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各工作片、各行政村:
為了在全街道開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動,根據(jù)蘭基廉發(fā)[20*]1號文件精神,結(jié)合本街道實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,著力培育一批黨員干部勤政廉潔,各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展、民主建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)、群眾利益有效維護(hù)、事務(wù)管理全面規(guī)范、廉政制度有效落實(shí)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村,通過典型引領(lǐng),全面提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,為我街道新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二、創(chuàng)建活動的對象
創(chuàng)建示范村的對象:全街道各行政村。
三、創(chuàng)建活動的時間步驟
開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動從20*年7月16日開始至9月底申報(bào)結(jié)束,具體分三個階段實(shí)施。
第一階段:深入宣傳,動員部署階段(7月16日至25日),重點(diǎn)做好動員,制定方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,營造氛圍,主要工作召開各村書記、主任會議。將實(shí)施方案創(chuàng)建示范村的條件進(jìn)行公布。
第二階段:對照條件、開展創(chuàng)建(7月25日至9月15日),重點(diǎn)是做好當(dāng)前工作,完善各項(xiàng)制度,準(zhǔn)備好自評材料,主要以工作片為單位,抓好二至三個示范村,召開村級有關(guān)會議。
第三階段:申報(bào)、總結(jié)階段(9月15日至9月25日)重點(diǎn)做好申報(bào)表填寫,并做好總結(jié),主要是村將創(chuàng)建材料報(bào)送到街道,街道進(jìn)行初評篩選,提出上報(bào)給市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初選名單,并確定今后創(chuàng)建目標(biāo)。
四、創(chuàng)建示范村的條件
蘭溪市“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)村級組織健全,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。村黨組織、村民委員會、村級民主監(jiān)督組織等的成員依法按民主選舉產(chǎn)生,組織機(jī)構(gòu)健全。村黨組織在村自治工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)、黨的紀(jì)律。村干部有帶領(lǐng)群眾致富的能力,村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵紀(jì)守法、作風(fēng)民主、廉潔勤政,黨群干群關(guān)系密切,在群眾中威信高。黨員干部無違反計(jì)劃生育、違章建房等嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍繁榮,社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和諧。村級經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,村民生活水平不斷提高。村級公共設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好,物質(zhì)文明、精神文明同步發(fā)展。村容整潔、村風(fēng)文明、達(dá)到市級以上文明村標(biāo)準(zhǔn),符合創(chuàng)建平安村、民主法治村要求。調(diào)處群眾糾紛及時有效,治安秩序穩(wěn)定良好,村民有較強(qiáng)的民主法制觀念和文明意識,無重大的刑事案件或群體性事件,無越級上訪或集體上訪事件。
(三)村務(wù)管理公開真實(shí),民主規(guī)范,民主建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序必須做到“三個到位”。有完善的村民會議、村民代表會議制度和民主議事協(xié)商制度,村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度健全落實(shí),達(dá)到省級村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),尤其是村級財(cái)務(wù)管理必須達(dá)到省級村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議制度,民主決策表決記錄和村級檔案,臺帳齊全規(guī)范,群眾反映的問題受理渠道暢通有效,并能及時予以處理和答復(fù),無弄虛作假現(xiàn)象。
(四)監(jiān)督體系完備,民主監(jiān)督扎實(shí)有效。村民代表會議、村級民主監(jiān)督組織和村黨支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用發(fā)揮明顯。采取召開村民會議、述職述廉、政績公示、民主評議等方式,主動接受村民監(jiān)督,群眾監(jiān)督渠道暢通、有效,群眾利益得到有效維護(hù),村民對村干部廉潔滿意率不低于90%。重點(diǎn)突出村級財(cái)務(wù)監(jiān)督,村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、村級零招待制度。村級財(cái)務(wù)管理委托制以及廉潔自律有關(guān)規(guī)定有效實(shí)施,成效明顯。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全落實(shí),作用明顯。村兩委成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。黨風(fēng)廉政宣傳教育活動內(nèi)容豐富形式多樣、廉潔文化活動廣泛開展,廉潔文化氛圍濃厚,村干部廉潔自律意識強(qiáng),自覺遵守廉潔自律規(guī)定。村干部自覺接受街道紀(jì)檢組織的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行村級班子成員與村黨員干部的“談心、廉政談話”制度,村干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、村干部履職廉政雙諾雙述制度和群眾、黨員、組織“三評”制度。
兩年內(nèi),有下列情形之一的,不得授予“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”榮譽(yù)稱號:
1、村級組織的成員因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事追究的,村民中的黨員因違法受到刑事追究的;
2、村級組織受到上級黨委、政府通報(bào)批評以上(含通報(bào)批評)組織處理的;
3、村級組織主要負(fù)責(zé)人在述職述廉或村民大會(村民代表會議)的測評中,信任票低于60%的;
4、在上級黨委、政府組織的年度綜合考評中,連續(xù)兩年成績在平均分以下的;
5、存在其他不符合條件的情形。
五、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)。成立開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記湯浩江擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,方志春、方有良、應(yīng)炳軍擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,成員有嚴(yán)永林、邵明升、楊云友、章勝平、鄭飛、胡巧鳳、鄭桂英、李衛(wèi)星、陳榮輝、王振威、童萬民、盧建軍、周菊花、藍(lán)開富、施益飛、舒?。患訌?qiáng)對開展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動的領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建活動扎實(shí)有序開展。
(二)加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。注重緊貼實(shí)際,根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn),創(chuàng)造性地貫徹好創(chuàng)建工作的精神和要求,既要有即期目標(biāo),又要有中長期計(jì)劃,增強(qiáng)工作的前瞻性,主動性和實(shí)效性,要加強(qiáng)督促檢查,做好指導(dǎo)引導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),又要確保申報(bào)工作公開、公正、公平,取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要采取召開動員會、座談會等形式,廣泛宣傳開展示范村,創(chuàng)建活動的重要性和必要性,積極動員廣大農(nóng)民群眾和社會各界支持參與創(chuàng)建活動,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要及時總結(jié)交流創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)、宣傳創(chuàng)建工作的成效,充分發(fā)揮示范村的引導(dǎo),帶動和輻射作用,推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
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