)本科室職能，由分管領導帶隊深入基層召開民主懇談會，參加對象為重點服務對象代表，人數(shù)為5-10人左右。四是開展上門懇談，結(jié)合全縣開展的“機關干部集中下基層服務周”活動，有關科室排出3-5家不同類型的企業(yè)進行集中走訪，在走訪服務中聽取企業(yè)意見。

2、通過“三日兩箱”等途徑廣泛征求意見。局領導結(jié)合“機關干部集中下基層服務周”，開展好接待日、現(xiàn)場辦公日、集中走訪日活動，局機關設立意見箱和電子郵箱，認真聽取和收集群眾意見，確保征求意見的廣泛性。意見箱設在經(jīng)貿(mào)局209辦公室；電子郵箱地址為*。圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級主題，精心設計問卷調(diào)查表，通過實地調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合等途徑開展問卷調(diào)查，征求意見建議。重點安排局領導到聯(lián)系鎮(zhèn)天凝，通過走訪植絨園區(qū)、重點企業(yè)，聽取基層和企業(yè)的意見和建議。

3、邀請省、市經(jīng)貿(mào)部門的領導到本地、本單位指導、診斷。通過把上級對口部門領導請進來的活動，面對面征求上級經(jīng)貿(mào)部門對我縣擬出臺政策機制的意見，征求上級對本單位實踐科學發(fā)展觀方面存在問題的意見。

4、認真匯總梳理意見建議。對征求到的意見，認真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。同時，要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點，即知即改，邊查邊改。

（三）召開民主生活會，認真開展批評與自我批評

1、會前充分準備。局領導班子專題民主生活會以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主題，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，結(jié)合前期征求到的意見建議，進行深刻剖析。會前，領導班子成員要相互談心，交換意見，并認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。

2、會中認真開展批評與自我批評。領導班子成員認真開展批評與自我批評，開誠布公談問題、找原因、提建議，形成民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會邀請縣聯(lián)系領導和縣委學習實踐活動指導檢查組到會指導，并邀請本部門非黨員領導干部和部分中層干部列席。

3、會后測評通報。在局機關黨員干部代表層面通報民主生活會的情況。局黨政主要領導根據(jù)民主生活會情況開展班子成員間的談心談話。局黨支部要召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，組織黨員對照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。黨員領導干部要參加雙重組織生活。

（四）召開民主討論會，寫好分析檢查報告

1、領導班子討論分析檢查報告提綱。局領導班子要充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務群眾、黨性黨風黨紀等方面，進一步分析存在問題的主客觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成分析檢查報告提綱。

2、起草分析檢查報告初稿。組建起草分析檢查報告的工作班子，由鄧國忠同志任組長，楊珺、趙浙琴同志為組員，具體負責起草分析檢查報告的工作，主要領導全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告努力做到有問題、有分析、有思路、有舉措。

3、邀請基層代表民主討論分析檢查報告初稿。召開本部門機關干部代表，有關鎮(zhèn)領導，企業(yè)代表和民主監(jiān)督員參加的民主討論會，對分析檢查報告初稿進行民主討論，充分吸取各方意見，并認真修訂完善。

4、召開黨組擴大會議進一步完善分析檢查報告。黨組擴大會議進一步討論分析檢查報告初稿，進行反復修改完善，形成分析檢查報告修改稿。分析檢查報告修改稿形成后，送縣委學習實踐活動指導檢查組初審，報縣聯(lián)系領導審閱。

（五）召開民主評議會，認真組織評議

1、明確評議內(nèi)容。著重從以下方面進行評議：一是本單位領導班子對科學發(fā)展的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是分析檢查報告查找的問題準不準，原因分析的透不透；三是對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、確定參評對象。分析檢查報告的評議邀請相關部門、各鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟負責人和本單位黨員干部代表，企業(yè)代表，人數(shù)在15人左右。

3、積極組織評議。引導參評人員深入討論、暢所欲言，積極提出評議意見。領導班子根據(jù)評議提出的意見，對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并報縣委學習實踐活動辦公室備案。

（六）組織“回頭看”，開展績效評估

分析檢查階段基本結(jié)束時，對照分析檢查階段各項工作要求，認真做好“回頭看”。按照學習實踐活動工作績效評估辦法，進行自評，并對照要求不斷改進。

三、加強領導，狠抓落實

1、領導帶頭做表率。對學習調(diào)研階段工作進行一次“回頭看”，認真搞好自評。加強對分析檢查階段工作的領導，局黨政主要領導切實履行第一責任人的職責。在分析檢查階段繼續(xù)堅持領導帶頭，為廣大黨員干部做出表率。

2、突出重點求實效。堅持高標準、嚴要求，切實把握分析檢查階段的工作重點，誠心聽取意見，真心自我剖析，潛心分析檢查，精心組織評議。切實做到“三上兩下”，即帶著建議上來認真寫，形成初稿下去廣泛聽；帶著意見上來反復改，形成修改稿下去充分議；帶著評議結(jié)果上來深入改，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

3、統(tǒng)籌兼顧抓落實。堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，緊密結(jié)合本局實際，正確處理學習實踐活動與其他各項工作的關系，將學習實踐活動與圓滿完成全年工作任務相結(jié)合，與理清明年工作思路相結(jié)合。分析檢查階段基本結(jié)束時，認真搞好工作總結(jié)，超前謀劃好整改落實階段的主要任務與措施。