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我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,關(guān)鍵是抓好黨的自身建設(shè)。而對于黨的自身建設(shè),講話中著重強調(diào)了黨內(nèi)民主建設(shè)、黨的作風建設(shè)和堅持黨的根本宗旨問題。黨的建設(shè)問題千頭萬緒,為什么要著重強調(diào)這三個方面呢?這是因為,作為一個在改革開放和市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的黨,抓好這三個方面的落實,具有帶動全局的重要作用。
宗旨是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點,它規(guī)定著黨的全部工作的意義和全體黨員的奮斗方向。作為一個馬克思主義的執(zhí)政黨,我們黨的性質(zhì)決定了我們在任何時候都必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,離開了這一點,也就失去了黨存在、發(fā)展和執(zhí)政的依據(jù)。可是,我們?nèi)绾伪WC黨的根本宗旨在黨的一切具體工作中都能夠始終得到落實呢?這需要很多條件,這些條件可以歸結(jié)為兩個主要方面,那就是外在的約束和內(nèi)在的動力。沒有外在的約束,黨的組織和黨員在實際工作中,在各種困難和誘惑面前就有可能偏離黨的根本宗旨的內(nèi)在要求,而沒有內(nèi)在的動力,黨的組織和黨員要在很長的歷史過程中始終朝著一個方向奮斗就會失去必要的支撐。黨的作風建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè),所能提供的就是這兩個方面的根本保證。
我們所說的作風建設(shè),就是通過進行思想教育、建立健全制度和采取其它相應(yīng)的措施,來規(guī)范黨的組織和黨員的行為,使黨的組織和黨員按照黨的性質(zhì)的內(nèi)在要求去行動。如我們黨一貫強調(diào)的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實、清正廉潔等作風,就是對黨的組織和黨員的一種行為規(guī)范要求,當然,這些要求在長期的實踐中會內(nèi)化為黨的組織和黨員的一種自我約束和自我要求,但不管是內(nèi)在還是外在,本質(zhì)上都是一種行為規(guī)范的要求。正是有這些規(guī)范,才使得我們黨在長期的歷史發(fā)展中從整體上能夠始終保持在人民群眾中的良好形象,得到人民群眾的擁護和支持,才使得我們黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策能夠得到貫徹,也才使得黨的根本宗旨能夠在我們黨的各項具體工作中得到體現(xiàn),在黨的組織和黨員的行動中得到落實。無數(shù)事實證明,黨的作風狀況與黨的根本宗旨的體現(xiàn)狀況是直接相關(guān)的。之所以這樣,是因為,其一,黨所倡導(dǎo)的優(yōu)良作風,內(nèi)含著黨的宗旨的要求,所以這些作風在實際中的體現(xiàn),就是宗旨的落實,黨的組織和黨員在實際生活中踐行黨的作風的言行舉止,把黨的宗旨在實際中具體化了;其二,黨的作風通過對黨的組織和黨員具體活動與行為的規(guī)范,能夠防止和克服現(xiàn)實中違背黨的根本宗旨要求的各種現(xiàn)象發(fā)生;其三,黨的優(yōu)良作風的踐行,使得黨的組織和黨員在實際工作的決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)上更科學、更規(guī)范、更正確,從而保證了人民利益在現(xiàn)實中能夠得到更順利地實現(xiàn);其四,黨的優(yōu)良作風的踐行,塑造了黨在人民群眾中的良好形象,也使得黨的各項路線、方針、政策更能得到人民群眾的理解和擁護,從而保證了人民群眾在很多方面的長遠利益和根本利益的實現(xiàn)。所以,我們黨始終把作風建設(shè)放在十分重要的位置,特別是在黨由計劃經(jīng)濟和相對封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟和改革開放條件下執(zhí)政以后,作風建設(shè)更成為我們黨的整個建設(shè)中關(guān)乎黨的生死存亡的一項重要內(nèi)容。
黨的作風從黨的組織和黨員的行為規(guī)范角度為黨的宗旨的落實提供了保證,也就是說它保證了工作的方向。那么有什么力量來保證黨的組織和黨員始終向這個方向努力呢?一項非常重要的保證就是黨內(nèi)民主。首先,黨內(nèi)民主的本質(zhì)就是體現(xiàn)黨員在黨內(nèi)的主體地位,它能保證黨員在黨內(nèi)的各項合法權(quán)益(如黨員在黨內(nèi)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等)得到落實,從而強化黨員在黨內(nèi)的主人翁意識,增強黨員在實際工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次,黨內(nèi)民主制度的健全和民主氛圍的形成,能夠給黨員在黨的各項工作中發(fā)揮自己的聰明才智,貢獻自己的智慧和力量提供更為廣闊的舞臺,從而增強黨在整體上的活力和生氣。再次,黨內(nèi)民主的發(fā)展能夠使黨的組織在領(lǐng)導(dǎo)干部和各類專業(yè)人才的考核、選拔、任用、罷免等方面更為公平、公開、公正,從而促進各類人才的脫穎而出,并激勵一切有志于為人民利益做出更大貢獻的黨員,更加嚴格要求自己,努力勤勉地工作。第四,黨內(nèi)民主對黨員主體地位的肯定和黨員權(quán)利的保障,使黨員更為關(guān)心黨內(nèi)事務(wù),關(guān)心黨的建設(shè)與發(fā)展,從而加強了黨的團結(jié)和統(tǒng)一,增強了黨的組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第五,黨內(nèi)民主為黨內(nèi)開展正常的批評與自我批評提供了必要的客觀條件,使得黨內(nèi)能夠及時對各種錯誤現(xiàn)象進行必要的批評,并在糾正各種缺點和錯誤的基礎(chǔ)上達到新的團結(jié)和進步,推進黨的工作的整體發(fā)展。第六,黨內(nèi)民主有利于對各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的權(quán)力進行必要的監(jiān)督和制約,從而促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺嚴格要求自己,正確使用手中的權(quán)力為人民辦事。第七,黨內(nèi)民主不僅可以使黨的各級組織在各個層面的決策中更好地集中大家的智慧,作出較為科學的決策,而且也有利于建立黨內(nèi)合理的糾錯機制。如此等等,都為黨的組織和黨員在自己的工作中自覺落實黨的宗旨提供了源源不斷的動力。
從以上分析不難看出,黨的宗旨、作風和黨內(nèi)民主是黨的建設(shè)總體布局中聯(lián)系非常密切的三個方面。在當前新的社會歷史條件下抓黨的建設(shè),著重強調(diào)這三個方面,不僅對推動黨的整個工作,而且對推進黨的總體建設(shè),如解決好干部的教育、選拔、任用、監(jiān)督問題,反腐倡廉問題等等,保持黨在整體上的先進性,都有著十分深遠的意義。