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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)節(jié)能降耗工作的一系列決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，推進(jìn)節(jié)能降耗各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的節(jié)能降耗工作新格局，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

確保我縣今年單位GDP綜合能耗下降4.4％、單位工業(yè)增加值綜合能耗下降5%，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)

節(jié)能降耗關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，需要全民參與，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。將每年6月10日定為“新昌縣全民節(jié)能日”。近期舉行“節(jié)能全民行動(dòng)”啟動(dòng)儀式?！肮?jié)能全民行動(dòng)”包括家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣節(jié)能辦

（二）開(kāi)展企業(yè)節(jié)能行動(dòng)

1、開(kāi)展“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，列出一批“高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低效益”的企業(yè)，并制訂整治、關(guān)?；虬徇w的工作方案。今年年底前，淘汰50%以上的粘土磚瓦窯生產(chǎn)能力。同時(shí)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)推廣行動(dòng)，加快推廣重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處

2、對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行能耗管理紅、黃、綠牌制度。凡低于行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，授予綠牌，可繼續(xù)生產(chǎn)；凡高于標(biāo)準(zhǔn)，但不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，出示黃牌，由有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)組織限期整改；凡能耗超過(guò)行業(yè)平均能耗標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)組織3個(gè)月的停產(chǎn)整頓，整頓成效不明顯的，出示紅牌予以關(guān)停。到9月底對(duì)耗能情況未有明顯好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處

（三）開(kāi)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)行動(dòng)

1、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，推動(dòng)非都市型工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）轉(zhuǎn)移，騰出空間發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，降低能耗水平。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《紹興市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核暫行辦法》，禁止投資建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目。對(duì)需要“能評(píng)”的所有工業(yè)項(xiàng)目，未經(jīng)“能評(píng)”的，一律不予立項(xiàng)、開(kāi)工。對(duì)擅自批準(zhǔn)高耗能項(xiàng)目建設(shè)的，依法追究直接責(zé)任人責(zé)任。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)高耗能項(xiàng)目的企業(yè)法人，追究相關(guān)法律責(zé)任。

3、進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。逐步降低煤炭在一次能源中的比重，不斷提高電氣化水平；提高天然氣在我縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重；鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有建筑實(shí)施太陽(yáng)能利用改造，積極推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光電技術(shù)等太陽(yáng)能利用技術(shù)，支持太陽(yáng)能熱水示范工程。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局

（四）開(kāi)展機(jī)關(guān)及公共場(chǎng)所節(jié)能行動(dòng)

制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院以及賓館、飯店、商場(chǎng)、大型超市、辦公樓、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的能耗定額標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉逼陂g，機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上要求單位建筑面積能源消耗每年下降4%左右，能源性費(fèi)用支出每年降低4%左右。兩年內(nèi)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位照明光源除特定用途外一律更換高效節(jié)能照明新光源；對(duì)空調(diào)系統(tǒng)一律實(shí)行低成本節(jié)能改造；空調(diào)使用一律實(shí)行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的控溫標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)新建或改造辦公用房可使用節(jié)能材料的一律使用節(jié)能材料；采購(gòu)辦公設(shè)施設(shè)備一律執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)意見(jiàn)》；對(duì)公共場(chǎng)所、建筑領(lǐng)域、交通運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)，主管局辦一律實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、機(jī)關(guān)事務(wù)局

（五）開(kāi)展節(jié)能宣傳行動(dòng)

總結(jié)宣傳節(jié)能降耗工作先進(jìn)典型，召開(kāi)各類節(jié)能降耗工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，在新聞媒體開(kāi)辟節(jié)能宣傳專欄專版，印發(fā)相關(guān)行業(yè)節(jié)能宣傳資料，舉辦節(jié)能統(tǒng)計(jì)、企業(yè)能管員等培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注節(jié)能推進(jìn)節(jié)能的良好氛圍。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局

四、工作要求

自現(xiàn)在開(kāi)始到年底，在全縣開(kāi)展“節(jié)能降耗百日行動(dòng)”，從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面，按照更為嚴(yán)格的要求，采取更為有力的措施，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立縣“節(jié)能降耗百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各部門也應(yīng)建立相應(yīng)組織，由行政一把手負(fù)總責(zé)，制訂實(shí)施節(jié)能工作的具體方案，落實(shí)專人抓好本部門的節(jié)能工作。

（二）要落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹紹興市《節(jié)能減排工作行動(dòng)綱要的通知》、《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見(jiàn)》和新昌縣《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)自主創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展節(jié)能降耗等一系列政策意見(jiàn)，切實(shí)促進(jìn)節(jié)能降耗工作的落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)督查?？h節(jié)能辦要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)和督查，認(rèn)真研究節(jié)能政策措施，完善節(jié)能定額標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能工作的考核評(píng)比。要把各地各部門各單位執(zhí)行節(jié)能政策、落實(shí)具體節(jié)能措施、完成節(jié)能降耗任務(wù)的情況作為督點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和督促整改存在問(wèn)題，推動(dòng)我縣節(jié)能降耗工作的深入開(kāi)展。