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檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查研究工作，是履行法律監(jiān)督職責(zé)、開展各項檢察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性工作。為此，富錦市院緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)工作開展調(diào)查研究，把業(yè)務(wù)工作作為開展調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)，把調(diào)查研究作為推動各項業(yè)務(wù)工作的先導(dǎo)，并形成業(yè)務(wù)工作與調(diào)查研究互動局面，推動了各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，突出調(diào)研工作的重要位置

隨著檢察事業(yè)的深入開展，調(diào)查研究工作不斷向前發(fā)展，在推動各項檢察事業(yè)開展中起到了獨特、不可代替的作用。富錦市院黨組已形成重視調(diào)研工作的共識，樹立調(diào)研工作與業(yè)務(wù)工作并重的觀念，并把調(diào)研工作納入黨組的重要議事日程。首先，黨組成員要經(jīng)常調(diào)度分管部門的調(diào)研工作進(jìn)展情況，并要親自參與撰寫，為干警做出表率，極大地激發(fā)干警的調(diào)研工作熱情。其次，樹立起調(diào)研工作是整體性的全局工作的工作意識。在實際工作中經(jīng)常教育干警充分認(rèn)識調(diào)查研究在檢察工作中的重要作用，鼓勵干警緊緊圍繞檢察工作的重點、熱點、難點來深入展開調(diào)查研究，以不斷提高檢察干警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。此外為使調(diào)查研究工作順利開展，該院積極主動的聯(lián)系上級院，求得幫助與支持，從上級院及時了解當(dāng)前檢察理論研究的最新動態(tài)、最新成果和難點、熱點問題，從而確定攻關(guān)目標(biāo)，做到有的放矢。

二、圍繞檢察工作重點開展調(diào)查研究

反貪工作和打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定一直是檢察工作重點。幾年來，該院結(jié)合反貪工作開展調(diào)研工作，先后總結(jié)出《嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，貪賄案件有罪判決連續(xù)三年保持百分之百》、《強(qiáng)化辦案管理，實現(xiàn)“千日百案”無事故目標(biāo)》、《以“三個確?！睘榻y(tǒng)領(lǐng)，反貪工作獲新突破》等作法，被省、市院轉(zhuǎn)發(fā)。該院借鑒已總結(jié)出的經(jīng)驗指導(dǎo)反貪工作，使安全管理和質(zhì)量管理又有新的進(jìn)展，躍入全市先進(jìn)行列。積極堅持從重從快、提前介入方針、強(qiáng)化偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，使刑事檢察工作，特別是公訴檢察工作連續(xù)多年居于省、市先進(jìn)行列。一是針對刑檢工作遇到的新情況、新問題開展調(diào)查研究。*年，針對富錦市農(nóng)村犯罪突出，影響新農(nóng)村建設(shè)這一實際，刑檢部門在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，寫出了題為《對我市農(nóng)村犯罪調(diào)查》一文，對當(dāng)前農(nóng)民犯罪的基本情況、特點、原因及遏制措施進(jìn)行了深入研究，簡報發(fā)出后引起市委政法委重視，轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調(diào)查研究。*年，公訴部門在辦案中針對青少年暴力犯罪突出的實際，從關(guān)心青少年成長，遏制青少年犯罪目的出發(fā)，在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，寫出題為《網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)青少年暴力犯罪調(diào)查》一文，以信息形式報送后被省院采用，并引起院黨組高度重視，把預(yù)防青少年犯罪納入重要日程，特邀請了全國十大杰出檢察官丁樹達(dá)專程從長春市來富錦為八所中學(xué)萬名學(xué)生以案講法八場次，市委政法委、政協(xié)、司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場聽課，并一致贊揚(yáng)說：“檢察院為青少年成長、為社會做了一件大好事”。刑檢部門結(jié)合辦案實際總結(jié)出了《主張親情會見，促進(jìn)人犯思想轉(zhuǎn)化，改過自新》的作法，被高檢院簡報采用。自*年以來，該院從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，先后寫出了《對我市詐騙犯罪透視》、《全社會行動起來遏制“兩搶一盜”犯罪上升勢頭》等調(diào)研文章，均被上級院采用。

三、圍繞檢察工作的難點開展調(diào)查研究

民行檢察工作一直是檢察工作的難點。該院采用調(diào)查研究的方法實現(xiàn)民行工作和案件質(zhì)量新突破。*年，結(jié)合辦案，民行部門總結(jié)出了題為《依法開展民行息訴工作，維護(hù)審判權(quán)威》的經(jīng)驗。同年，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，寫出了《對虛假民事訴訟案件進(jìn)行調(diào)查分析》一文被省院采用。今年，針對民事抗訴工作中存在的問題，起草了題為《對民事抗訴案件質(zhì)量的分析》一文，引起上級院主管部門的重視。案件質(zhì)量問題一直擺在檢察工作生命的線的位置。幾年來，在如何確保案件質(zhì)量上采取邊實踐邊總結(jié)，將保證案件質(zhì)量的一些行之有效的作法進(jìn)行升華，先后總結(jié)出了題為《擺正嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)社會和諧的關(guān)系，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、防止錯捕、錯訴案件發(fā)生》、《嚴(yán)把案件、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān)，不枉不縱打擊犯罪》等作法。*年該院總結(jié)出《富錦市院推行公訴案件質(zhì)量考評制度》的經(jīng)驗被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)。由于運(yùn)用調(diào)研成果指導(dǎo)公訴工作，使公訴工作連續(xù)多年實現(xiàn)無錯訴、無無罪判決、無法院改變檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實、無退卷目標(biāo)。

四、圍繞檢察工作熱點開展調(diào)查研究

該院把信訪接待工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為熱點工作強(qiáng)力推進(jìn)。工作中，把涉檢訪接待和處理作為重點，把服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為涉檢訪工作的出發(fā)點和落腳點，采取得力措施，鞏固和發(fā)展“全國文明接待室”榮譽(yù)，信訪案件辦結(jié)率和息訴率逐年增加，總結(jié)出了《完善四項機(jī)制，妥善處理涉檢訪》的作法，以簡報形式發(fā)出后被省院采用。*年，該院檢察長帶頭下訪，三下農(nóng)場村，與纏訪老戶促膝傾談，采取以理服人、促進(jìn)上訪人悔過自新；以情感化，促使上訪人心態(tài)平和；以誠相待，解決上訪人實際困難等措施，終于震撼了上訪人王某的心靈，表示就此止步，絕不上訪。該院總結(jié)出了《富錦市院成功息訴一起纏訪十八年的涉檢訪案件》的基本作法。該院將預(yù)防職務(wù)犯罪工作視為促進(jìn)社會穩(wěn)定、和諧的重要內(nèi)容之一，并作為熱點工作來抓。為了深入開展好金融系統(tǒng)預(yù)防犯罪工作，把調(diào)研工作作為推進(jìn)預(yù)防工作的先導(dǎo)，組織召開了有七家銀行、兩家保險公司參加的預(yù)防職務(wù)犯罪研討會，14名金融部門領(lǐng)導(dǎo)撰寫了13篇研討文章在會上交流，省、市院預(yù)防部門領(lǐng)導(dǎo)蒞臨了本次研討會。業(yè)務(wù)工作與調(diào)研工作良性互動，有效拉動了預(yù)防工作。今年該院針對市中心醫(yī)院發(fā)生的百萬元貪污挪用案件的實際情況，在衛(wèi)生系統(tǒng)唱響職務(wù)犯罪預(yù)防“六步曲”，結(jié)合發(fā)案實際，撰寫《衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪調(diào)查與思考》一文，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防工作步步深入，有聲有色。

五、圍繞凸顯工作亮點開展調(diào)查研究

兩年來，該院自偵案件質(zhì)量顯現(xiàn)出亮點。自偵案件連續(xù)三年有罪判決占立案數(shù)的百分之百。對此該院派員深入自偵部門進(jìn)行面對面的調(diào)查，總結(jié)出了：實行質(zhì)量考評機(jī)制，確保案件“立得住”；在證據(jù)上下功夫，確保案件“訴得出”；延伸偵查環(huán)節(jié)，確保案件“判得了”的經(jīng)驗。去年，該院為保證自偵案件公訴質(zhì)量，實行偵訴相互延伸，多方取證、庭前演練、模擬法庭、巧審細(xì)查等有效措施，提高了自偵案件的公訴質(zhì)量，隨之對作法進(jìn)行升華提煉，總結(jié)出題為《實行偵訴相互延伸，筑牢證據(jù)鏈條，確保自偵案件“兩率”百分之百》的作法，被省院轉(zhuǎn)發(fā)。在開展刑事檢察工作中，積極貫徹、落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，取得成效。在貫徹、落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時，注意邊實踐、邊研究，邊總結(jié)、邊提高，先后總結(jié)出《解決簡易程序適用中存在問題的幾點作法》、《簡化工作流程，在快速辦理輕微刑事案件中體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策》。其中該院總結(jié)出的《正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，妥善審查處理輕傷害案件》、《公訴工作做到“四個到位”，以保證“親情會見”制度的有效落實》等調(diào)查文章被省院和高檢院簡報采用。