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各黨（總）支部：

根據(jù)自治區(qū)黨委、*市委及全州縣委的安排部署，鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)。為使大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展，現(xiàn)將《*鄉(xiāng)開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照有關(guān)要求，精心組織，周密部署，抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

中共*鄉(xiāng)委員會(huì)

20*年3月5日

*鄉(xiāng)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)縣委十一屆四次全會(huì)要求，加快推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)上級(jí)黨委的安排部署，決定在全鄉(xiāng)黨員干部中開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時(shí)的重要講話精神、圍繞縣委十一屆四次全會(huì)精神，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，著力解決影響我鄉(xiāng)改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法等方面存在的突出問題，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的目標(biāo)要求是：通過解放思想大討論，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十七大精神、胡總書記在廣西考察工作時(shí)的講話精神和縣委十一屆四次全會(huì)的部署要求的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把全鄉(xiāng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大和縣委十一屆四次會(huì)議的精神要求上來，在破除影響發(fā)展的思想障礙上有質(zhì)的飛躍，在促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上有新的成效。

二、討論重點(diǎn)

破除影響我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的主要思想障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想，提升境界；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，在解放思想中提升效能，優(yōu)化環(huán)境；激發(fā)全鄉(xiāng)黨員干部和群眾的建設(shè)熱情，在解放思想中鼓舞士氣，凝聚合力。結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）*發(fā)展存在哪些不夠與不足？

1、經(jīng)濟(jì)總量太小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不夠、檔次不高，農(nóng)副產(chǎn)品宣傳力度不大，沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工，銷售渠道不夠順暢。如何加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步做大做強(qiáng)我鄉(xiāng)品牌農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)提升我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入。

2、財(cái)政增收壓力大，收支矛盾十分突出，可支配的財(cái)力非常有限；開辟新稅源難，增加財(cái)政收入沒有著落。

3、招商引資力度小，上規(guī)模的項(xiàng)目少，工業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐緩慢，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量小規(guī)模小，極大地影響了*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，*市場(chǎng)擁擠、街道狹窄、交通狀況差、街道路面差、污水橫流。如何加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能，樹立*新形象，從根本上解決*集鎮(zhèn)交通擁擠、市場(chǎng)狹窄、秩序混亂局面。

5、*的三大水庫(kù)主干渠滲漏、塌方十分嚴(yán)重，急需維修。如何多方爭(zhēng)取支持，發(fā)動(dòng)群眾搶修好渠道，為*的農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

6、*在20*年初遭受了50年難遇的冰凍災(zāi)害，全鄉(xiāng)的自來水設(shè)施、公路、林木、房屋損失巨大，如何帶領(lǐng)群眾補(bǔ)救損失，重建家園。

（二）影響*發(fā)展的原因是什么？

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合生產(chǎn)能力低下，大部分水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力差；

2、位于山區(qū)，地處偏僻，距離縣城遠(yuǎn)，交通條件不夠好。

3、*氣候寒冷，雪霜期長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間短。

4、投資環(huán)境不夠?qū)捤?。盡管鄉(xiāng)黨委、政府采取了許多強(qiáng)有力的措施，制訂了優(yōu)惠政策，但由于信息閉塞，群眾觀念陳舊，加上基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套，招商引資難，上項(xiàng)目少。

（三）如何才能加快*鄉(xiāng)的發(fā)展？

1、要思考如何進(jìn)一步加大招商引資力度，建好項(xiàng)目庫(kù)，努力多方爭(zhēng)取資金。如何充分利用*鄉(xiāng)豐富的礦產(chǎn)、荒山、茶葉及其它土特產(chǎn)資源招商，通過解放思想大討論，要充分利用*籍和在*工作過的人士招商、要加大感情招商、要大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。

2、要在發(fā)展壯大*云霧茶上下功夫、要努力爭(zhēng)取投資商在*建立西紅柿、紅辣椒等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為*的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

3、如何進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。通過解放思想，堅(jiān)持依法行政，做到令行禁止，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng)，切實(shí)打造服務(wù)型政府。

4、思考如何進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。通過解放思想，增強(qiáng)法治觀念，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)行依法辦案，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和依法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為。建立社會(huì)治安防控體系，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)。

5、要思考如何切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度，重點(diǎn)是怎樣規(guī)劃設(shè)計(jì)籌建好*集鎮(zhèn)自來水廠和中心停車場(chǎng)，爭(zhēng)取資金修建*鄉(xiāng)街道水泥路面及排水溝，加大對(duì)街道秩序的整治，拆舊建新，使*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

三、方法步驟

這次解放思想大討論從3月5日開始，時(shí)間上大體為三個(gè)月，具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月5日—3月20日）

召開全鄉(xiāng)黨員干部繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各部門各單位按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門本單位的思想和工作實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，召開動(dòng)員會(huì)議。圍繞黨的十七大報(bào)告和總書記在廣西考察工作時(shí)的重要講話精神及縣委十一屆四次會(huì)議精神，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)方式組織本單位本部門黨員干部學(xué)習(xí)，廣泛征求本單位干部、群眾意見。

第二階段：討論調(diào)研階段（3月21日—4月20日）

召開鄉(xiāng)黨委中心組研討會(huì)，鄉(xiāng)直部門領(lǐng)導(dǎo)、村委領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主參加的座談會(huì)，采取多種渠道、多種方式廣泛征求社會(huì)各界人士意見，圍繞查找到的問題，開展深入實(shí)際，深入群眾、深入基層調(diào)研活動(dòng)。通過廣泛討論認(rèn)真查找差距和不足，進(jìn)行分析梳理，形成決策意見。

第三階段：完善措施階段（4月20日—5月20日）

集中研究改進(jìn)工作意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法，措施和制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立繼續(xù)解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)督查、綜合協(xié)調(diào)、材料、宣傳等四個(gè)專門工作組，各部門各單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由各單位各部門“一把手”負(fù)總責(zé)。

（二）嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門要把開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記在廣西考察工作時(shí)的重要講話精神的一項(xiàng)重要舉措，精心組織、周密部署，狠抓落實(shí)，要嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動(dòng)，確保不走過場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)宣傳力度。各單位各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)開展情況的宣傳，開設(shè)專欄、專題，及時(shí)宣傳我鄉(xiāng)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。

（四）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委成立督查組，對(duì)各單位各部門的活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，確保大討論在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作中取得實(shí)際性的效果。