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為認(rèn)真貫徹落實(shí)望辦發(fā)〔*〕36號文件精神，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，根據(jù)我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)基層組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘，爭當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先鋒”為主題，以推進(jìn)“三化三先鋒”為重點(diǎn)，推進(jìn)我辦黨組織和黨員在推動機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。

推動機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

促進(jìn)社會和諧。高度重視信訪工作，積極開展調(diào)研，主動排查、調(diào)處和化解有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

服務(wù)人民群眾。廣泛征求廣大服務(wù)對象的意見，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)、政策制度的規(guī)定解決有關(guān)問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

加強(qiáng)基層組織。按照“組織強(qiáng)功能、干部強(qiáng)素質(zhì)、黨員強(qiáng)意識”的要求，扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，把我辦黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二、內(nèi)容重點(diǎn)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，主要是努力做到“五個好”，重點(diǎn)推進(jìn)“三化”。“五個好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨性意識較強(qiáng)。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績好。我辦各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實(shí)績?nèi)罕娬J(rèn)可。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展長效化，進(jìn)一步建立健全黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，著力在創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題等方面取得突破；推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，通過廣泛開展“機(jī)關(guān)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)黨建工作科學(xué)化，深入貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的若干意見》精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，全面提升黨建工作科學(xué)化水平。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力做到“五帶頭”，重點(diǎn)爭做“三先鋒”。“五帶頭”一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，學(xué)習(xí)新知識、新技能。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事。四是帶頭遵紀(jì)守法。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，爭當(dāng)文明守法好公民，敢于同不良社會風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。重點(diǎn)爭做學(xué)習(xí)先鋒，建立健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制，引導(dǎo)黨員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；爭做發(fā)展先鋒，引導(dǎo)黨員立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績；爭做服務(wù)先鋒，引導(dǎo)黨員密切聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾，積極為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)。

三、措施步驟

1、動員部署，明確責(zé)任(去年5月下旬——6月上旬)。根據(jù)實(shí)施意見要求，成立以編辦主任李谷良同志為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署，確?；顒佑行蜷_展。

2、全面爭創(chuàng)，穩(wěn)步推進(jìn)（去年6月中旬——今年6月底）。按照實(shí)施方案廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一是要積極開展黨組織、黨員公開承諾活動，明確承諾的具體事項(xiàng)，并向上級黨組織上交承諾書。二是及時總結(jié)，明確努力方向。與辦務(wù)會議相結(jié)合，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行階段性總結(jié)，討論研究存在的問題，明確努力方向。三是認(rèn)真開展群眾評議活動。及時向相關(guān)服務(wù)對象發(fā)放征求意見表和評議表，進(jìn)一步改進(jìn)工作，同時積極組織本辦全體黨員參加上級黨組織開展的評議活動。四是積極開展評選表彰活動，積極評選本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行獎勵。

3、對標(biāo)定位，整體提高（今年7月——2012年6月底）。一是積極開展“雙創(chuàng)”活動。對照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建“基層黨建示范點(diǎn)”、“共產(chǎn)黨員示范崗”。二是積極開展“雙聯(lián)”活動。按照縣委、政府統(tǒng)一部署，探索推進(jìn)我辦與鄉(xiāng)（村）基層黨組織結(jié)對共建活動，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，推進(jìn)我辦副科級以上干部結(jié)對幫扶困難群眾活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。三是積極開展“雙服務(wù)”活動。組織黨員參加“弘揚(yáng)雷峰精神，勇當(dāng)時代先鋒”黨員青年志愿服務(wù)活動，積極開展“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動，黨員以“綜合素質(zhì)高、自身要求嚴(yán)、服務(wù)意識強(qiáng)、辦事效率高、工作業(yè)績佳”為標(biāo)準(zhǔn)爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。四是抓好典型示范。機(jī)關(guān)黨支部通過黨員干部交流、現(xiàn)身說法等形式，影響和帶動廣大黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)。五是對標(biāo)定位。機(jī)關(guān)黨支部和黨員對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向。六是集中整建。根據(jù)對標(biāo)定位的情況，根據(jù)向服務(wù)對象征求的意見和上級黨組織開展群眾評議的情況制定切實(shí)的整改措施，狠抓措施落實(shí)，整改到位。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月——黨的十八大召開前）。一是搞好總結(jié)。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。二是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的情況作為機(jī)關(guān)黨支部書記履行黨管責(zé)任述職評議的重要內(nèi)容。保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必要經(jīng)費(fèi)，為開展活動創(chuàng)造良好條件。

2、搞好輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺、信息簡報(bào)等媒介和社會宣傳手段，宣傳我辦開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、具體做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。我辦將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來，與推進(jìn)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作和編辦的中心結(jié)合起來，確?；顒诱嬲〉脤?shí)效。