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黨的十七大報告明確提出，要全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)。結(jié)合北京實際，我們在新經(jīng)濟(jì)、新社會組織（以下簡稱“兩新”）領(lǐng)域中采取有效措施，持續(xù)不斷、積極穩(wěn)妥地扎實推進(jìn)黨建工作。

思想高度重視，工作措施到位。*年，市委在《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》中，進(jìn)一步明確了“兩新”組織中黨組織的職責(zé)、定位和工作創(chuàng)新方向。各級黨組織深入研究“兩新”領(lǐng)域的新情況、新問題，積極探索特點和規(guī)律，不斷加大工作力度，推進(jìn)工作體制、機(jī)制創(chuàng)新。落實有關(guān)保障措施，在創(chuàng)造輿論氛圍、提供物質(zhì)支持、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和解決活動場所等方面采取了一系列措施，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作取得了一定的成效。

工作重點突出，黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。市委把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作，作為推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的重點。全市各級黨組織迅速行動，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新組建形式，切實加快“兩新”領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)步伐，保證黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至*年9月底，全市“兩新”組織中共建立黨組織8282個，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋率超過90%。

強(qiáng)化先進(jìn)性建設(shè)，黨組織和黨員作用進(jìn)一步發(fā)揮。動員廣大黨員在促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展方面發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)先進(jìn)性，為首都建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全市涌現(xiàn)出如啟明星辰、葉氏集團(tuán)等一批先進(jìn)黨組織典型。一些黨組織積極引導(dǎo)員工樹立“企業(yè)發(fā)展我出力、企業(yè)發(fā)展我受益”的觀念，塑造和諧企業(yè)文化，黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

加大工作力度，健全工作機(jī)構(gòu)。針對“兩新”領(lǐng)域黨建工作力量相對薄弱的實際，市委加大工作力度，進(jìn)一步完善管理體制和工作體系，成立北京市委社會工委，專門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全市“兩新”組織的黨建工作。以律師行業(yè)為突破口，理順新社會組織黨組織管理體制，按照與司法行政屬地管理相結(jié)合的原則，將律師黨組織、黨員納入所在區(qū)縣司法局黨組織體系進(jìn)行管理。一些區(qū)縣成立“兩新”或非公黨工委，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；在區(qū)縣、街道組織部設(shè)立“兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)，配備專門人員，加強(qiáng)一線工作力量，大力推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。

摸清底數(shù)，明確推進(jìn)工作思路。市委組織部組織各區(qū)縣開展了對“兩新”組織情況摸查工作，深入分析問題，明確工作重點，制定有針對性措施。全市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好在全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于貫徹落實同志重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的通知》。先后召開了非公有制企業(yè)黨建工作座談會和專題會，對全市“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了研究和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確推進(jìn)工作思路。

克服困難，促進(jìn)黨組織組建。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點的通知》，強(qiáng)化基層黨建責(zé)任。動員工商、稅務(wù)等部門與組織部門協(xié)同作戰(zhàn)，在信息和工作渠道方面提供支持。各區(qū)縣明確責(zé)任單位、責(zé)任人，確定倒排時間進(jìn)度，通過建立信息通報制度，選派督導(dǎo)組深入街、鄉(xiāng)，指導(dǎo)組建工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦業(yè)主聯(lián)誼會、懇談會，請已建黨組織企業(yè)的負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法，宣傳黨建的重要意義和實際效果。選派專人深入企業(yè)，指導(dǎo)幫助組建黨組織。

突出特點，豐富黨組織組建形式。各級黨組織在堅持“有3名以上正式黨員必須單獨組建黨組織”的基礎(chǔ)上，積極探索聯(lián)合組建、區(qū)域統(tǒng)建、掛靠組建等多種方法，通過把黨組織建在項目、建在樓宇、建在攤?cè)菏袌?、建在社保所、建在協(xié)會上等多種形式，通過黨工共建、黨建帶團(tuán)建以及選派黨建工作指導(dǎo)員等多種途徑，整合資源，不斷創(chuàng)新“兩新”組織黨組織組建形式。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》印發(fā)和接收工作，加強(qiáng)對流動黨員的調(diào)查和摸找工作。完善服務(wù)，創(chuàng)新黨組織活動載體。積極探索適應(yīng)“兩新”組織特點的黨組織活動載體建設(shè)，為促進(jìn)黨組織發(fā)揮作用搭建平臺。區(qū)縣黨委和街、鄉(xiāng)黨（工）委通過走訪，舉辦培訓(xùn)班，開展共駐共建活動等，加強(qiáng)與企業(yè)溝通和服務(wù)。注意將黨建工作與促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展緊密結(jié)合，形成了黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨組織和黨員“雙承諾”、律師進(jìn)社區(qū)、一企興一村、黨員“愛心互助基金”、黨員身邊“三有、三無”等一大批品牌活動項目，組織開展“離鄉(xiāng)離崗不離黨、黨旗飄揚(yáng)在市場”、“體現(xiàn)先進(jìn)性、奉獻(xiàn)在崗位”等活動，為“兩新”組織發(fā)展服務(wù)。

下一階段，按照十七大提出的“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”要求，重點做好四個方面的工作：深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神，不斷增強(qiáng)“兩新”組織中黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照中央和市委部署，在“兩新”組織的黨員群眾中掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的新高潮。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主題，通過適合“兩新”組織特點的多形式、分層次的學(xué)習(xí)教育活動，大規(guī)模培訓(xùn)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨員，廣泛宣傳教育群眾，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。以學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神為契機(jī)，鞏固、擴(kuò)大組建工作成果，重點抓好新建立黨組織工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全組織生活，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和有效性。進(jìn)一步建立健全“兩新”組織領(lǐng)域黨建管理體制，完善工作格局。根據(jù)行政管理體制、社會管理體制改革推進(jìn)的進(jìn)程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作格局，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作力度，積極構(gòu)建體現(xiàn)新時期社會建設(shè)管理特點的“兩新”組織黨建管理體制。進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制，整合黨建資源和工作力量，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋。在繼續(xù)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點的新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的同時，以律師行業(yè)黨建工作為切入點，全面推進(jìn)新社會組織黨建工作。加強(qiáng)對“兩新”組織黨建工作分類指導(dǎo)，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域“兩新”組織給予重點關(guān)注。探索創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑，推動“兩新”組織健康發(fā)展。按照基層黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，在非公有制企業(yè)，特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)中推廣以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為目標(biāo)的“五好”創(chuàng)建活動，推行“黨員承諾制”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等行之有效的做法，積極探索創(chuàng)新有利于黨組織發(fā)揮作用的新方法、新途徑。發(fā)現(xiàn)和培育黨組織發(fā)揮作用突出、開展工作有特色的典型，集中總結(jié)、宣傳一批典型經(jīng)驗和做法，發(fā)揮其引導(dǎo)、示范作用。鼓勵區(qū)縣和有關(guān)部門對重視和支持黨建工作的“兩新”組織負(fù)責(zé)人給予表彰。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，改善“兩新”組織黨建工作條件。研究、梳理現(xiàn)行政策，針對黨組織組建難、活動少、發(fā)揮作用不明顯等問題，進(jìn)一步完善“兩新”組織黨建的配套政策體系。進(jìn)一步加大“兩新”組織黨建資源的投入，加強(qiáng)一線工作力量，注重解決基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動場所等問題。開發(fā)“兩新”組織黨組織管理信息系統(tǒng)，研究建立符合工作需要的統(tǒng)計體系，探索建立全市“兩新”組織信息動態(tài)共享工作機(jī)制，為市委決策提供服務(wù)，為基層黨建工作提供支持。