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各科、室、所，局屬單位：

今年是全省“作風(fēng)建設(shè)年”。為貫徹落實(shí)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘭委[20*]2號(hào)）的要求，根據(jù)《*市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作計(jì)劃和安排》，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步深化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)全局干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“崛起*”提供有力保障。

（二）目標(biāo)要求。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，注重建章立制，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，不斷鞏固和深化全局效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果。進(jìn)一步增強(qiáng)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，進(jìn)一步形成促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從而推動(dòng)年度各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用，著眼于加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)市委對(duì)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，圍繞“強(qiáng)工興市”和“崛起*”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，著力突出抓好以下幾方面的作風(fēng)建設(shè)：

（一）開(kāi)展“點(diǎn)題學(xué)習(xí)會(huì)”，在改進(jìn)學(xué)風(fēng)、提高干部素質(zhì)上下功夫。要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、視野開(kāi)闊，能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的干部，切實(shí)解決依法履行職責(zé)的能力與黨的要求、職工群眾的意愿不相適應(yīng)的問(wèn)題。堅(jiān)持和完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展每月一次“點(diǎn)題學(xué)習(xí)會(huì)”。由各科長(zhǎng)向全局匯報(bào)本月工作完成情況、下月工作打算。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與知識(shí)交流，提高學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（二）健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作責(zé)任心上下功夫。一是進(jìn)一步完善和健全內(nèi)部管理制度。比如學(xué)習(xí)制度、車(chē)輛管理制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、上下班制度，健全工作程序，完善調(diào)定價(jià)審價(jià)制度。著力解決機(jī)關(guān)工作人員在行為規(guī)范上存在的突出問(wèn)題。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，建立和完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等九項(xiàng)制度，強(qiáng)化以制度辦事，以制度管理，真正實(shí)現(xiàn)制度管人、依法管理。二是加強(qiáng)督查和考核，確保制度落實(shí)。開(kāi)展局重點(diǎn)工作、信息工作、招商引資工作督查，做到“一季一督查、半年一小結(jié)、全年總考核”，并把考核結(jié)果當(dāng)作年終評(píng)比先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員的主要依據(jù)之一，通過(guò)考核和督查來(lái)促進(jìn)落實(shí)。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持以吃苦奉獻(xiàn)為榮，始終保持昂揚(yáng)的銳氣和蓬勃的朝氣，勤奮工作，奮力拼搏；要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理規(guī)定，講文明，講修養(yǎng)，講團(tuán)結(jié)，講和諧，始終保持良好的工作秩序，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

（三）圍繞崛起優(yōu)化環(huán)境，在服務(wù)基層，樹(shù)立形象上下功夫。樹(shù)立以人為本，為民服務(wù)的形象，把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到為規(guī)劃、為項(xiàng)目、為基層和企業(yè)群眾服務(wù)上來(lái)；進(jìn)一步深化行政審批制度改革，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督、管理職能，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為，開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，制止新老“三亂”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。帶著對(duì)企業(yè)群眾的深厚感情，多做直接為企業(yè)群眾服務(wù)的好事實(shí)事，解決企業(yè)、群眾的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)群眾的合法權(quán)益；做到重心下移，服務(wù)基層，遵守“四條禁令”，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)。

（四）突出項(xiàng)目爭(zhēng)搶工作，在求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)上下功夫。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目的和成效最終要落實(shí)到推動(dòng)工作創(chuàng)新與發(fā)展上來(lái)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)項(xiàng)目工作一系列重要精神結(jié)合起來(lái)，與深化效能建設(shè)，落實(shí)今年全局重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，整合工作資源，努力做到份內(nèi)工作求質(zhì)量、份外工作不推諉，堅(jiān)決杜絕工作中踢皮球、做表面文章等不良風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)提高工作效率，對(duì)重點(diǎn)工作要集中力量緊抓不放，抓出成效。以腳踏實(shí)地，埋頭苦干的工作精神，以只爭(zhēng)朝夕，敢于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

三、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要按照“大局著眼、小處入手”，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（20*年3月—4月）

1、成立局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)及“崛起*”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

2、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，制定“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)具體實(shí)施方案。

3、結(jié)合開(kāi)展“點(diǎn)題學(xué)習(xí)會(huì)”，并通過(guò)上黨課、聽(tīng)報(bào)告、交流研討等多種形式，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。

4、開(kāi)展崛起大討論活動(dòng)，結(jié)合“崛起*”大討論活動(dòng)，組織開(kāi)展以“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的大討論，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

5、把加強(qiáng)局班子作風(fēng)建設(shè)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。

6、開(kāi)展創(chuàng)建“人人滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)。

7、加大宣傳力度，利用局簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，為開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

8、5月上旬召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)交流第一階段情況，部署第二階段任務(wù)。

第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改（20*年5月—8月）

1、通過(guò)各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)照總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等各個(gè)方面查找問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。

2、堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫徹活動(dòng)的始終。

3、深入基層開(kāi)展調(diào)研服務(wù)，組織中層干部對(duì)本部門(mén)、本單位影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想障礙、體制弊端、規(guī)定做法深入排查分析，提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對(duì)策建議和舉措，匯總后上報(bào)。

4、組織全局干部開(kāi)展“訪基層、問(wèn)需求、搭橋梁、送服務(wù)”活動(dòng)，真正讓機(jī)關(guān)干部走出去、走下去，提高工作效能。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度。

6、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)陽(yáng)光工程。

7、深入開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展禁賭和“四條禁令”督查。

8、進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作。

9、加強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)管理，從嚴(yán)、從緊核實(shí)培訓(xùn)班收費(fèi)。

10、開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)，減少公務(wù)接待。

11、開(kāi)展“送政策到企業(yè)”活動(dòng)，深入價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)等六進(jìn)活動(dòng)。

12、積極包裝項(xiàng)目，搞好規(guī)劃，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。

13、選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)掛職服務(wù)。

14、加強(qiáng)物價(jià)管理，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，開(kāi)展涉企收費(fèi)清理、制止新老“三亂”。

15、開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生檢查，認(rèn)真清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題。開(kāi)展糾正亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等問(wèn)題。

16、針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督，要加強(qiáng)明查暗訪，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

17、召開(kāi)第二階段匯報(bào)會(huì)，總結(jié)第二階段情況，部署第三階段任務(wù)。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月—12月）

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，努力用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，向社會(huì)作出公開(kāi)廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)束后要結(jié)合實(shí)際對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。

1、開(kāi)展解難題服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)交辦企業(yè)上報(bào)難題，著力做好難題辦理和跟蹤協(xié)調(diào)工作。

2、開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況督查、總結(jié)，查找問(wèn)題，提出下步改正措施。

3、積極參加“人們滿意基層站所（辦事窗口）”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

4、開(kāi)展中層干部跨部門(mén)競(jìng)崗交流工作。

5、按照市委要求，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)15%，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)再提速，行政效率再提高。

6、總結(jié)全年開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)既是市委部署一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。要從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，專(zhuān)心實(shí)施，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有效開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組決定成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姜玉芳任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)郭文華、鄭柏琳、徐順清、魯中民任副組長(zhǎng)，各科、室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由常務(wù)副組長(zhǎng)魯中民兼任辦公室主任，鄭龍海為辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指揮。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是貫穿全年的一項(xiàng)重要工作，各科、室、所及局屬單位要象抓業(yè)務(wù)工作一樣抓好本單位本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，局一把手親自抓，班子成員各司其職，合力抓，什么問(wèn)題突出就抓什么問(wèn)題，一抓到底，抓出實(shí)效。各科、室、所負(fù)責(zé)人要身先士卒，積極投入，做認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)立形象的表率，做深入基層、服務(wù)企業(yè)、群眾的表率。

（三）務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要真正解決問(wèn)題，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿意，決不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，要把作風(fēng)建設(shè)情況列為今年年終目標(biāo)考核。