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一、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，做到學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)理念有新增強(qiáng)、工作創(chuàng)新有新突破、推動(dòng)落實(shí)有新舉措、機(jī)關(guān)效能有新提高、發(fā)展環(huán)境有新氣象，努力將我局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意機(jī)關(guān)，確保全局上下在基層和群眾中的滿意度顯著提高。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞“三個(gè)*”和*“五區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略大局，以創(chuàng)建最佳辦公環(huán)境為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)*質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保障。

三、主要內(nèi)容

（一）以抓好讀書為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)。通過局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、論壇交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演講比賽等多種形式，著力提高干部職工的學(xué)習(xí)力，促進(jìn)干部職工素質(zhì)層次全面提高。深入開展十七大主題宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹新黨章，深入貫徹落實(shí)*市三屆五次黨代表會(huì)和市“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入進(jìn)行改革開放三十周年寶貴經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育，進(jìn)一步提升干部職工的政治素質(zhì)和理論素質(zhì)，把干部職工的思想引到新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作大局上來(lái)，把干部職工的行動(dòng)集聚到“三個(gè)*”和*“五區(qū)”建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。

（二）以抓好實(shí)事為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)。堅(jiān)持以創(chuàng)建文明行業(yè)為總攬，不斷更新理念，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，深化服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)層面，落實(shí)服務(wù)措施，整合服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。在服務(wù)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，要落實(shí)好“幫、扶、促、提、引”五條措施，在抓好面上服務(wù)工作的同時(shí)，尤其要在推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)有所突破。在服務(wù)民生方面，著重關(guān)注民生計(jì)量和十類重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量問題，“三農(nóng)”問題、“十小”整治問題、質(zhì)量維權(quán)問題，力求有新的起色。在服務(wù)基層一線方面，要大力推行“一線工作法”以及蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪活動(dòng)，繼續(xù)開展“下基層送服務(wù)”活動(dòng)，通過“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)集市”等五進(jìn)活動(dòng)，全面搭建“質(zhì)監(jiān)進(jìn)基層”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)群眾反映的問題做到事事著落，件件有回音，全力營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

（三）以抓好執(zhí)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造效能型質(zhì)監(jiān)。鞏固和發(fā)展“能力提升年、隊(duì)伍建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成果，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)崗位目標(biāo)任務(wù)，完善績(jī)效考核機(jī)制，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力提高工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于法制工作規(guī)范年、制度創(chuàng)新年和基層法制建設(shè)年活動(dòng)的措施和要求，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制和責(zé)任追究機(jī)制；進(jìn)一步完善法制監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步深化審批制度改革，設(shè)立行政審批科，簡(jiǎn)化辦事程序，并開展行政許可網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作；加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善食品、特種設(shè)備等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。加大效能監(jiān)察和行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等不正之風(fēng)。

（四）以抓好降本為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造節(jié)約型質(zhì)監(jiān)。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)持抵制講排場(chǎng)、講奢華、圖享受不正之風(fēng)。按照“規(guī)范、嚴(yán)格、節(jié)儉、有效”的原則，修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)、物和接待等管理制度，努力節(jié)約辦公資源和行政費(fèi)用，降低行政成本。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話。推行網(wǎng)上辦公，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車。

（五）以抓好自律為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造廉潔型質(zhì)監(jiān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在建設(shè)的方針，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作和干部思想實(shí)際，建立健全明確的責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格的保證機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)厲的懲治機(jī)制、科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)制度、規(guī)定和措施的落實(shí)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察力度，在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)中推行黨風(fēng)廉政監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)力度，積極探索落實(shí)建廉政書畫廊、發(fā)廉政短信、設(shè)廉政論壇等措施。

（六）以抓好突破為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造創(chuàng)新型質(zhì)監(jiān)。開展以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)滿意機(jī)關(guān)”為主題的機(jī)關(guān)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新活動(dòng)。緊密結(jié)合*質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，學(xué)習(xí)管理新理念，創(chuàng)新管理新模式。進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制改革，以推行示范點(diǎn)工作制度為主載體，圍繞建立全過程監(jiān)管的目標(biāo)，創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)提升、品牌提升和認(rèn)證有效性工作機(jī)制，著力構(gòu)建完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，重視對(duì)后備干部、年輕干部的培養(yǎng)，加大干部交流輪崗掛職工作力度，推進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)質(zhì)監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)。

（七）以抓好文化為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造和諧型質(zhì)監(jiān)。以實(shí)施“質(zhì)監(jiān)文化提升年”活動(dòng)為主載體，進(jìn)一步健全質(zhì)監(jiān)文化培育體系。開展文化提升試點(diǎn)和質(zhì)監(jiān)文化培育先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的形象提升工程。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)在構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)中的功能與作用，組織開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富干部職工文化生活，增進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)體合力。始終注重人文關(guān)懷，改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)把尊重人、理解人、關(guān)心人體現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，努力營(yíng)造一個(gè)“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的工作生活環(huán)境。

四、實(shí)施步驟

（一）思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)階段（20*年3月-4月）。主要工作是制訂實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，作出部署，統(tǒng)一思想；召開局務(wù)會(huì)議，討論具體措施的落實(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深化對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，提高參與創(chuàng)建工作的自覺性。

（二）落實(shí)措施，納諫整改階段（20*年5月-10月）。主要工作是落實(shí)具體的創(chuàng)建措施，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，真抓實(shí)干；開門整風(fēng)納諫，通過多種形式向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界廣泛征求意見，并結(jié)合去年評(píng)議中征集到的意見和建議，認(rèn)真抓好整改，做到責(zé)任到人，整改情況予以反饋。

（三）接受評(píng)議，總結(jié)提高階段（20*年11月-2009年1月）。主要工作是積極與區(qū)機(jī)關(guān)黨工委取得聯(lián)系，了解各方面對(duì)我局的意見，便于及時(shí)糾正；配合區(qū)機(jī)關(guān)黨工委開展評(píng)議活動(dòng)，對(duì)群眾評(píng)議中指出的問題，制訂切實(shí)可行的整改措施；做好總結(jié)工作。

五、工作要求

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，建立*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局*分局創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：厲祖田為組長(zhǎng)；張毅、吳天芬為副組長(zhǎng)，各科（室）、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，張毅兼任辦公室主任。切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好局面。

（二）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，是黨和政府踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的宗旨、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的有效形式，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展、推進(jìn)“三個(gè)*”和*“五區(qū)”戰(zhàn)略的具體措施。各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，加強(qiáng)宣傳教育，形成共識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

（三）制定措施，扎實(shí)推進(jìn)。各單位要根據(jù)局黨組的要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的細(xì)化方案，明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。要把創(chuàng)建工作與十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與質(zhì)監(jiān)文化提升年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與法制工作行為規(guī)范年、制度創(chuàng)新年和基層法制建設(shè)年結(jié)合起來(lái)，與解決企業(yè)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來(lái)，通過創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大企業(yè)和群眾真切感受到本系統(tǒng)整體作風(fēng)的改進(jìn)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)和督促，并把檢查的結(jié)果與本年度各單位的目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合起來(lái)。各單位要積極開展自我測(cè)價(jià)，認(rèn)真自責(zé)自糾，盡可能將問題解決在萌芽狀態(tài)，防微杜漸，并要對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)加以總結(jié)推廣，確保我局創(chuàng)建活動(dòng)整體推進(jìn)、創(chuàng)出實(shí)效。