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一、存在的四方面問(wèn)題

（一）在服務(wù)大局方面存在的問(wèn)題

1、在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在著一手硬一手軟的問(wèn)題。近年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想政治工作，使隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了大大提高，職能得到了有效發(fā)揮，各項(xiàng)工作得到了突破性進(jìn)展。但如何根據(jù)現(xiàn)階段質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點(diǎn)和新要求，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、業(yè)務(wù)工作與政治思想工作的關(guān)系還做得不夠理想。

2、在如何發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)作用，為市委市政府當(dāng)好參謀上還缺乏主動(dòng)性。作為市政府主管質(zhì)量的工作部門(mén)，既要全面貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策，又要及時(shí)反映黨的方針政策在執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出建議，當(dāng)好參謀。但在實(shí)際工作中往往忽視了當(dāng)好參謀與助手的主動(dòng)性，造成一些工作處于被動(dòng)局面。

（二）工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題

1、深入基層了解情況不夠。干部職工情況掌握不夠全面、細(xì)致，致使對(duì)企業(yè)質(zhì)量工作特別是對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題缺乏系統(tǒng)的調(diào)查和分析。

2、干部的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改善。個(gè)別同志在查處質(zhì)量違法案件中，態(tài)度生硬；個(gè)別同志在產(chǎn)品抽樣中，缺乏耐心的解釋工作，難免造成群眾的逆反心理。

（三）在為民服務(wù)方面存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，雖然我市連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)縣市”稱號(hào)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了顯著成績(jī)，綜合管理、行政執(zhí)法等工作得到了全面加強(qiáng)，得到了市委、市政府和上級(jí)局的充分肯定，但還存在著一些問(wèn)題。

1、在行政執(zhí)法上，存在著執(zhí)法力度不夠大的問(wèn)題，特別是對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品和涉及人身健康安全產(chǎn)品的打擊力度還不夠大，導(dǎo)致個(gè)別行業(yè)制假售假現(xiàn)象屢禁不止，使名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)的合法權(quán)益得不到有效保障。

2、在質(zhì)量監(jiān)督管理上，雖然幾年來(lái)監(jiān)督抽查的面不斷擴(kuò)大，但對(duì)一些低、少、散的產(chǎn)業(yè)，如何建立一套完整可操作的質(zhì)量監(jiān)控體系，還缺乏有效的辦法。在幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題上點(diǎn)子不多、力度不大。在質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳上，盡管每年投入大量的精力和財(cái)力，開(kāi)展了多層次、多形式的宣傳，但仍然缺乏一定的深度和廣度，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

3、在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系處理上，往往片面強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)效益。由于我局底子薄，在自身的發(fā)展上需要大量資金，一度時(shí)期過(guò)多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，致使在干部職工中不同程度地存在著經(jīng)濟(jì)效益至上的思想。

4、質(zhì)檢設(shè)備的投入力度還不夠大。近年來(lái)，我們投入了大量的資金添置了先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，質(zhì)檢所還與德國(guó)TUVNord公司簽約，但技術(shù)機(jī)構(gòu)的總體水平還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目增加不明顯，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（四）在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題

我局始終把“科學(xué)、公正、廉潔、高效”作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)的目標(biāo)和主題，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但與市委市政府的要求相比，還存在著一定的差距。

1、規(guī)章制度訂得較多，抓落實(shí)不夠徹底。近年來(lái)，我局高度重視局機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，制訂了不少規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這些制度的建立和實(shí)施，機(jī)關(guān)工作是比較規(guī)范的。但在一定程度上還存在著檢查監(jiān)督不多、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使在個(gè)別同志中存在著違章違規(guī)現(xiàn)象。

2、廉政建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是執(zhí)法人員和質(zhì)檢人員，有時(shí)還可能接受行政相對(duì)人通過(guò)轉(zhuǎn)彎抹角的邀請(qǐng)而赴宴。在財(cái)務(wù)管理上，雖然制訂了財(cái)務(wù)制度，落實(shí)了節(jié)支措施，但由于中心工作任務(wù)重，人客來(lái)往多，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支相對(duì)較大。

3、隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在隊(duì)伍建設(shè)上，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的氛圍還沒(méi)有真正形成；在政治理論的學(xué)習(xí)上，雖然堅(jiān)持每周一晚上集中學(xué)習(xí)制度，但往往停留在通讀報(bào)紙和文件上，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)和研討少，使干部職工的理論水平提高不快；在干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能上，學(xué)歷層次和整體素質(zhì)不高，缺少能適應(yīng)現(xiàn)代質(zhì)量管理需要的有用人才。

二、整改方向

我局針對(duì)以上存在的問(wèn)題，深入分析，查找根源，提出了整改方向，具體在三方面有新突破。

（一）在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中有新突破。堅(jiān)持把質(zhì)量工作作為興市之本、強(qiáng)市之舉，大力實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮品牌建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)走質(zhì)量效益良性互動(dòng)的發(fā)展軌道。進(jìn)一步依托生產(chǎn)許可證等管理手段，力爭(zhēng)淘汰高污染、高能耗、低水平的技術(shù)和產(chǎn)品。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域搶先制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）在促進(jìn)我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中有新突破。進(jìn)一步加大服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)骨干，幫助采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化率。加大農(nóng)資打假力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。積極開(kāi)展技術(shù)幫扶，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證工作，夯實(shí)中小企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升中小企業(yè)及其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）在促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有新突破。把黨的十六屆六中全會(huì)和省十二次黨代會(huì)精神落實(shí)到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各項(xiàng)具體工作之中，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，從五個(gè)方面進(jìn)一步抓好落實(shí)。一是高舉“品牌興市”旗幟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量提高，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)支撐。二是認(rèn)真履行食品質(zhì)量和特種設(shè)備“兩大安全”監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、責(zé)任體系和應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)巡查，落實(shí)責(zé)任，確保人民群眾生命健康安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全支撐。三是扎實(shí)做好“三大服務(wù)”，幫助我市企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供技術(shù)支撐。四是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供秩序支撐。五是深入開(kāi)展“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動(dòng)和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，努力提高干部職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，消除制約發(fā)展的不和諧因素，打造“和諧質(zhì)監(jiān)”，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才支撐。

三、整改措施及重點(diǎn)

為扎實(shí)開(kāi)展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我局將在堅(jiān)持以下六個(gè)方面原則，確保活動(dòng)取得明顯實(shí)效，各項(xiàng)工作得到新突破。

（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想貫穿始終。通過(guò)完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度、每周一晚上集中學(xué)習(xí)制度，糾正干部職工思想認(rèn)識(shí)上的偏差，切實(shí)把干部職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神和省十二次黨代會(huì)精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于八個(gè)方面良好風(fēng)氣的重要論述，使廣大干部職工進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷引向深入。

（二）堅(jiān)持把聽(tīng)取民聲，掌握民情，尊重民意貫穿始終。堅(jiān)持走群眾路線，始終注意傾聽(tīng)民聲、掌握民情、尊重民意，拓寬反映社情民意的渠道。通過(guò)完善局長(zhǎng)接待日制度、局班子民主懇談日制度和聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，深入了解民情，傾聽(tīng)基層呼聲，堅(jiān)持把群眾最關(guān)注的、最不滿意的、最迫切需要解決的事情，作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、突破口，帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的整體推進(jìn)。通過(guò)廣泛集中民智，尋求解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的辦法，拓展作風(fēng)建設(shè)的工作思路。

（三）堅(jiān)持把以人為本，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力貫穿始終。通過(guò)教育引導(dǎo)廣大干部職工注重科學(xué)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、公用知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí)，不斷提高思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平、依法行政水平、業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)公眾水平，切實(shí)提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。

（四）堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督，建章立制，重在建設(shè)貫穿始終。通過(guò)健全行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，組織開(kāi)展明查暗訪等多種途徑，加強(qiáng)工作督查，推動(dòng)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題的解決。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制，健全財(cái)務(wù)管理制度、公共道德規(guī)范等長(zhǎng)效機(jī)制，把整改成果用制度的形式固定下來(lái)，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。

（五）堅(jiān)持把積極探索，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新貫穿始終。通過(guò)鼓勵(lì)各科室充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以嶄新的眼光審視新情況，以改革的精神研究新問(wèn)題，以創(chuàng)新的思維解決新矛盾，努力爭(zhēng)創(chuàng)工作特色，在實(shí)踐中“破題”，在探索中“求解”，及時(shí)總結(jié)、完善探索創(chuàng)新成果。

（六）堅(jiān)持把圍繞中心，抓好結(jié)合，推進(jìn)“品牌*”戰(zhàn)略實(shí)施貫穿始終。作風(fēng)建設(shè)的目的在于推動(dòng)中心工作落實(shí)，其效果也是見(jiàn)諸于推動(dòng)中心工作落實(shí)。通過(guò)確立抓作風(fēng)建設(shè)促中心工作落實(shí)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。緊緊圍繞深入實(shí)施“品牌*”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)防止作風(fēng)建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。