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一、具體政策

（一）實施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。

（二）補貼對象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶口（憑居民身份證、戶口簿確認）的所有人員，在經(jīng)市貿(mào)易與糧食局確認備案的網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，均可申報財政補貼。

（三）補貼標準。財政補貼為產(chǎn)品銷售價格的13%，其中：中央財政補貼80%，省級財政補貼20%。在實施家電下鄉(xiāng)期間，每戶每類補貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過2臺（件）（國家有調(diào)整的，按調(diào)整后的件數(shù)執(zhí)行）。

（四）補貼品種和最高限價。納入我市家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品暫定為彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機、空調(diào)、熱水器（含電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器）、電腦、微波爐、電磁爐等九類，最高限價分別為：彩電2000元，冰箱（含冰柜）2500元，洗衣機2000元，手機1000元，空調(diào)2500元，電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元（太陽能熱水器、電腦、微波爐、電磁爐待商務(wù)部、財政部確定招標方式和價格后另行公布）。具體規(guī)格、型號以及產(chǎn)品最高限價由商務(wù)部、財政部統(tǒng)一招標確定。

（五）生產(chǎn)、銷售企業(yè)的確定。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由國家有關(guān)部門直接招標確定，銷售企業(yè)由國家有關(guān)部門從各?。ㄊ校┩扑]的企業(yè)中招標確定。

（六）銷售網(wǎng)點的備案登記。中標銷售企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點需持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標企業(yè)簽訂的協(xié)議、浙江省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點銷售服務(wù)責(zé)任書和浙江省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案申請表等相關(guān)證明材料，向市貿(mào)易與糧食局申請備案登記。已通過備案審核的銷售網(wǎng)點在商務(wù)部開設(shè)“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”（*）網(wǎng)站的“銷售網(wǎng)點查詢”中公布，并供市民查詢。

（七）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買及補貼的申領(lǐng)。具有我市農(nóng)業(yè)戶口的所有人員，到經(jīng)市貿(mào)易與糧食局確認備案的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的3天后，可憑購買產(chǎn)品的發(fā)票原件、居民身份證原件、戶口簿原件（如遺失到公安戶籍管理部門補辦）、補貼家電產(chǎn)品專用標識卡、涉農(nóng)補貼一卡（折）通，及時到戶籍所在地鎮(zhèn)、街道財政所申報。財政部門核實無誤后，在30個工作日內(nèi)，將補貼資金直接撥付到購買人提供的存折賬戶。尚未開設(shè)涉農(nóng)補貼一卡（折）通的，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道財政所會同市郵政儲蓄銀行予以統(tǒng)一辦理。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“三個*”總戰(zhàn)略，堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，通過對我市農(nóng)民購買家電給予適當(dāng)補貼，完善流通網(wǎng)絡(luò)，改善相關(guān)服務(wù)，建立規(guī)范有序、公開透明、監(jiān)督有效、保障到位的工作機制，促進農(nóng)村家電消費，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、銷售管理

（一）必須掛牌經(jīng)營。家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點要在門店顯著位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標志牌，張貼統(tǒng)一格式的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知。

（二）做好銷售服務(wù)。各銷售網(wǎng)點要為補貼類產(chǎn)品購買農(nóng)戶準確開具稅務(wù)發(fā)票并提交產(chǎn)品標識卡。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等內(nèi)容外，還須在右上角清晰工整注明購買農(nóng)戶戶主姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標識卡號碼。各銷售網(wǎng)點要為消費者詳盡講解家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，嚴禁誤導(dǎo)消費者和混淆補貼類家電產(chǎn)品與非補貼類家電產(chǎn)品的界限。

（三）及時登記信息。銷售網(wǎng)點必須在產(chǎn)品售出后3個工作日內(nèi)將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

（四）保證貨源供給和產(chǎn)品質(zhì)量。做好貨源組織工作，確保及時將家電下鄉(xiāng)的中標產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點；嚴把產(chǎn)品準入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

（五）嚴格限價規(guī)定。采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點認真執(zhí)行中標產(chǎn)品限價規(guī)定，產(chǎn)品的市場價格不得高于中標價格，不得以任何形式提價或變相提價銷售。

（六）做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù)，并向用戶詳細講解安全使用常識等。二是要認真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨工作。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)要公布投訴電話，落實專門機構(gòu)和人員，負責(zé)受理和限時妥善處理消費者的訴求。

（七）規(guī)范促銷行為。要按照國家商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》的規(guī)定，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進行與家電下鄉(xiāng)無關(guān)的商業(yè)促銷活動，促銷宣傳活動的宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，涉及面廣、工作量大、政策性強。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府確定成立*市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由張永兵任組長，市政府辦公室、市委宣傳部、市貿(mào)易與糧食局、市財政局、市國稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單另行公布），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易與糧食局。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要落實一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，實行工作責(zé)任制，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。

（二）密切配合。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市貿(mào)糧、財政、宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門要密切配合，共同做好家電下鄉(xiāng)工作。要建立部門之間、部門與有關(guān)企業(yè)和消費者之間緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制和信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題。要建立專門的工作檔案，定期對本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進行評價，并向上級主管部門匯報。各鎮(zhèn)、街道財政所要按照相關(guān)規(guī)定，對申請人申報材料進行初審，對符合補貼要求的，及時報送市財政局，對不符合要求的，在購買人申報時當(dāng)面做出明確說明。為保證兌現(xiàn)時間，各鎮(zhèn)、街道財政所確保在每月的10日、20日（如遇節(jié)假日順延）向市財政局上報補貼申報復(fù)核材料，以備市財政局及時核查、撥款。

（三）廣泛宣傳。做好政策宣傳工作是實施家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要采取有力措施，進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及采用公告、宣傳欄、明白紙等多種形式，將家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點、補貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策宣傳清楚，解釋明白，使宣傳進村入戶，讓農(nóng)民家喻戶曉，切實把黨和政府對廣大農(nóng)民的關(guān)懷落到實處。

（四）保障供應(yīng)。市貿(mào)糧、財政部門要指導(dǎo)和督促各銷售企業(yè)進一步完善銷售網(wǎng)點布局，把家電下鄉(xiāng)每一類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市每一個鎮(zhèn)（街道），尤其要解決好邊遠山區(qū)、海島漁村地區(qū)農(nóng)民方便購物的問題。各銷售企業(yè)要及時做好備貨補貨工作，落實脫銷、斷檔等情況的應(yīng)急措施。對大件商品要按照規(guī)定時間，送貨上門。要強化銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，做到政策熟悉，操作熟練。

（五）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買農(nóng)戶因質(zhì)量問題需要退貨的，在銷售網(wǎng)點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后，到鎮(zhèn)（街道）財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，鎮(zhèn)（街道）財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發(fā)的，向購買農(nóng)戶收回補貼資金，在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買農(nóng)戶憑鎮(zhèn)（街道）財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點辦理退貨手續(xù)。各鎮(zhèn)（街道）財政所要做好退還補貼資金的登記工作，并及時將退還資金清單上報市財政局，以便補貼資金的審核清算。

（六）加強監(jiān)督。市貿(mào)糧、財政部門要不定期開展對本轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)開展情況的經(jīng)常性檢查；設(shè)立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴，對接到的舉報、投訴，要認真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理并向舉報人、投訴人回復(fù)。市工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，要加強對農(nóng)村家電市場的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。