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一、指導(dǎo)思想

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼是中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的一項重要舉措。我市開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的宗旨是：通過政策引導(dǎo)，大力促進農(nóng)民消費，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)生活差距；培育汽車消費市場，促進汽車生產(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)自主品牌，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、政策內(nèi)容

（一）實施時間及補貼對象

1、2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車），報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民的，可給予財政補貼。享受財政補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。

2、2009年3月1日至2009年12月31日，我市農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車，可給予補貼。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

3、2009年2月1日至2013年1月31日，我市農(nóng)民購買摩托車可對照家電下鄉(xiāng)政策給予財政補貼。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

4、補貼對象參照家電下鄉(xiāng)補貼對象的范圍。

本方案所稱三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車指發(fā)動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

享受補貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

（二）補貼產(chǎn)品的確定

1、工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強制性認證的轉(zhuǎn)型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型。

2、換購輕型載貨車，需按國家規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

（三）補貼比例及金額

1、將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10％給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢的三輪汽車或低速貨車實行定額補貼，報廢三輪汽車每輛補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。

2、購買微型客車，按銷售價格10％給予補貼。購買的微型客車單價在5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

3、購買摩托車，按銷售價格13％給予補貼。購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

（四）補貼的申請及審核

換購輕型載貨車、購買微型客車、摩托車的我市農(nóng)民應(yīng)按規(guī)定時間要求，及時持相關(guān)資料到戶口所在地鎮(zhèn)街專門窗口申請財政補貼。購買人在申報補貼時，需填寫《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》（以下簡稱《申報表》）。

1、換購輕型載貨車的農(nóng)民申請補貼時應(yīng)提供以下資料：①《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》；②已報廢車輛的報廢汽車回收證明原件及復(fù)印件；③機動車注銷證明原件及復(fù)印件；④新購車輛的機動車銷售發(fā)票原件及復(fù)印件；⑤公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書原件及復(fù)印件；⑥中華人民共和國機動車整車出廠合格證復(fù)印件(也可用機動車登記證書代替)；⑦購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復(fù)印件；⑧購買人在*合行的存折（種糧農(nóng)民綜合直補一折通）原件及復(fù)印件。

3、購買微型客車、摩托車的農(nóng)民申請補貼時應(yīng)提供以下材料：①《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》；②公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書原件及復(fù)印件；③機動車銷售發(fā)票原件及復(fù)印件；④中華人民共和國機動車整車出廠合格證復(fù)印件；⑤購買人的本人居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復(fù)印件；⑥購買人在*合行的存折（種糧農(nóng)民綜合直補一折通）原件及復(fù)印件。

3、各鎮(zhèn)街審核補貼首先就產(chǎn)品型號是否符合下鄉(xiāng)補貼條件、農(nóng)民身份、購買數(shù)量等信息進行審核。同時核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復(fù)印件和機動車行駛證或機動車登記證書中，“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml/kw）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。

4、享受下鄉(xiāng)補貼的汽車、摩托車產(chǎn)品必須在車身外部顯著位置標注汽車摩托車下鄉(xiāng)標識。汽車、摩托車下鄉(xiāng)標識由生產(chǎn)企業(yè)按照《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識及使用規(guī)范等有關(guān)問題的通知》（財建[2009]140號）要求同式制作，并隨車提供給經(jīng)銷商。汽車經(jīng)銷商在將汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售給農(nóng)民時，須在尾部外表面顯著位置（在保險杠之上的后部車身表面）上標注汽車下鄉(xiāng)標識；摩托車經(jīng)銷商在將摩托車銷售給農(nóng)民時，須將“摩托車下鄉(xiāng)”字樣用油漆噴涂在側(cè)板顯著位置。各鎮(zhèn)（街）受理人員在審核汽車摩托車指定位置的下鄉(xiāng)標識后，方可受理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼。

5、各鎮(zhèn)（街道）受理人員在審核完成后，要在申請補貼車輛的機動車登記證書中明確標注“已享受補貼，兩年內(nèi)不得過戶”字樣。

6、由于汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)開發(fā)投入使用尚需一段時間，汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼需按紙質(zhì)審核程序操作。各鎮(zhèn)街財政所（辦）根據(jù)審核后的《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》每周填寫《汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金匯總表》紙質(zhì)和電子文檔各一份，送財政局企業(yè)科，其中紙質(zhì)文檔加蓋公章。等汽車摩托車補貼信息系統(tǒng)投入使用后，各鎮(zhèn)街工作人員需將《申報表》相關(guān)信息補錄進系統(tǒng)。

7、財政局在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)將補貼資金直接支付到購買人的“涉農(nóng)補貼一折通”賬戶。

三、保障措施

（一）高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

汽車摩托車下鄉(xiāng)作為繼家電下鄉(xiāng)后的又一重大惠農(nóng)強農(nóng)政策，各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視，結(jié)合家電下鄉(xiāng)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，切實做好各項工作。要及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，建立舉報、投訴、辦理、反饋機制，健全宣傳、監(jiān)管、協(xié)調(diào)機制，嚴格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并妥善解決；要進一步增強服務(wù)意識，提高工作效率，

（二）明確部門職責(zé)，加強監(jiān)督管理

1、財政部門要結(jié)合*實際，制定具體的操作規(guī)程，認真開展汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極做好補貼申報的審核兌付，加強補貼資金監(jiān)管，確保財政資金安全和補貼資金及時到戶。要及時匯總補貼車輛信息（車輛號牌、品牌型號、所有人），于每月5日前抄送公安局交警部門。

2、經(jīng)發(fā)局要及時公布參加汽車摩托車下鄉(xiāng)活動的汽車摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，負責(zé)對產(chǎn)品目錄內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的組織管理。

3、市場貿(mào)易局要加強對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設(shè)。

4、發(fā)改局要加強汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。享受財政補貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格，不得高于本品牌規(guī)格型號2009年2月底前在本市的最低銷售價格。

5、公安局交警部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴格辦理登記。要根據(jù)財政部門抄送的補貼車輛信息及時在全國車/駕管信息系統(tǒng)車輛備注欄中標注“已享受補貼，兩年內(nèi)不得過戶”，并在車輛轉(zhuǎn)移登記證書業(yè)務(wù)中嚴格把關(guān)。

6、工商局依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護消費者的合法權(quán)益。

7、質(zhì)監(jiān)局要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴格強制性產(chǎn)品認證管理，加強缺陷產(chǎn)品招回工作。

8、各鎮(zhèn)街要落實專門人員和窗口，受理購買人的補貼申請。在受理申請時要嚴格把關(guān)，熱情服務(wù)。

各相關(guān)部門要協(xié)作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（三）廣泛開展宣傳，完善政策服務(wù)

汽車摩托車下鄉(xiāng)工作啟動后，各相關(guān)部門要會同宣傳部門，制訂統(tǒng)一的宣傳計劃和宣傳內(nèi)容，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，以及網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳單（畫）、設(shè)立公示欄等到多種形式宣傳汽車摩托車下鄉(xiāng)政策內(nèi)容，讓農(nóng)民全面了解知曉政策，充分調(diào)動農(nóng)民購買積極性。各相關(guān)部門要建立實時監(jiān)控體系，全面掌握全市的工作進展情況，并定期到基層指導(dǎo)工作，開展調(diào)研，認真分析問題、建議，及時改進相關(guān)工作，進一步完善政策服務(wù)。