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為了認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省全會、市委全體（擴(kuò)大）會議和區(qū)委全體（擴(kuò)大）會議精神，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)“實力、魅力、活力”建設(shè)進(jìn)程，我局根據(jù)咸秦辦發(fā)[]5號文件統(tǒng)一部署，集中半年時間在全局深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，緊緊圍繞“一年大建設(shè)、兩年大跨越、三年進(jìn)五強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，堅持以“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”為統(tǒng)攬，以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，以招商引資和項目建設(shè)為抓手的總體要求，把主題教育活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容和重要舉措，著力整治影響投資環(huán)境、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把我區(qū)打造為全市乃至全省投資環(huán)境最佳城市，加快建設(shè)“實力、魅力、活力”。

二、方法步驟

這次主題教育活動，從2月1日開始至7月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)動員階段。要召開大會，對主題教育活動進(jìn)行動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際制定工作方案。要采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和專題討論等方式，組織干部職工重點學(xué)習(xí)黨的全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委全會、市委（全體）擴(kuò)大會議精神實質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話及在安塞縣調(diào)研時的重要講話；學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十大措施；學(xué)習(xí)年全市招商引資暨項目建設(shè)表彰動員大會會議精神；學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委十五屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話和《區(qū)委年工作要點》。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終，領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)要有講稿，集中學(xué)習(xí)要有記錄，個人學(xué)習(xí)要有1萬字以上的筆記和1篇以上的心得體會文章，務(wù)求達(dá)到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。

2、查擺問題階段。要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征詢、上門走訪等方式，開門聽取服務(wù)對象的意見和建議，查擺投資環(huán)境方面存在的問題，并形成問題分析報告。干部職工要緊密聯(lián)系個人實際，通過個人查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫的方式，認(rèn)真撰寫自查分析報告。重點開展“十查十看”活動：一查黨性修養(yǎng)，看是否樹立了正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，是否不折不扣地執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”的各項決策部署，有無陽奉陰違、政令不暢的問題。二查發(fā)展理念，看對科學(xué)發(fā)展觀的要求是否理解和掌握，研究和部署工作是否貫穿了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，有無違背科學(xué)發(fā)展觀的思想和行為。三查組織領(lǐng)導(dǎo)，看領(lǐng)導(dǎo)是否真正把優(yōu)化投資環(huán)境擺上重要議事日程，責(zé)任是否明確，措施是否有力，制度是否落實，群眾反映的問題是否得到及時解決。四查服務(wù)意識，看是否存在特權(quán)思想，本部門、小團(tuán)體利益至上，門難進(jìn)、事難辦、臉難看；思想僵化，因循守舊，為民服務(wù)思路不清、點子不多、措施不力；誠信意識缺乏，只承諾不踐諾或越權(quán)承諾，哄騙客商，不履約或隨意毀約。五查履行職責(zé)，看是否存在行政不作為，對企業(yè)、群眾和客商反映的熱點難點問題麻木不仁，不采取有效措施及時解決；行政慢作為，辦事拖拉，推諉扯皮，不及時為項目建設(shè)搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決困難；行政亂作為，濫用職權(quán)，越權(quán)辦事，不發(fā)揚(yáng)民主，不征求專家和部門意見，亂拍板亂決策。六查依法行政，看是否存在有法不依，以權(quán)代法，以言代法；執(zhí)法不公，辦人情案，“吃、拿、卡、要、報”；執(zhí)法不規(guī)范，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。七查政務(wù)公開，看是否存在不落實公開辦事制度，公開內(nèi)容不全面、不具體，公開程序不規(guī)范，公開形式單一，甚至搞暗箱操作。八查工作效能，看是否存在辦事不講時限，效率低下，不一次告知，讓客商“兩頭跑”；工作不講成本，不講效益，鋪張浪費；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬；工作效果不佳，社會評價和群眾滿意度差。九查廉潔從政，看是否存在索要服務(wù)對象錢物；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品和宴請；利用職權(quán)為個人或親屬謀取私利。十查工作紀(jì)律，看是否存在不遵守機(jī)關(guān)各項制度，遲到早退，脫崗串崗，上班時間上網(wǎng)聊天玩游戲，看股炒股，打牌賭博。要結(jié)合“十查十看”，逐條對照檢查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，把問題找準(zhǔn)。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，要在機(jī)關(guān)干部職工大會上向全體人員通報；屬于干部職工個人的問題，要向本人如實反饋。要認(rèn)真組織開展專題討論活動，主要圍繞“如何增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”，“如何樹立大局觀念，保障科學(xué)發(fā)展”，“如何規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政”，“如何正確履行職責(zé)，提高工作效能”，“如何遵守工作紀(jì)律，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)”，“如何提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)行能力”，“如何做到廉潔從政，干干凈凈干事”等專題開展大討論，在討論中找差距、議措施、定方向。通過討論，教育引導(dǎo)干部職工樹立“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的思想，立足自身實際，自覺優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展。

3、整改提高階段。要將查擺出來的問題進(jìn)行歸類分析，制定整改方案和整改措施，建立整改臺賬，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任，公布整改結(jié)果。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、破壞投資環(huán)境的突出問題。重點開展兩項清理，實施三項治理，完善四項制度，達(dá)到五個提高，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大主題教育活動成果。

4、總結(jié)驗收階段。要對主題教育活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時向主題活動辦公室報送總結(jié)報告。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)局上成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，總統(tǒng)計師、副局長任副組長，成員有辦公室副主任、辦公室主任，業(yè)務(wù)科科長、法制科科長、綜合科科長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任。

四、幾點要求一要高度重視，精心組織。各科室（隊）要充分認(rèn)識開展主題教育活動的重要意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要科長要親自主持研究，精心安排部署，認(rèn)真抓好落實。二要處理好經(jīng)濟(jì)普查、各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)與主題教育活動的關(guān)系。要與抓好日常工作相結(jié)合，做到“兩促進(jìn)，兩不誤”。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改提高貫穿始終，把推動發(fā)展貫穿始終，將主題教育活動的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，用科學(xué)發(fā)展的實績檢驗主題教育活動的成效。用主題教育活動促進(jìn)統(tǒng)計工作再上一個新的臺階。