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局機關各科室、局屬各單位：

為了認真開展我局第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據永委[2009]1號文件精神，制定如下實施方案：

一、開展學習實踐活動的重要意義

在全黨開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。2009年是新世紀以來全市經濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年，我們的黨員干部要清醒認識國際國內形勢的深刻變化，深刻認識在當前形勢下搞好學習實踐活動的重要性和緊迫性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，以認真負責的態(tài)度、求真務實的作風、改革創(chuàng)新的精神，扎實抓好學習實踐活動的各項工作。

二、指導思想、目標要求和主要原則

我局在學習實踐活動中要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展觀，推進轉型創(chuàng)新，提升五金名城”的指導思想，努力實現(xiàn)“提高思想認識，凝聚發(fā)展共識，解決突出問題，促進轉型升級，創(chuàng)新體制機制，全面改善民生，建設五金名城，構筑和諧社會”的目標。以“堅持科學發(fā)展，推進改革創(chuàng)新，加強項目建設，強化收費監(jiān)管，創(chuàng)建服務型機關”為總的載體。

三、學習實踐活動的范圍及重點

我局第二批學習實踐活動以班子成員為重點，全體黨員參加。

四、主要任務

1、參與“雙百干部下企業(yè)”活動。根據市委、市政府的統(tǒng)一部署，由主要領導任組長，積極參與到“雙百干部下企業(yè)”活動中，深入到東城街道54家規(guī)模企業(yè)并認真做好調研工作，幫助企業(yè)共渡難關。

2、加強重點項目申報和向上資金爭取。我們要緊緊抓住中央擴大內需，加大投資的機遇，緊扣我市的三大“戰(zhàn)略”，繼續(xù)抓好重點項目爭取，抓好重大項目管理。有針對性地做好國家重點投資領域項目的包裝，以利于爭取用地指標和資金的補助；進一步加強政府性資金投資項目的審批和管理，特別是做好項目資金的落實和項目實施中的監(jiān)管，項目完工后的竣工驗收等方面的工作；做好項目相關部門的聯(lián)動，認真做好項目前期工作，真正做到重點項目包裝一個，成功一個。

3、做好中心鎮(zhèn)培育的指導工作。針對中心鎮(zhèn)培育和發(fā)展中面臨的問題，我局將加強調研，加強與各縣（市）區(qū)的溝通，找準政策落實難的癥結，提出解決辦法，在資源配置和項目安排、政府機構設置等方面，突出中心鎮(zhèn)的優(yōu)先地位，在此基礎上，抓緊研究建立評判中心鎮(zhèn)工作的新型考核體系。

4、舉辦*發(fā)展論壇。為應對全球金融危機的挑戰(zhàn)，我局將會同省社科聯(lián)、市政府、省縣域經濟研究會等單位舉辦以“擴權強縣背景下，*加快轉型升級”為主題的論壇，深入分析國內外經濟形勢變化，結合“十二五”時期*發(fā)展的思路研究，提出加快*發(fā)展的對策建議，力求更好地推動*經濟進一步發(fā)展。

5、積極推進企業(yè)上市。充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置、促進經濟結構調整、籌集發(fā)展資金、推進制度創(chuàng)新等方面的重要作用，突出抓好鄭泰、哈爾斯、群升、三環(huán)、道明、三鋒、中堅、天行等重點企業(yè)的上市工作，指導幫助擬上市企業(yè)加快股份制改造、財務審計和上市輔導等方面的工作。

6、做好價格服務工作。開展對重要商品和服務的專項檢查，積極開展“價格服務進萬家”活動，努力保持市場價格穩(wěn)定，認真落實清費減負工作，切實減輕社會負擔，強化服務，做好價格監(jiān)管工作，針對*發(fā)展實際，創(chuàng)造性地開展工作，為*發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

五、方法步驟

第一階段：學習調研，2009年4月底前基本完成。

1、加強理論學習，突出思想性。

（1）、學習內容。認真研讀黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，十七屆中央紀委第三次全會精神，學習中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，學習黨中央應對當前的經濟形勢的一系列決策部署；認真精讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；全體黨員要認真閱讀《科學發(fā)展100例》、《科學發(fā)展100問》、《科學發(fā)展感悟》等刊物。每個黨員寫一篇學習體會。

（2）、學習形式。采取集中學習與自學、上門送學相結合；精讀原著與學習案例相結合；記筆記和寫體會相結合的學習形式，對于年老體弱和行動不便的黨員要做好上門送學工作。

（3）、學習培訓。邀請上級有關專家教授，圍繞“科學發(fā)展觀”、“經濟轉型升級”等專題，對全局黨員干部進行集中輔導。

2、開展調研活動，突出實踐性。切實做好*發(fā)展論壇的前期調研工作，確保5月下旬的論壇取得實質性的效果。積極參與“雙百干部下企業(yè)”活動和“千名機關黨員幫千戶”活動，著重走訪東城街道54家企業(yè),切實為企業(yè)排憂解難；積極參與“百個機關支部聯(lián)百村”活動，幫助農村加強基層組織建設、發(fā)展集體經濟、推進新農村建設。

3、進行大討論，突出針對性。重點討論：如何理解市委提出的實施“五金名城、生態(tài)城鄉(xiāng)、商旅大市”三大戰(zhàn)略是科學發(fā)展觀在我市的具體體現(xiàn)；如何解放思想推動五金產業(yè)轉型升級，再創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；緊密聯(lián)系本單位和本人的實際，談談如何進一步堅定科學發(fā)展觀的信念等。

第二階段:分析檢查，2009年6月底前基本完成。

1、開好“兩個會”。即開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。在開班子專題民主生活會前，各班子成員要作深刻思考，并形成書面發(fā)言材料。

2、寫好“一報告”。即形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。要充分運用學習調研和專題民主生活會的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題和分析檢查內容、突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路和明確改進措施這個重點，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告。

3、組織“一評議”。分析檢查報告形成后，要采取召開民主生活評議會等靈活多樣的形式，組織群眾評議。

第三階段：整改落實，2009年8月底前基本完成，在落實整改方案的過程中做好三個“結合”。

1、將落實整改與創(chuàng)業(yè)承諾制度相結合。首先要在分析檢查的基礎上，制定整改方案，明確整改工作責任主體、整改措施和整改重點、整改時限、整改要求。在整改中，推進創(chuàng)業(yè)承諾工作，完善創(chuàng)業(yè)承諾制度。

2、將落實整改與重點工作推進相結合。2009年是經濟形勢多變的一年，我們要深入企業(yè)，深入農村，及時掌握我市的經濟形勢動態(tài)，將有質量有前瞻性的季度分析報告及時供領導參考。強化重點項目建設，強化前瞻性課題研究，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移地實施國家擴大內需的政策，采取切實措施確保我市經濟平穩(wěn)較快增長。

3、將落實整改與健全機關服務制度相結合。實踐活動的最終目的是使廣大人民群眾得到實惠。發(fā)改局作為經濟綜合部門，應堅決貫徹執(zhí)行中央的擴大內需的政策，從改善民生、促進經濟結構調整的角度加大投資力度，促進經濟轉型升級，切實加強價格管理，維護經濟秩序，減輕社會負擔，在原有基礎上，建立健全完善的機關服務制度，為群眾辦實事辦好事。