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檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，在保障法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會公平正義，推動民主法治在和諧社會的建設(shè)中發(fā)揮重要作用，是新形勢下各級檢察機(jī)關(guān)都必須認(rèn)真研究和解決的新課題。筆者從三個方面對構(gòu)建社會主義和諧社會對檢察機(jī)關(guān)的新要求作一個粗淺的探討。

檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義和保障社會穩(wěn)定的重要力量。構(gòu)建和諧社會這一新的歷史任務(wù)必然對檢察機(jī)關(guān)的工作提出新的要求。

（一）必須堅持科學(xué)的執(zhí)法理念。樹立全新科學(xué)的執(zhí)法理念是服務(wù)構(gòu)建和諧社會的思想基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步深化“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)作者、手中的權(quán)力是人民賦予的和對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，堅持以黨和人民的根本利益為最高準(zhǔn)則的觀點(diǎn)，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為檢察機(jī)關(guān)各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要自覺地把檢察機(jī)關(guān)的具體工作與構(gòu)建社會主義和諧社會的艱巨任務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來，積極探索新形勢下檢察工作的新思路、新規(guī)律，把是否有利于促進(jìn)社會和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的主動性和預(yù)見性。三要堅持“以人為本”的原則，樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重、化消極因素為積極因素和依法辦案的意識，從構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的深刻內(nèi)涵，盡可能減少社會對抗，增強(qiáng)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的自覺性。

（二）必須強(qiáng)調(diào)全面的執(zhí)法內(nèi)容。堅持全面履行檢察職能，全方位開展檢察工作，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)構(gòu)建和諧社會的根本途徑和具體體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會首先必須保持社會穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)作為打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，要圍繞影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，全面履行檢察職能，始終突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊社會危害性大、群眾反映強(qiáng)烈、影響人們安全感、擾亂和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類刑事犯罪活動。公平正義是衡量社會和諧與否的重要尺度。檢察機(jī)關(guān)要依法正確地行使法律賦予的偵查權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、偵查活動監(jiān)督權(quán)、不立案監(jiān)督權(quán)、公訴權(quán)、審判活動監(jiān)督權(quán)、對法院判決、裁定的訴權(quán)、對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)、對監(jiān)獄、看守所和勞動教養(yǎng)活動的監(jiān)督權(quán)等十項具體法律監(jiān)督權(quán)能，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮維護(hù)公平正義的最后一道屏障作用，公平合理高效地適用法律規(guī)則，滿足人們對公平正義的追求。要提高疏導(dǎo)能力，化解和消除社會矛盾。要進(jìn)一步完善預(yù)防功能，遏制和減少各種犯罪。要加強(qiáng)對職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)、規(guī)律和預(yù)防對策的研究，創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制，創(chuàng)新預(yù)防措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的能力與水平；要積極探索預(yù)防青少年犯罪的有效途徑，研究教育、挽救失足青少年的有效措施，協(xié)調(diào)動員學(xué)校、家長、社會及各方面的力量共同做好預(yù)防未成年人犯罪的工作，力爭把未成年人犯罪降到最低水平；要積極參與社會治安綜合治理，構(gòu)筑和完善預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素的發(fā)生，保證社會的長治久安。

（三）必須注重完整的執(zhí)法手段。從構(gòu)建和諧社會的角度來說，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法有兩個目的：一是修復(fù)已經(jīng)失衡的社會關(guān)系，使其恢復(fù)和諧；二是維護(hù)平衡的社會關(guān)系，使其保持和諧。這就要求檢察機(jī)關(guān)必須注重執(zhí)法手段的完整性。既要實(shí)施各種強(qiáng)制手段打擊犯罪，又要通過深入細(xì)致的思想工作挽救靈魂；既要嚴(yán)厲懲處犯罪分子，又要保障其訴訟權(quán)利和人身權(quán)利不受侵犯；既要改革和完善監(jiān)督方式，又要強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果；既要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用、信息作用、舉證作用、輿論影響作用和說服教育作用，又要鼓勵和支持群眾自我調(diào)解。

（四）必須保證公正的執(zhí)法結(jié)果。公平正義是和諧社會的重要特征，是檢察工作的價值追求，而執(zhí)法結(jié)果的公正性是創(chuàng)造公平正義的社會環(huán)境不可缺少的重要條件。它必然要求檢察機(jī)關(guān)的工作必須堅持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則；必須堅持全體公民在適用法律上一律平等的原則；必須堅持依照法定程序行使檢察權(quán)的原則；在執(zhí)法實(shí)踐中切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法，把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會和諧的生命線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，努力提高工作水平，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法和司法不公問題，維護(hù)公平，伸張正義。

面對構(gòu)建和諧社會的偉大實(shí)踐對檢察工作提出來的新課題和新要求，檢察機(jī)關(guān)要在深刻理解和牢牢把握黨中央提出來的重要原則和主要工作的同時，認(rèn)真履行好法律監(jiān)督部門的職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

一要充分發(fā)揮檢察職能，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的法制環(huán)境。穩(wěn)定有序是和諧社會的一個重要標(biāo)志。作為檢察機(jī)關(guān)，要從創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境的高度出發(fā)，進(jìn)一步明確打擊刑事犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會，防范和化解社會風(fēng)險的極端重要性。要堅決貫徹嚴(yán)打方針，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，從嚴(yán)從快打擊一切破壞社會秩序犯罪，保持對犯罪的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和犯罪，為人民群眾創(chuàng)造安全祥和的社會治安環(huán)境。要嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。同時，積極參與社會治安綜合治理，從源頭上防范和減少各類違法犯罪案件的發(fā)生。

二要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。和諧社會是文明民主的社會，是與腐敗格格不入的。職務(wù)犯罪在本質(zhì)上是腐敗極端表現(xiàn)。要構(gòu)建社會主義和諧社會，檢察機(jī)關(guān)就必須堅定不移地懲治和預(yù)防腐敗。要突出重點(diǎn)，集中力量查辦有影響、有震動和群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，尤其要查處發(fā)生在國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利以及其他人民群眾反映突出的職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法行政、廉潔從政；要嚴(yán)肅查辦經(jīng)濟(jì)犯罪背后的行賄、徇私舞弊等職務(wù)犯罪，重大工程項目建設(shè)，金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。國企重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪，創(chuàng)造各類市場主體平等享有生產(chǎn)要素的環(huán)境。堅持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪發(fā)案的原因、特點(diǎn)、規(guī)律的研究分析，積極開展預(yù)防工作，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。司法公正是法治社會的重要特征，也是和諧社會的法制保障。司法不公甚至徇私枉法，比沒有法更會喪失人心。當(dāng)前，司法公正問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，人民群眾對有罪不究、以罰代刑、違法辦案、超期羈押、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題反映強(qiáng)烈。這要求檢察機(jī)關(guān)必須履行訴訟監(jiān)督職能，堅決監(jiān)督并糾正群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督，既要防止打擊不力，又要注重保障人權(quán)；要切實(shí)加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，要在依法監(jiān)督糾正裁判不公的民事和行政訴訟案件的同時，深入調(diào)查司法和執(zhí)法背后的腐敗案件。要不斷加大監(jiān)督力度，通過日常監(jiān)督與專項監(jiān)督并重，訴訟結(jié)果監(jiān)督與訴訟過程監(jiān)督并重、事后與事前引導(dǎo)并重、糾正違法與查處司法腐敗并重、訴訟結(jié)果監(jiān)督與訴訟過程監(jiān)督并重、事后監(jiān)督與事前引導(dǎo)并重、糾正違法與查處司法腐敗并重等方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動監(jiān)督工作向縱深發(fā)展，使人民群眾樹立起對司法公正的信心。

四要妥善處理檢察環(huán)節(jié)人民內(nèi)部矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，也是檢察工作貫徹落實(shí)十六屆六中全會的重要任務(wù)。要牢固確立有效化解矛盾是構(gòu)建和諧社會必然要求的理念。當(dāng)前，由于人民內(nèi)部矛盾引起的群體性事件持續(xù)多發(fā)易發(fā)，不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，這對檢察工作提出了新的、更高的要求。面對這些要求，檢察機(jī)關(guān)必須正確對待人民群眾的訴求，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待來信來訪，進(jìn)一步加大處理各種糾紛工作力度，傾聽群眾的意見和要求，讓人民群眾的合理要求得到解決，真心實(shí)意地維護(hù)群眾的切身利益，妥善地化解矛盾、排除糾紛。要重點(diǎn)辦理涉檢上訪案件，尤其是上訪老戶、集體上訪和進(jìn)京上訪案件，既要按法律程序辦理，又要落實(shí)善后工作，做好疏導(dǎo)教育，避免矛盾激化。要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)矛盾頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，善于研究各類矛盾發(fā)生的一般規(guī)律，做到解決為本、預(yù)防為先，從而達(dá)到矛盾少發(fā)、問題少出、不穩(wěn)定因素得以自行化解的和諧境界。

五要強(qiáng)化自身建設(shè)，提高適應(yīng)構(gòu)建和諧社會新要求的能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍是構(gòu)建和諧社會對檢察機(jī)關(guān)的基本要求。因此，必須加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)和全面建設(shè)。要通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，使檢察干警特別是廣大黨員的素質(zhì)有新的提高，精神面貌有新的變化，執(zhí)法觀念有新的轉(zhuǎn)變，各項工作有新的進(jìn)展。加強(qiáng)對各級院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長的監(jiān)督，通過實(shí)行民主生活會制度、述職報告制度、責(zé)任追究制度、離任審計制度等，強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，提高各級院領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制的自覺性。要采取有效措施建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，增強(qiáng)反腐防變能力。要按照管理科學(xué)化的要求，探索建立業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機(jī)制，應(yīng)用信息技術(shù)加強(qiáng)隊伍管理、辦案流程管理和質(zhì)量控制，逐步完善業(yè)務(wù)管理體系和目標(biāo)分類考評體系，進(jìn)一步加大內(nèi)部監(jiān)督的剛性和力度。要認(rèn)真實(shí)施全國檢察機(jī)關(guān)*—*年培訓(xùn)規(guī)劃，開展以提高業(yè)務(wù)技能為核心的正規(guī)化分類培訓(xùn)和崗位練兵活動，加強(qiáng)對各級別、各層次、各業(yè)務(wù)部門檢察干警的崗位輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)和素能培訓(xùn)，努力提高隊伍的專業(yè)化水平和執(zhí)法能力；以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”為載體，開展“爭做學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警”活動，在檢察系統(tǒng)形成學(xué)本領(lǐng)、守規(guī)矩、干事業(yè)、謀發(fā)展的風(fēng)氣，從根本上提高適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會要求的法律監(jiān)督能力和水平。