關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理活動方案
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門：
為了深入推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深發(fā)展，進一步鞏固省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城和文明縣城創(chuàng)建成果，根據(jù)省市關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進村社、進景區(qū)的總體安排部署，充分發(fā)揮各單位在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的作用，推進“七進”活動規(guī)范、有序、有效、扎實開展，結(jié)合我縣實際制定2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動實施意見。
一、指導思想
堅持依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)治理，全力實施“環(huán)境質(zhì)量新提升，設施建設新突破、容貌秩序新氣象、美麗鄉(xiāng)村新面貌、文明衛(wèi)生新風尚”五大行動計劃，激發(fā)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性和主動性，養(yǎng)成文明行為習慣，提升全民素質(zhì)，構建長效機制，共同營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面。
二、工作目標
深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”教育活動，全面宣傳文明衛(wèi)生常識、社會公德和法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)，使全縣干部群眾主動參與治理工作，自覺維護治理成果，推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷深化。
三、活動內(nèi)容
(一)“進機關”活動
牽頭單位:縣直機關工委
1.提升機關環(huán)境與開展“清潔日”活動相結(jié)合。加強機關辦公樓院和行政審批中心等窗口單位環(huán)境衛(wèi)生的提升整治工作，美化辦公環(huán)境，培育文化人文環(huán)境，有條件的單位懸掛名言警句、攝影繪畫或廉政箴言等；組織機關、事業(yè)單位干部職工開展“周末衛(wèi)生日”活動并納入評比，認真搞好責任區(qū)域清潔衛(wèi)生，做到辦公區(qū)亮化、美化，窗明潔凈、環(huán)境整潔、物品整齊，繼續(xù)抓好每周五機關衛(wèi)生大掃除工作，營造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
2.倡導文明生活與開展“節(jié)能型”機關相結(jié)合。在機關開展職工文明素質(zhì)提升工程，教育和引導廣大職工做到“三美、六不”(創(chuàng)工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美；不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不亂搭亂建)，形成文明、健康、有序的生活方式，從行為節(jié)能、辦公節(jié)能等方面著手，號召廣大職工艱苦奮斗，反對鋪張浪費，做到“四節(jié)約”(即節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電、每一滴油)，樹立節(jié)約環(huán)保機關新形象。
(二)“進企業(yè)”活動
牽頭單位:縣總工會、縣經(jīng)信局
1.強化衛(wèi)生秩序治理。組織企業(yè)深入開展環(huán)境綜合治理，定期對企業(yè)廠區(qū)、住宅區(qū)進行清潔衛(wèi)生大掃除，綠化、美化、亮化廠區(qū)和住宅區(qū)，做到環(huán)境優(yōu)美、秩序井然；督促企業(yè)做好工業(yè)污水、有害氣體等垃圾的規(guī)范治理工作，按標準控制廢氣、廢水、廢料排放。
2.倡導文明生活方式。在企業(yè)中開展職工文明素質(zhì)提升工程，教育和引導廣大職工從我做起、從身邊做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起，做到“四節(jié)約”和“三美六不”。
(三)“進學?！被顒?/p>
牽頭單位:縣教體局
1.強化校園環(huán)境衛(wèi)生整治。一是創(chuàng)建整潔優(yōu)美校園，組織學校開展校園環(huán)境治理，凈化、美化、綠化校園。堅持每周定時大掃除和全天候保潔，做到潔凈衛(wèi)生、秩序規(guī)范、優(yōu)美宜人，無垃圾紙屑、煙頭痰跡、污水雜物，生活區(qū)基本做到無蠅、無鼠、無蟑螂、無污物、無異味；校內(nèi)無亂停亂放車輛、無亂堆亂碼物品、無亂擺亂設攤點、無亂張亂貼廣告、無亂搭亂建房屋，教師和學生宿舍物品擺放整齊，努力營造環(huán)境優(yōu)美、文化濃厚、特色鮮明的育人環(huán)境；二是創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保校園，組織學校開展節(jié)能教育，樹立節(jié)約觀念，養(yǎng)成節(jié)約習慣，保護學校環(huán)境，增強環(huán)保意識，使用環(huán)保材料，減少污染排放，降低環(huán)境污染，凈化學習、生活空間；三是創(chuàng)建文明和諧校園，提升文明素養(yǎng)，倡導“五講四美三熱愛”，嚴格遵守教師職業(yè)道德和學生守則，增強團結(jié)意識、文明意識。
2.開展豐富多彩的主題活動。一是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進課堂”活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關內(nèi)容融入課堂教學和班團隊活動；發(fā)揮學校的優(yōu)勢，利用愛國衛(wèi)生月、法制宣傳月、節(jié)能宣傳周、環(huán)境日等時機，組織學生開展義務掃除、植樹、助孤助老等活動；二是開展系列“小手拉大手”主題活動，組織“我是美好環(huán)境保護者”征文比賽及演講比賽，開展“文明禮儀星”和“環(huán)境保護星”評比、“義務小交警”實踐活動，組建“文明勸導員”、“環(huán)境小衛(wèi)士”等多種文明志愿服務隊，實現(xiàn)“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目標。
(四)“進社區(qū)”活動
牽頭單位:縣民政局、街道辦事處
1.開展社區(qū)宣傳教育活動。充分利用社區(qū)公開欄、閱覽室、宣傳欄、文化站(室)、社區(qū)居民學校、廣場等宣傳陣地，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，開展多種形式宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知。
2.開展文明家庭創(chuàng)建活動。組織開展文明衛(wèi)生家庭、“星級家庭”創(chuàng)建評選和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，引導居民養(yǎng)成良好的家庭和個人衛(wèi)生習慣，倡導文明和諧新風，樹立健康衛(wèi)生意識，徹底改變陳規(guī)陋習；發(fā)動居民群眾清掃住宅區(qū)房前屋后、綠化帶內(nèi)垃圾，清理樓道和樓頂垃圾、義務認管垃圾箱，監(jiān)督垃圾箱的清洗、垃圾箱周邊散落垃圾的清理和對垃圾不入箱行為的制止。
3.開展社區(qū)公共環(huán)境整治。組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的機關單位、商戶、居民對街前街后，街道街巷等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序進行治理，徹底清除衛(wèi)生死角和垃圾雜物，整治亂貼亂畫和亂拉亂接，規(guī)范車輛停放和攤點秩序。
(五)“進家庭”活動
牽頭單位:縣婦聯(lián)
1.開展系列主題活動。一是召開好凈化美化家庭環(huán)境工作會或現(xiàn)場會，交流環(huán)境整治進家庭的經(jīng)驗和方法；二是發(fā)放環(huán)境整治倡議書，倡導全縣廣大婦女主動維護良好的衛(wèi)生秩序；三是與家庭主婦簽訂“講文明、除陋習”承諾書；四是樹立一批衛(wèi)生示范家庭，以點帶面，整體推進；五是開展觀摩評比活動，通過互學、互評、互檢、互幫，達到“房間亮化、居室凈化、庭院美化、環(huán)境綠化”的目標。
2.大力創(chuàng)建“綠色家庭”。在庭內(nèi)院外、房前屋后種植花草樹木，在村莊周圍植樹造林，努力營造“房在樹中、村在林中、人在綠中”的田園風光。在農(nóng)村以新農(nóng)村建設為載體，與“美德在農(nóng)家”活動相結(jié)合，著力抓好使用新能源、養(yǎng)成新習慣、塑造新生活等系列工作。評選“潔美家庭”示范戶，推廣示范典型，形成比學趕幫超的創(chuàng)建激勵機制。
3.組織家庭志愿者公益活動。在重大節(jié)日集中開展“講文明樹新風”家庭志愿服務活動，依托社區(qū)開展便民利民、結(jié)對幫扶活動；集中開展清除死角，凈化環(huán)境和植樹造林活動，種植巾幗林，美化環(huán)境。開展文明禮儀知識講座，對居民家庭有針對性地進行文明禮儀、靈活就業(yè)、素質(zhì)提升等方面的培訓。
(六)“進村社”活動
牽頭單位:縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局
1.開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理。按照規(guī)范有序、環(huán)保整潔的要求打理居家環(huán)境，深入開展“講清潔、愛衛(wèi)生、倡文明”活動，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng)等現(xiàn)象，努力建設民居美化、庭院整潔、村莊綠化、道路通暢、飲水安全、通訊便捷的生態(tài)家園。
2.開展文明家庭創(chuàng)建活動。組織開展文明衛(wèi)生家庭、“五好家庭”評選活動，引導村民養(yǎng)成良好的家庭和個人衛(wèi)生習慣，樹立公共衛(wèi)生意識，以典型帶動農(nóng)村環(huán)境綜合治理。
3.開展污染防治工作。組織各村社以“兩減一控一提高”(即減少農(nóng)藥、不合理化肥用量，控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)業(yè)“三廢”資源化利用水平)為重點，結(jié)合畜禽糞便、生活垃圾和生活污水處理，農(nóng)村庭院、公共交通、衛(wèi)生健康教育，努力實現(xiàn)“三廢”變“三料”成“三益”，“三節(jié)”促“三生”實現(xiàn)“三凈”(三廢：糞便、秸稈、生活垃圾及污水；三料:肥料、燃料、飼料；三益：經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、能源效益；三節(jié)：節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能；三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)；三凈：庭院、田園、交通和水源等公共區(qū)域干凈)，廣泛宣傳和引導農(nóng)民自覺主動參與，共同建設優(yōu)美鄉(xiāng)村。大力推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。推廣肥料科學使用技術；推廣秸稈還田等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術；實施農(nóng)田廢棄物收集處理；對農(nóng)藥科學使用和農(nóng)藥廢棄包裝物進行回收；推廣農(nóng)膜科學合理使用和廢棄物處理，著力創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)村。
(七)“進景區(qū)”活動
牽頭單位:縣旅游局
1.強化宣傳引導工作。通過印發(fā)宣傳手冊、知識競賽、標語、板報等形式教育廣大游客樹立“景區(qū)是我的家”的意識，認真閱讀游客手冊，游客須知，自覺維護和遵守景區(qū)的規(guī)章制度，做一名文明、知法、守法的游客。
2.加強景區(qū)規(guī)范管理。一是強化環(huán)境衛(wèi)生管理，各涉旅場所成立專職環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，實行全天作業(yè)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理督察制度，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，落實“門前五包”，提升各涉旅場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；二是強化旅游車輛管理，完善涉旅場所道路交通標識標線，科學設置停車場指示標志及臨時停車場(點)，引導車輛有序停放，嚴肅查處車輛亂停亂放和違法行為，建立常態(tài)管理機制，形成嚴管嚴查管理態(tài)勢；三是強化a級景區(qū)的日常管理，嚴格按照景區(qū)管理條例，落實好景區(qū)景點的保護，嚴禁垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等行為，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美的旅游環(huán)境；四是抓好子昂故里景區(qū)高香整治工作，適時對景區(qū)及周邊街道高香經(jīng)營戶違規(guī)出售高香行為進行集中整治；五是強化星級農(nóng)家樂管理，切實加強縣內(nèi)高星級農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的規(guī)范管理，全面提升我縣鄉(xiāng)村旅游整體形象。
3.強化督查考核工作。加強鄉(xiāng)村旅游景點食品衛(wèi)生監(jiān)督，加大對鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、餐飲業(yè)規(guī)范管理，設置專門宣傳欄，提高游客的知曉度和參與力，不定期對旅游景點環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序兩個重點工作進行專項督查。
四、工作要求
(一)強化領導，“一把手”負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要樹立“圍繞中心、服務大局”意識，深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理在推進新型城鎮(zhèn)化、實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”中的重要地位和作用，不斷強化持續(xù)治理意識，進一步增強做好治理工作的主動性和自覺性，堅持“一把手”負責制，黨政“一把手”要堅持經(jīng)常研究、過問、檢查，切實解決隊伍、設施、制度、規(guī)劃、投入等重大問題，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“七進”活動的持續(xù)深入開展。
(二)整體優(yōu)化，協(xié)調(diào)推進?？h直機關工委、縣總工會、縣經(jīng)信局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)辦、縣民政局、縣旅游局、縣婦聯(lián)等責任部門，要按照省市縣的安排部署，切實擔負起“七進”活動的方案制定、分類指導、督促檢查、考核評比等工作，按照典型帶動、宣傳推動、考核促動的思路，整體推進“七進”活動取得實效。一是要堅持“專項行動”與“七進”活動協(xié)調(diào)推進,要著眼于全員素質(zhì)的提升、良好氛圍的營造、良好習慣的養(yǎng)成和長效機制的構建，用“七進”活動推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；二要整合資源，優(yōu)化效能，要把新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、“中心村”建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)村道路、沼氣、集中供水、庭院經(jīng)濟、旅游開發(fā)等涉農(nóng)項目與“七進”活動統(tǒng)籌結(jié)合，整體推進。三要率先抓好“進機關”活動，發(fā)揮示范和表率作用，并支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、社區(qū)抓好治理工作；“進村社、進社區(qū)、進家庭”要協(xié)同推進，協(xié)調(diào)落實；“進學?！被顒右l(fā)揮“小手牽大手”的輻射功能，用學生的良好行為影響家庭、帶動社會。
(三)強化督查，嚴格考核。一是堅持日常工作和重點工作、面上工作和點上工作、宣傳教育和制度建設的督查有機結(jié)合，堅持常規(guī)督查和效能督查有機結(jié)合。各牽頭責任部門要抓好分線督查、分項督查，縣治理辦要組織重點督查，并公開通報督查情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立責任單位限期整改和銷號制度；二是要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動納入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核，進一步量化考核標準，實行年終考核與日?？己?、單項考核與綜合考核相結(jié)合，逗硬獎懲。
