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一、政策內容
(一)實施時間及補貼對象
1.2009年3月1日至2009年12月31日,我市農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車(以下簡稱換購輕型載貨車),報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民的,可給予財政補貼,享受財政補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。
2.2009年3月1日至2009年12月31日,我市農民購買1.3升及以下排量微型客車,可給予財政補貼,享受財政補貼的微型客車每戶限購一輛。
3.2009年2月1日至2013年1月31日,我市農民購買摩托車可比照家電下鄉(xiāng)政策給予財政補貼,享受財政補貼的摩托車每戶限購兩輛。
本方案所稱的三輪汽車指原三輪農用車;低速貨車指原四輪農用車;輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛;微型客車指發(fā)動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)。
享受財政補貼的汽車兩年內不得過戶。
(二)補貼產品及企業(yè)的確定
1.工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產企業(yè)及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車,均可作為補貼車型;生產上述產品且同意對產品質量、經銷網(wǎng)點、售后服務、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業(yè),可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產品生產和銷售。
2.換購輕型載貨車,需要按國家有關規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件,將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業(yè)回收拆解,取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。
(三)補貼比例及金額
1.對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的,按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼,換購輕型載貨車單價5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。同時,對報廢的三輪汽車或低速貨車實行定額補貼,報廢三輪汽車每輛補貼2000元,報廢低速貨車每輛補貼3000元。
2.對購買微型客車,按銷售價格10%給予補貼。購買的微型客車單價在5萬元以上的,實行定額補貼,每輛補貼5000元。
3.對購買摩托車,按銷售價格13%給予補貼。購買摩托車單價5000元以上的,實行定額補貼,每輛補貼650元。
(四)補貼資金申請
換購輕型載貨車和購買微型客車、摩托車的我市農民應按規(guī)定的時間要求,及時持相關資料到戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)財政所申請財政補貼。
換購輕型載貨車的農民申請補貼時應提供以下材料:
(1)已報廢車輛的報廢汽車回收證明;
(2)機動車注銷證明;
(3)新購車輛的機動車銷售發(fā)票;
(4)公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書;
(5)中華人民共和國機動車整車出廠合格證復印件;
(6)購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明;
(7)購買人郵政儲蓄存折[可以用糧食綜合直補一折(卡)通]。
2.購買微型客車、摩托車的農民申請補貼時應提供以下材料:
(1)公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書;
(2)機動車銷售發(fā)票;
(3)中華人民共和國機動車整車出廠合格證復印件;
(4)購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明;
(5)購買人郵政儲蓄存折[可以用糧食綜合直補一折(卡)通]。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)財政所審核補貼時,須核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件和機動車行駛證、機動車登記證書,“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質量(kg)”項大于1800kg但不超過6000kg的,確認為輕型貨車;“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(ml/kw)”項中排量不超過1300ml的,確認為微型客車。對通過審核可享受補貼的汽車下鄉(xiāng)產品,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)財政所在其機動車登記證書要明確標注“已享受財政補貼,兩年內不得過戶”字樣。
(五)補貼資金審核撥付
補貼資金兌現(xiàn)實行“鄉(xiāng)級審核、市級兌付”辦法。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)財政所對農民申報材料進行審核后,符合補貼要求的,應于每月的10號、20號、30號報送市財政局;不符合補貼要求的,應在購買人申報時立即告知當事人;市財政局在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接支付到購買人郵政儲蓄存折賬戶[可用糧食綜合直補一折(卡)通]。
二、指導思想
實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是中央保增長、擴內需、調結構、重民生的一項重要舉措。我市開展汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的宗旨是:通過政策引導,大力促進農民消費,改善農民生活質量,縮小城鄉(xiāng)生活差距;培育汽車消費市場,擴大汽車及相關產品的消費需求,推動我市經濟保持穩(wěn)定增長。
三、保障措施
(一)高度重視,加強領導。
汽車摩托車下鄉(xiāng)作為繼家電下鄉(xiāng)后的又一重大惠農強農政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門要高度重視,結合家電下鄉(xiāng)工作,加強領導,精心安排,切實做好各項工作。要及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,建立舉報、投訴、辦理、反饋機制,健全宣傳、監(jiān)管、協(xié)調機制,嚴格把關,及時發(fā)現(xiàn)問題,妥善加以解決;要通過監(jiān)管與考核,進一步增強有關部門服務意識,提高工作效率。
(二)明確職責,加強監(jiān)管。
1.市財政局要結合本地實際,制定具體的操作辦法,認真開展汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務培訓,積極做好補貼審核兌現(xiàn),加強補貼資金監(jiān)管,確保財政資金安全和補貼資金及時到戶。
2.市經貿局要及時公布參加汽車下鄉(xiāng)活動的汽車摩托車生產企業(yè)及產品目錄,負責對產品目錄內生產企業(yè)和產品的組織管理。要加強對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理,防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為,規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點建設。
3.市物價局要加強汽車摩托車價格監(jiān)管,參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查。享受財政補貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產品銷售價格,不得高于本品牌本規(guī)格型號2009年2月底前在本地區(qū)的最低銷售價格。
4.市公安局、市交通局要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務,按規(guī)定嚴格辦理登記。要根據(jù)財政部門抄送的補貼車輛信息及時在全國車/駕管信息系統(tǒng)車輛備注欄中標注“已享受補貼,兩年內不得過戶”,并在車輛轉移登記和補領登記證書業(yè)務中嚴格把關。
5.市工商局要依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理,保護消費者合法權益。
6.市質監(jiān)局要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度,嚴格強制性產品認證管理,加強缺陷產品召回工作。
市財政、經貿、物價、公安、工商、質監(jiān)等部門要協(xié)作配合,加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監(jiān)督檢查,防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生,切實保障農民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金,不得拖延兌付時間。對違反上述有關規(guī)定的行為,一經查實,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(三)廣泛宣傳,完善服務。
汽車摩托車下鄉(xiāng)工作啟動后,市財政局、市經貿局要會同宣傳等有關部門,制訂統(tǒng)一的宣傳計劃和宣傳內容,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,以及網(wǎng)絡、印發(fā)宣傳單(畫)、設立公示欄等多種形式宣傳汽車摩托車下鄉(xiāng)政策內容,讓農民全面了解知曉政策,充分調動農民購買積極性。有關部門要建立實時監(jiān)控體系,全面掌握工作進展動態(tài),并定期到基層指導工作,開展調研,認真分析問題、建議,及時改進相關工作,進一步完善政策服務。