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射洪規(guī)范房地產(chǎn)稅收秩序一體化管理顯成效

射洪縣進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理，在地稅局成立了專門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)稅收征管的直屬稅務(wù)二所。該所年初成立以來(lái)，堅(jiān)持依法治稅，實(shí)施房地產(chǎn)稅收“四個(gè)一”管理，實(shí)現(xiàn)了稅收征管質(zhì)量和稅收收入同步增長(zhǎng)。一季度，該所征收入庫(kù)房地產(chǎn)稅收1208萬(wàn)元，比去年同期入庫(kù)數(shù)397萬(wàn)元增加811萬(wàn)元，增長(zhǎng)2倍。其中：契稅135.7萬(wàn)元，土地增值稅151.9萬(wàn)元，銷售不動(dòng)產(chǎn)稅收521.8萬(wàn)元，建筑安裝業(yè)稅收398.7萬(wàn)元。

一、明確工作責(zé)任，完善考核機(jī)制。地稅局為加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，優(yōu)化征管力量，對(duì)該所配了所長(zhǎng)、兩名副所長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，所內(nèi)設(shè)立了管理一組、管理二組和綜合組，明確了相關(guān)職責(zé)和工作要求，健全了《一體化管理實(shí)施意見》、《一體化管理實(shí)施方案》、《一體化管理工作規(guī)程》、《建筑業(yè)稅收管理辦法》和《工作目標(biāo)責(zé)任制》等制度，按工程項(xiàng)目落實(shí)到管戶責(zé)任人，建立健全規(guī)范化管理若干制度、責(zé)任體系，納入目標(biāo)考核。

二、創(chuàng)新管理方式和辦法。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，制定了《房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)稅收管理辦法》、《重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收管理辦法》，落實(shí)《稅收管理員制度》，建立了新開工工程的相關(guān)信息資料傳遞工作平臺(tái)，確保了稅收基礎(chǔ)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和監(jiān)控。

三、健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實(shí)施計(jì)經(jīng)委、建設(shè)局、房管局、國(guó)土局、公安經(jīng)偵大隊(duì)工作聯(lián)系制度，構(gòu)建起房地產(chǎn)稅收協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，建立了彼此把關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在房管局設(shè)立征稅窗口，派駐了一名副所長(zhǎng)在征稅窗口把好政策關(guān)，直接辦理一手房、二手房、改制企業(yè)的稅款征收，實(shí)現(xiàn)了“先稅后證”、“以票管稅”。

四、環(huán)節(jié)控制，完善“一體化”進(jìn)程。抓好稅收環(huán)節(jié)控管，從征地、建筑、銷（預(yù)）售、辦證等環(huán)節(jié)，步步為營(yíng)，實(shí)施建筑、銷售兩決算和工程項(xiàng)目棟號(hào)管理。做到“四個(gè)一”即：做到一戶一冊(cè)（即一個(gè)企業(yè)一個(gè)檔案）、一項(xiàng)一頁(yè)（即一個(gè)項(xiàng)目一頁(yè)）、一月一核（即每月核對(duì)一次）、一季一結(jié)（一個(gè)季度結(jié)算一次稅款）。做到不漏一個(gè)工程，不漏一個(gè)項(xiàng)目，轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)建安企業(yè)（包括項(xiàng)目工程）所涉及到的建筑業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)了每月按撥款進(jìn)度（形象進(jìn)度）申報(bào)稅收，每月按實(shí)際銷售收入申報(bào)銷售不動(dòng)產(chǎn)稅收。代扣代繳稅收也做到每月申報(bào)繳納。

五、統(tǒng)一計(jì)稅價(jià)格核定標(biāo)準(zhǔn)。以縣局對(duì)城區(qū)生活住宅房屋交易計(jì)稅價(jià)格核定標(biāo)準(zhǔn)、樓層差浮動(dòng)比例和房管中介機(jī)構(gòu)評(píng)估資料為參考，結(jié)合地段、區(qū)域統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、撥打購(gòu)房熱線查詢、與購(gòu)房人座談、熟人交談等形式了解房地產(chǎn)交易信息，確保計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確，有效控制了一、二手房交易中計(jì)稅價(jià)值偏低、漏稅現(xiàn)象。

六、搞好稅收宣傳和服務(wù)，增強(qiáng)稅收遵從度。一是充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，在征收窗口設(shè)立稅收政策公示欄和辦稅工作流程，免費(fèi)向納稅人發(fā)放有關(guān)宣傳資料，把轄區(qū)內(nèi)土地的“招、拍、掛”所涉及契稅、耕地占用稅及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑的有關(guān)政策作為宣傳重點(diǎn)，讓納稅人明白交什么稅、應(yīng)怎樣交稅；二是深化稅收政策告之制度，將稅收告之函的形式直接送達(dá)到縣內(nèi)企業(yè)、外來(lái)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確法律責(zé)任及要求；三是縣局局長(zhǎng)和所長(zhǎng)服務(wù)上門，定期和不定期深入企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決納稅人提出的有關(guān)稅收疑問(wèn)，努力構(gòu)建和諧的征納環(huán)境。

（墨狼）